В течение на воинский учет

Содержание:

Как встать на воинский учет

1. В каком возрасте и когда проходит постановка на воинский учет?

Первоначальная постановка на воинский учет проходит каждый год с 1 января по 31 марта. Ей подлежат все юноши, которые имеют российское гражданство, постоянно проживают на территории России* и которым в год постановки на учет исполняется 17 лет.

Если по каким-то причинам юноша не встал на воинский учет в установленные сроки, военные комиссариаты поставят его на воинский учет и в другое время в течение календарного года.

Россияне, постоянно проживающие за пределами страны, могут встать на воинский учет в России по собственному желанию, если между Россией и страной, в которой они постоянно проживают, заключен и ратифицирован соответствующий договор.

2. Когда нужно идти в военкомат для постановки на воинский учет?

Сначала юноша должен получить повестку военного комиссариата для постановки на воинский учет.

Если он учится в школе или колледже, организацией централизованного похода в военкомат занимается образовательная организация. Как правило, детей вызывают по группам (классам) в один день. (Дата определяется военным комиссариатом по предварительному согласованию с руководителем образовательной организации.)

Если юноша не учится и получил повестку, явиться в назначенное время в военный комиссариат, указанный в повестке, он должен сам.

Воинский учет гражданина ведет военкомат по месту его жительства. Если юноша проживает и зарегистрирован по месту пребывания дольше 3-х месяцев — военкомат по месту пребывания.

О смене места жительства военкоматы уведомляют органы МВД. Но вы также можете сделать это лично.

3. Какие документы нужны для постановки на воинский учет?

Для постановки на воинский учет понадобятся:

  • паспорт, свидетельство о рождении и их копии;
  • справка с места жительства и справка о семейном положении;
  • справка с места работы или учебы;
  • шесть фотографий размером 3 x 4 сантиметра;
  • документ об образовании и его копия;
  • выписки, справки и другие медицинские документы о состоянии здоровья. Карту из поликлиники, информацию из психоневрологического, наркологического, противотуберкулезного и кожно-венерологического диспансеров военкомат запросит самостоятельно;
  • квалификационное удостоверение и его копия, если есть первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта;
  • оригинал и копия справки или удостоверения, подтверждающих, что юноша прошел подготовку в военно-патриотических молодежных и детских объединениях (при наличии).

Документы нужно представлять в военкомат лично.

Детей-инвалидов, инвалидов I группы и инвалидов других групп, но без указания срока переосвидетельствования с их согласия или согласия их законных представителей могут поставить на учет заочно.

После постановки на воинский учет вы получите удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, — приписное свидетельство.

4. Как проходит постановка на воинский учет?

При первоначальной постановке на воинский учет сотрудники военкомата рассказывают будущим призывникам и их родителям, как проходит военная служба, какие привилегии полагаются после ее прохождения и какие профессии можно освоить во время службы.

Тогда же юноша проходит первую медкомиссию, во время которой предварительно определяют, годен ли он к военной службе и может ли рассчитывать на подготовку по военным специальностям или на обучение в военных учебных заведениях. По результатам медицинской комиссии будущих призывников также предварительно распределяют по видам и родам войск.

Результаты медицинской комиссии, информация об интересах, личных качествах, полученном образовании и случаях привлечения к уголовной и административной ответственности вносится в личное дело будущего призывника, которое хранится в военкомате.

5. Что будет, если не встать на воинский учет?

Обратите внимание, что для постановки на воинский учет военкомат направит вам повестку. Если вы получили повестку, то обязательно должны явиться в военкомат. Не явиться в военкомат вы можете только в случае:

  • заболевания или увечья, связанного с утратой вами работоспособности;
  • тяжелого состояния здоровья или похорон отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или вашего усыновителя;
  • препятствия, возникшего в результате действия непреодолимой силы или другого обстоятельства, не зависящего от вас, — например, пожара или стихийного бедствия;
  • других причин, которые признает уважительными суд или комиссия по постановке на воинский учет.

Если вы не явились в военкомат по повестке по одной из этих причин, вам потребуется их документальное подтверждение. Как только эти обстоятельства перестают действовать, вы должны явиться в военкомат своего района, не дожидаясь новой повестки.

Неявка в военкомат без уважительной причины влечет предупреждение или штраф в размере от 100 до 500 рублей. Такое же наказание вменяется тем, кто уклоняется от прохождения медкомиссии.

Если вы не прошли первоначальную постановку на воинский учет, это не освобождает вас от службы в армии или от ответственности за уклонение от нее. Все юноши, подлежащие призыву, но не прошедшие первоначальную постановку на воинский учет, проходят ее непосредственно во время призыва (с 18 лет).

Что мне будет если не стать на воинский учет?

Я получил гражданство РФ и вместе с паспортом мне дали направление на воинский учет. Мне 22. Могут ли меня искать, если я проигнорирую данное направление и не стану на воинский учет. Если да, то как это будет происходить и что мне будет, если меня найдут? Что будет знать военкомат обо мне?

Ответы юристов (1)

Вы обязаны в течение 2-х недель встать на воинский учет.

В случае неисполнения данной обязанности есть риск привлечения сначала к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ

Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания — влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

При дальнейшем уклонении от постановки на воинский учет есть вероятность быть привлеченным к уголовной ответственности

Статья 328 УК РФ

1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы — наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

4. Ответственность за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 328 УК РФ, наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву.

Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.


Постановка на воинский учет
Снятие с воинского учета
Обязанности граждан по воинскому учету
Воинский учет в организациях
Ответственность за нарушение воинского учета в организациях
Ответственность граждан за нарушение воинского учета

Постановка на воинский учет.

Согласно п. 1 ст. 10 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

При прибытии на новое место пребывания (жительства) на срок более трех месяцев гражданин обязан в течение двух недель встать на воинский учет в отделе военного комиссариата по новому месту пребывания (жительства) и сняться с воинского учета по месту предыдущего пребывания.
Граждане обязаны лично являться в военные комиссариаты для постановки на воинский учет и снятия с воинского учета

согласно п. 53 Положения о воинском учете).

При постановке на воинский учет в отношении призывника могут провести медицинское освидетельствование для определения его категории годности к военной службе.

ссылки на Закон

Постановка на воинский учет гражданина Российской Федерации, не пребывающего в запасе, производится в возрасте с года исполнения ему 17 лет до 27 лет только при его личной явке в военный комиссариат.

Если в удостоверении гражданина отсутствует запись о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, ему вручается повестка о явке в военный комиссариат на ближайшее заседание призывной комиссии. Расписка призывника о получении повестки приобщается к материалам личного дела призывника при его получении.

Военный комиссариат не вправе отказать призывнику в постановке на воинский учет по причине отсутствия в удостоверении отметок о наличии отсрочки от призыва на военную службу или о снятии с воинского учета по прежнему месту жительства, а также по причине наличия записи об ограничении его годности к военной службе. В случае если призывник не снялся с воинского учета по прежнему месту жительства, в отрезной части алфавитной карточки это должно быть указано.

Приложение N 9 к Инструкции (п. п. 9, 16) приказ МО от 02.10.2007 года N 400

При постановке гражданина на воинский учёт выдаётся документ воинского учёта, в «старом» документе делается соответствующая отметка.
Постановка граждан на воинский учёт может осуществляться круглогодично.

Следует понимать, что гражданам, подлежащим призыву на военную службу может быть вручена повестка для прохождения медицинского освидетельствования, а также повестка для отправки к месту прохождения военной службы (после прохождения медицинского освидетельствования).

Снятие с воинского учета.

Призывник снимается с воинского учета в военном комиссариате:
— при переезде на новое место жительства на срок более трех месяцев, расположенное за пределами территории муниципального образования;
— при переезде на новое место пребывания на срок более трех месяцев, расположенное за пределами территории муниципального образования;
— при выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев;
— при прочих обстоятельствах, предусмотренных законодательством РФ;

Снятие с воинского учета граждан, подлежащих призыву на военную службу, производится по их письменным заявлениям с указанием причины снятия и нового места жительства или места пребывания.
(согласно приказу МинОбороны от 2 октября 2007 года N400)
Граждане обязаны лично являться в военные комиссариаты для постановки на воинский учет и снятия с воинского учета

согласно п. 53 Положения о воинском учете.

На практике сняться с воинского учета в военном комиссариате призывнику бывает затруднительно: решение вопроса намеренно затягивается до наступления призывного времени, призывнику вручается повестка и в отношении него проводятся призывные мероприятия.

Воинский учет в организациях.

Порядок осуществления воинского учета в организациях описан в разделе III Положения о воинском учете, а также в «Методических рекомендациях по ведению воинского учета в организациях» (утв. Генштабом Вооруженных сил РФ).
В Положении о воинском учете (раздел III) также перечислены все образцы форм воинского учета (такие как форма N Т-2, форма N Т-2 ГС (МС)).

Воинский учет и работа.

согласно п. 1 ст. 4 ФЗ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Ответственность за нарушение воинского учета в организациях.

статья 21.2 КоАП РФ;

— Необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке военного комиссариата — штрафа от пятисот до одной тысячи рублей

статья 21.2 КоАП РФ;

— Несообщение руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом организации в военный сведений о принятых на работу (учебу) либо об уволенных с работы (отчисленных из образовательных учреждений) гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, — штраф от трехсот до одной тысячи рублей

п. 3 статьи 21.4 КоАП РФ;

Обязанности граждан по воинскому учету.

— ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
— Положение о воинском учёте граждан РФ

Ответственность граждан за нарушение воинского учета.

статья 21.5 КоАП РФ;

— уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии — штраф от ста до пятисот рублей

статья 21.6 КоАП РФ

(за уклонение от призыва на военную службу предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 328 УК РФ

— умышленная порча или уничтожение документа воинского учёта, либо небрежное хранение, повлекшее его утрату — штраф в размере от ста до пятисот рублей

Постановка на учет в военкомат в 2018 году

Призыв в армию для многих подростков и их родителей — самая страшная угроза.

В обществе сложился стереотип насчет воинского учета. Его воспринимают как беспощадный механизм по принуждению к обязательному вступлению в ряды военнослужащих РФ.

С «беспощадностью» системы подросток сталкивается еще в школе, когда его принудительно направляют на прохождение медосмотра и постановку на первичный воинский учет в военкомате. Внесение паспортных данных, информации о месте проживания и обучения в учетную форму в столь юном возрасте зачастую вселяет страх и подталкивает молодых людей всеми способами уклониться от посещения военкомата.

На деле же учет в военкомате не так страшен. В этом материале мы расскажем о постановке на воинский учет подробнее.

Возраст постановки и снятия с воинского учета

Первоначальная и последующая постановка на учет в военкомат регламентируется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе». Этот документ содержит перечень требований к призывникам, определяет права и обязанности военнообязанных граждан, устанавливает основания для освобождения от учета.

Уклонение от посещения военкомата не решает проблем, а наоборот, добавляет новых, вплоть до уголовной ответственности. Возможности по розыску уклонистов существенно возросли и даже наступление возраста 27 лет теперь не гарантирует освобождение от воинской обязанности.

Призыв на военную службу не является следствием постановки на воинский учет. Воинская обязанность наступает автоматически при достижении гражданином возраста 18 лет.

Бояться посещения военкомата не нужно, тем более что первичная постановка на воинский учет обязательна только при достижении 17-летнего возраста, когда вы еще продолжаете свою учебу в звене среднего образования. Поступление в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего образования также предоставляет студенту законное право забыть об армии до получения диплома.

Впервые посетить военкомат в 16 лет придется тем, у кого день рождения выпадает на период с 1 апреля по 31 декабря.

Возраст снятия с воинского учета не совпадает с призывным ограничением в 27 лет. Связано это с потенциальной опасностью наступления военного положения и открытием призыва в отношении лиц старше 27 лет, которые считаются уволенными в запас.

Окончательное снятие с учета является следствием достижения положенного для этого действия возраста в зависимости от полученного звания. Если не углубляться в воинские чины и их различия, то окончательно забыть о службе получится не ранее, чем в 50 лет.

Постановка на первичный воинский учет

Первоначальная постановка на воинский учет заключается в посещении военкомата по месту регистрации или временного пребывания. Во избежание административных санкций, не забывайте обращаться за получением временной регистрации при смене места жительства более чем на 90 суток. Такая необходимость отпадает в случае перемены адреса в рамках одного населенного пункта (и его области, если город крупный).

Если вы еще учитесь, первичный поход в военкомат будет организован администрацией вашего учебного заведения с января по март года, в котором вам исполняется 17 лет.

Как встать на учет в военкомате? Эта процедура сводится к однократному посещению учреждения в установленную дату. В военкомате вы заполняете анкету, где указываете персональные данные, а также информацию о ваших родителях, проходите тестирование и комиссию, состав которой утверждает администрация муниципалитета.

Комиссия при военкомате состоит преимущественно из врачей, которые должны сделать вывод о состоянии вашего здоровья и пригодности к службе. Кроме медицинских работников, в комиссии присутствуют военный комиссар и секретарь, ведущий протокол.

Плановые сроки постановки на первичный воинский учет для граждан, ранее не обращавшихся в военкомат, предусмотрены законом — ежегодно, не позднее 31 марта. Порядок постановки на воинский учет не требует повторного прохождения до момента окончания учебных заведений.

Если с первичной постановкой на учет и ее сроками мы разобрались, то как быть в случае перемены места жительства?

Все просто: если переезд предусматривает получение временной регистрации, вам необходимо сняться с учета и вновь встать на учет в военкомате города пребывания. На оба действия отводится двухнедельный срок.

На практике, чтобы не получить штраф, достаточно встать на учет в конечном пункте вашего следования, но лучше выполнить все требования нормы закона.

Универсальный 14-дневный срок предусмотрен и для информирования военкомата о смене вашего семейного положения, места учебы, работы и даже должности и рождения детей в том случае, когда это за вас не сделал работодатель.

Если вы планируете отъезд из своего населенного пункта в период весеннего или осеннего призыва, помните о необходимости предупредить об этом военкомат лично.

Срок уведомления не регламентирован и обуславливается разумными пределами.

Даже при смене страны резидентства (отъезде за границу более чем на полгода) органы воинского учета ждут от вас уведомления.

Штраф за несвоевременную постановку

Если вам не хватило 14 дней для похода в военкомат или вы вовсе забыли встать на воинский учет, будьте готовы к наступлению административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ. Статья охватывает нарушение любого срока надлежащего уведомления военкомата об изменениях вашего социального статуса и места жительства.

При обнаружении факта просрочки уведомления на вас составят протокол, который будет рассмотрен в том же комиссариате, который вы не посетили своевременно.

Несмотря на небольшую сумму штрафа — до 500 руб., КоАП РФ оставляет за комиссарами право на повторное привлечение к ответственности за аналогичное правонарушение.

Направляясь в военкомат, возьмите с собой оригиналы документов, а также их ксерокопии, чтобы не посещать учреждение дважды.

Обязанности граждан по воинскому учету

Обязанность проходить службу возникает исключительно по половому признаку. Женщины могут служить в рядах национальной армии, но для них это является правом выбора.

Воинский учет касается не только тех, кто ожидает своего призыва, но и тех, кто отслужил, а также граждан, которые еще не были в армии. Обязанность сохраняется вплоть до достижения ими возраста снятия с воинского учета.

Он не затрагивает освобожденных, находящихся в местах лишения свободы, и граждан, находящихся на службе или проживающих за пределами государства более 181 дня в году.

Постановка на воинский учет — это обязанность мужчин-граждан РФ. Допустимо уведомлять военные комиссариаты через МФЦ или портал «Госуслуги». Портал «Госуслуги» гарантирует выполнение вашего запроса в течение 30 минут.

Военнообязанный гражданин должен явиться по первому требованию комиссариата, которое оформляется в виде повестки.

Если на руках у мужчины находится военный билет, возникает дополнительная обязанность бережного его хранения.

Настоятельно не рекомендуем игнорировать требования повестки, кроме как в случае тяжелого заболевания, увечий или смерти близкого родственника. Все остальные причины, включая действия непреодолимой силы, будут приняты или не приняты в качестве уважительных по решению военного комиссариата или суда. В противном случае вам грозит лишение свободы сроком до 2 лет.

Документы для постановки на учет в военкомат

Что нужно для постановки на воинский учет? Для взаимодействия с военкоматом в большинстве случаев достаточно наличия только паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего вашу личность. В случае необходимости к паспорту прилагается оригинал и ксерокопия документа, подтверждающего сущность вносимых в учетные данные изменений.

Если у вас на руках уже есть военный билет или временное удостоверение, эти документы нужно представить для постановки на воинский учет. Иные бланки и справки могут быть предоставлены по просьбе сотрудников учреждения или для подтверждения уважительности причины неисполнения требования лично военнообязанным гражданином.

Воинский учет в организации

Ведение воинского учета — обязанность работодателя в случае приема на работу военнообязанных граждан. Этим вопросом занимается кадровая служба предприятия, которая руководствуется федеральным законодательством и ведомственными актами Министерства Обороны РФ.

Специалисты кадровой службы содействуют военкоматам в сборе и систематизации сведений о военнообязанных лицах. Постановка на учет производится на основании приписного свидетельства призывников или военного билета.

В течение календарного года кадровик ведет персональную карточку сотрудника и своевременно вносит все изменения. Соответственно, не реже 1 раза в год должностное лицо обязано сверять имеющуюся информацию с данными военкомата населенного пункта и дополнять их. Результаты сверок отражаются в журнале проверок.

В отношении работающих призывников повестка направляется работодателю, который обязан известить сотрудника о содержащихся в повестке требованиях.

С момента принятия на работу военнообязанного сотрудника организация несет административную ответственность.

Юрлицо могут привлечь к ответственности, если работодатель несвоевременно предоставил информацию или не оказал содействия в осуществлении явки сотрудника в военкомат по первому требованию.

Как сняться с воинского учета?

До недавнего времени гражданам был доступен единственный вариант снятия с воинского учета — личное обращение в военкомат. Обращение подразумевает составление письменного заявления.

В случае переезда к заявлению прикладывается свидетельство о регистрации на новом месте пребывания. Такой порядок значительно усложнял жизнь тем, кто планировал переезд в другую часть страны и должен был возвращаться с новой пропиской в старый военкомат.

С началом работы многофункциональных центров и портала «Госуслуг» ситуация изменилась в лучшую сторону.

Гражданину достаточно обратиться в ближайший МФЦ с аналогичными документами, которые он бы представил в комиссариат, или подать заявку в электронном виде, находясь у себя дома. Результат во всех случаях одинаков — обязанность по снятию с воинского учета исполнена.

Уклоняться от постановки на воинский учет бессмысленно и наказуемо. Эта процедура представляет собой систематизацию данных о военнообязанных гражданах РФ и к военной службе не обязывает. Возраст первичной постановки на воинский учет определен законом — 17 лет.

Не следует затягивать сроки по предоставлению информации в военкомат по месту постоянного или временного пребывания. Своевременное оповещение, например, о рождении ребенка, является основанием для законной отсрочки от прохождения срочной службы.

Встать на учет и сняться с него теперь можно и через МФЦ и портал «Госуслуг», но с некоторыми ограничениями. Посетить военкомат для прохождения медкомиссии при первичной постановке придется в любом случае.

В течение на воинский учет

Руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам.

Эксперт по медицинскому и военному праву.

Тел. 8 800-333-53-63

Где и когда вставать на учет в военкомат?

Согласно закону «О воинской обязанности и военной службе», встать на воинский учет должны все граждане, кроме:

  • Находящихся в местах лишения свободы;
  • Женщин, не имеющих военно-учетной специальности;
  • Проживающих более 6 месяцев за пределами государства;
  • Проходящих военную службу.

Сроки постановки на воинский учет регламентированы указанным законом и положением о воинском учете. Встать на учет в военкомате (за исключением первоначальной постановки) можно в течение всего года – в любой будний день.

Чтобы встать на воинский учет, мужчины, освобожденные из мест лишения свободы, отправленные в запас вооруженных сил, получившие гражданство РФ, вернувшиеся более чем на три месяца в Россию, получившие военную специальность (девушки), должны в двухнедельный срок явиться в районный военкомат и написать заявление. Бланк заявления о постановке на воинский учет можно получить в военкомате.

Документы для военкомата при постановке на учет

Чтобы встать на воинский учет, понадобится определенный пакет документов. Документы в военкомат нужны следующие:

  • Паспорт;
  • Медицинская карта;
  • Документы о дополнительном и/или основном образовании;
  • Характеристика;
  • Документы, подтверждающие спортивный разряд;
  • 6 фотографий 3×4.

Как встать на учет в военкомат при переезде?

Потребуется постановка на воинский учет и при смене места прописки или при переезде на новое место жительства. За две недели до отъезда юноша обязан уведомить военкомат о своих планах. Для этого необходимо предоставить в канцелярию районного военного комиссариата заявление с указанием нового адреса и документ, подтверждающий наличие регистрации по новому адресу. Затем требуется явиться в комиссариат по новому месту проживания.

Встать на учет в военкомате нужно в двухнедельный срок. За нарушение этого правила военный комиссариат вправе выписать административный штраф в размере 100-500 рублей.

Как встать на учет студенту?

Для иногородних студентов правила взаимодействия с военным комиссариатом будут другими. Юношам, поступившим в учебное заведение в другом городе или регионе, не придется возвращаться домой. Постановкой на воинский учет студентов вузов или ссузов занимаются сотрудники образовательных учреждений. Они самостоятельно подготовят все документы для прикрепления молодых людей к новому военному комиссариату.

Первоначальная постановка на воинский учет: как получить приписное свидетельство в военкомате?

Сроки первоначальной постановки граждан на воинский учет: ежегодно с 1 января по 31 марта. В этот период граждане, которым в год постановки исполняется 17 лет, должны прибыть в районный военкомат. Обычно организация воинского учета «ложится на плечи» учебных организаций: школ, колледжей или техникумов. Если родители хотят самостоятельно сопровождать ребенка, они могут написать заявление на имя директора учебной организации.

Как проходит первичный воинский учет

  1. В военном комиссариате призывник проходит комиссию, состоящую из врачей, секретаря, представителей местной администрации и военкомата.
  2. Члены комиссии изучают документы, проводят осмотр и выносят предварительное решение о годности к службе.
  3. Допризывнику/призывнику выдается приписное свидетельство – голубая книжка, в которой отображаются сведения о юноше, которые будут учтены во время его призыва в армию.
  4. Первоначальная постановка на учет завершена. С этого момента молодой человек считается закрепленным за определенным районным военкоматом.

Как встать на воинский учет без прописки или регистрации?

Для постановки мужчине или военнообязанной женщине обязательно понадобится временная или постоянная регистрация по месту жительства. Встать на воинский учет без прописки нельзя.

Более того, отсутствие регистрации при пребывании на территории другого города сроком более 3 месяцев влечет за собой наступление административной ответственности. Согласно закону «О внесении изменений в отдельные законодательные акты», при отсутствии прописки в паспорте молодого человека ожидает административный штраф в размере от 2000 до 3000 рублей. Для людей, проживающих в Москве и Санкт-Петербурге, эта сумма увеличивается до 3000-5000 рублей.

Призывнику, проживающему без прописки и нарушающему правила воинского учета, также придется уплатить штраф в размере 100-500 рублей за несвоевременное обращение в районный военкомат.

Воинский учёт. Обязанности граждан по воинскому учёту

Федеральным законом (далее по тексту – ФЗ) от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлена обязанность граждан состоять на воинском учёте. Воинский учёт представляет собой форму учёта призывных и мобилизационных людских ресурсов. Порядок осуществления воинского учёта определяют ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. ст. 8 – 10), Положение о воинском учёте, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года № 719, иные нормативно-правовые акты.

Воинский учёт по общему правилу осуществляется по месту жительства или месту пребывания (в отношении граждан, прибывших на место пребывания на срок более трёх месяцев) граждан военными комиссариатами. За состояние воинского учёта отвечают военные комиссары.

Следует различать постановку граждан на воинский учёт и первоначальную постановку граждан на воинский учёт 1 . Они различаются:

  • по кругу подлежащих постановке на учёт лиц. Первоначальная постановка осуществляется только в отношении граждан в год достижения ими семнадцати лет;
  • по сроку проведения мероприятий. Если постановка граждан на воинский учёт может осуществляться круглогодично, то первоначальная постановка – только в период с 1 января по 31 марта;
  • по органу, осуществляющему постановку на учёт. Первоначальная постановка граждан на воинский учёт осуществляется комиссиями по постановке граждан на воинский учёт, а не военными комиссариатами.

В рамках осуществления постановки на воинский учёт военный комиссариат совершает юридически значимые действия – ставит граждан на воинский учёт. В рамках первоначальной постановки на воинский учёт принимается решение комиссии по постановке граждан на воинский учёт. Комиссия, согласно п. 6 ст. 9 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», принимает следующие решения:

  • о внесении на рассмотрение призывной комиссии вопроса об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе;
  • о внесении на рассмотрение призывной комиссии вопроса о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе;
  • о постановке на воинский учёт – в отношении всех прочих подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт граждан.

Таким образом, граждане, которым присвоена категория годности «В» или «Д», на воинский учёт ставиться не должны. Между тем, п. 34 Положения о воинском учёте идёт вразрез с требованиями закона и наделяет комиссию по постановке граждан на воинский учёт полномочиями по постановке на воинский учёт граждан, признанных ограниченно годными к военной службе. В условиях коллизии норм права действует та, которая установлена более высоким актом в иерархии нормативно-правовых актов. Следовательно, норма п. 34 Положения о воинском учёте не подлежит применению.

Также непонятно, каким образом призывная комиссия, перед которой ставятся на разрешение вопросы в отношении ограниченно годных и не годных граждан, сможет принять в отношении них какое-либо решение. В силу п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву подлежат лишь граждане, состоящие или обязанные состоять на воинском учёте. То есть, граждане, не состоящие и не обязанные состоять на воинском учёте, призыву не подлежат, и призывная комиссия не может вынести в отношении них никакого решения. Однако стоит отметить, что один и тот же гражданин может быть признан не годным к военной службе 31 марта комиссией по постановке граждан на воинский учёт, а уже 1 апреля военным комиссариатом поставлен на воинский учёт в рамках различных мероприятий. Таким образом, противоречие, возникшее в силу несовершенства законодательства, снимается.

Оповещение граждан о явке на мероприятия, связанные с первоначальной постановкой на воинский учёт, производится повестками военного комиссариата. Если причины неявки по повестке военного комиссариата для постановки на воинский учёт не являются уважительными, на гражданина может быть наложено административное взыскание: предупреждение или административный штраф в размере от ста до пятисот рублей.

Комиссия по постановке граждан на воинский учёт обязана организовать медицинское освидетельствование граждан и определить категорию годности гражданина к военной службе. Определение гражданину конкретной категории годности при первоначальной постановке на воинский учёт не означает, что при призыве на военную службу гражданину будет определена та же категория годности. При решении вопроса о призыве в рамках медицинского освидетельствования будет вновь выноситься заключение о годности к военной службе исходя из состояния здоровья призывника на день проведения освидетельствования. Разумеется, при постановке на воинский учёт гражданина, подлежащего призыву на военную службу, категория годности не будет определяться дважды: заключение о годности будет дано в ходе проведения одного медицинского освидетельствования.

При постановке гражданина на воинский учёт выдаётся документ воинского учёта. Для граждан, зачисленных в запас, таким документом является военный билет, а для подлежащих призыву – удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Если призывник освобождён от призыва на военную службу, то его зачисляют в запас и выдают военный билет. Призывник, имеющий отсрочку от призыва, не зачисляется в запас, а потому подлежит призыву. Ему военный билет не выдаётся до зачисления в запас в связи с освобождением от призыва, достижением 27-летнего возраста и т.п. Утверждение организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» о том, что «удостоверение утрачивает свою силу после достижения 18-летнего возраста» 2 , ошибочно и не должно вводить в заблуждение.

Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, согласно п. 17 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, утверждённой Приказом Министра обороны РФ № 400 от 2 октября 2007 года (далее по тексту – Инструкция от 2 октября 2007 года), выдаётся гражданину под личную роспись в день прохождения комиссии по постановке граждан на воинский учёт.

Согласно п. 12 Порядка формирования картотеки личных дел призывников (приложение № 9 к Инструкции от 2 октября 2007 года), выдача военного билета гражданам, зачисленным в запас, осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения призывной комиссией или получения выписки из протокола призывной комиссии субъекта РФ. Очевидно, что законодатель предполагал производить отсчёт десяти рабочих дней со дня принятия решения призывной комиссией субъекта РФ, но сконструировал норму так, что предоставил гражданину, зачисленному в запас решением призывной комиссии, требовать выдачи военного билета по истечение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения, даже если решение не прошло установленную процедуру утверждения. Налицо несовершенство юридической техники.

Отсутствие у гражданина документа воинского учёта, вопреки распространённому заблуждению, не препятствует:

  • Регистрации по месту пребывания и по месту жительства. Изначально Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, содержали требования о предоставлении при регистрации по месту жительства документа воинского учёта. Однако Постановлением Правительства РФ от 14 августа 2002 года № 599 эти требования были отменены.
  • Поступлению в государственные ВУЗы, учреждённые федеральными органами исполнительной власти. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления при поступлении, дан в разделе IV Порядка приёма граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, утверждённого Приказом Министерства образования и науки РФ от 21 октября 2009 года № 442. Согласно указанному нормативному акту, предоставление документа воинского учёта может осуществляться лицами, проходившими военную службу по призыву и уволенными с военной службы, имеющими право в течение года после увольнения с военной службы использовать результаты ЕГЭ, сданного ими в течение года до призыва на военную службу.
  • Получению или замене паспорта гражданина РФ. Пункты 34.5., 35.4. Административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учёту паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утверждённого Приказом ФМС России от 7 декабря 2009 года № 339, обязывает граждан, имеющих военный билет, представить его в соответствующий орган или подразделение Федеральной миграционной службы России, но не обязывает делать это лиц, не имеющих военного билета. Требование о предоставлении удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, Административным регламентом не заявляется.
  • Получению так называемого загранпаспорта. Согласно п. 34 Административного регламента ФМС по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ, и по исполнению государственной функции по их учёту, утверждённого Приказом ФМС России от 3 февраля 2010 года № 26, проживающие на территории РФ лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет для подтверждения достоверности сведений о том, что гражданин на не призван на военную службу или не направлен на альтернативную гражданскую службу, представляют в соответствующие подразделения ФМС либо военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву, либо справку военного комиссариата по месту жительства.

При этом документ воинского учёта необходим при поступлении на работу по трудовому договору – военнообязанным и лицам, подлежащим призыву на военную службу (ст. 65 Трудового кодекса).

Призывники, согласно ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязаны:

  • Состоять на воинском учёте по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трёх месяцев, — по месту их пребывания) в военном комиссариате.
  • Явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учёт.
  • Сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учёт, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.
  • Явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учёт, снятия с воинского учёта и внесения изменений в документы воинского учёта при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трёх месяцев либо выезде из РФ на срок более шести месяцев или въезде в РФ. В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока 3 обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, для оформления регистрации по месту пребывания. Регистрация производится в трёхдневный срок, без снятия гражданина с регистрационного учёта по месту жительства, и завершается выдачей гражданину свидетельства о регистрации по месту пребывания. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница — приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом — интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение. Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. О регистрации по месту жительства, в отличие от регистрации по месту пребывания, делается отметка в паспорте гражданина. Граждане могут быть зарегистрированными по месту жительства только в одном жилом помещении. Гражданин, выезжающий за пределы РФ, обязан сдать в военный комиссариат удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Удостоверение приобщается к личному делу призывника. По достижении призывником, постоянно проживающим за пределами РФ, 27-летнего возраста, его личное дело уничтожается. Правовые последствия выезда за пределы РФ и возвращения в РФ нуждаются в детальном рассмотрении. В настоящей работе им посвящён отдельный раздел.
  • Бережно хранить документ воинского учёта, в случае утраты документа в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учёт, для решения вопроса о получении документов взамен утраченных. Такие деяния, как умышленные порча или уничтожение документа воинского учёта, либо небрежное хранение, повлекшее его утрату, являются основаниями для привлечения гражданина к административной ответственности в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей (ст. 21.7. КоАП РФ).
  • Лично сообщать о выезде в период проведения призыва на срок более трёх месяцев с места жительства или места пребывания в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учёт.

Данный перечень обязанностей не является исчерпывающим.

1 По мнению автора, первоначальная постановка на воинский учёт не имеет практического смысла и является рудиментом законодательства. Представляется, что в ходе эволюции отечественной правовой системы этот пережиток прошлого будет изъят из законодательства.

2 Виленская Е.Ю., Полякова Э.М., Подольский С.А. Защита прав призывника. Издание 10-е, переработанное. – СПб, 2002, с. 61, с. 63.

3 Указанные сроки были установлены Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2004 года № 825. Ранее действовавшая редакция Правил… обязывала гражданина обращаться в орган регистрационного учёта в 3-дневный срок со дня прибытия к месту временного проживания. Таким образом, законодательно закреплено право гражданина на проживание в помещении, не являющимся местом постоянного проживания, без регистрации по месту пребывания в течение 90 дней

Воинский учёт. Обязанности граждан по воинскому учёту