Усыновление детей в казахстане правила

Как усыновить ребенка в Казахстане

Казахстанцев потрясла история девочки из Актау, от которой в роддоме отказалась мама, через несколько лет удочерила родная бабушка, а после получения пособия семья вернула ребенка в детскую деревню. Редакция Today.kz выяснила, кто имеет право на усыновление ребенка в РК, каким требованиям должен отвечать этот человек, а также какие документы необходимы для этой процедуры.

Первый шаг для будущих родителей – даже не поиск ребенка, а подача заявления в орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству , то есть в управление либо отдел образования города или областного центра. После этого нужно получить направление или подтверждающий документ для постановки на учет лиц, желающих усыновить ребенка.

Следующий этап – выбрать ребенка и наладить с ним контакт , узнать о привычках, вкусах, особенностях. Встречи и знакомство с ребенком должны продолжаться не менее двух недель под наблюдением представителя органа опеки.

Затем необходимо в письменной форме подтвердить факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка и провести независимое медицинское освидетельствование усыновляемого. Лишь после этого пара, желающая взять мальчика или девочку в семью, может подать заявление в суд . Управление образования в свою очередь предоставляет в суд разрешение о передаче ребенка на усыновление на основании проверок спецкомиссии.

На заседании суда необходимо личное присутствие усыновителей, представителей органов управления и отделов образования, а также прокурора. Забрать усыновленного ребенка можно, предъявив документ, удостоверяющий личность и решение суда.

Семья, забравшая ребенка из детского дома, не реже одного раза в год до достижения им совершеннолетия должна будет предоставлять отчеты об условиях его жизни, обучении, воспитании и состоянии здоровья. Органы опеки будут систематически проводить проверки и вести наблюдения.

Кто имеет право на усыновление ребенка

Усыновить ребенка разрешается лицам, имеющим все условия для его нормального физического, психического, духовного и нравственного развития. Пара обязательно должна состоять в браке. Разница в возрасте между усыновителем и ребенком может составлять не менее 16 лет и не более 45 лет.

Усыновителями могут выступать совершеннолетние лица, за исключением:

– лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

– семьи, где один из супругов признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

– лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

– лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законами РК обязанностей;

– бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

– лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;

– людей, не имеющих постоянного места жительства;

– лиц, придерживающихся нетрадиционной сексуальной ориентации;

– лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления на момент усыновления;

– лиц без гражданства;

– лиц мужского пола, не состоящих в зарегистрированном браке (супружестве), за исключением случаев фактического воспитания ребенка не менее трех лет в связи со смертью матери или лишением ее родительских прав;

– супругов, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный законодательством РК;

– людей, состоящих на учетах в наркологическом или психоневрологическом диспансерах.

Также усыновителями не могут быть граждане, имеющие следующие заболевания: СПИД, ВИЧ-инфекции, психические расстройства, туберкулез, болезни, передающиеся половым путем, тяжелые дерматозы, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Необходимые документы для усыновления детей:

– письменное заявление о желании усыновить ребенка;

– заявление о проведении обследования жилищно-бытовых условий;

– копия документа, удостоверяющего личность;

– письменное согласие близких родственников на усыновление ребенка;

– не менее трех рекомендательных писем друзей или соседей;

– справки о размере совокупного дохода;

– справка о семейном положении;

– справки о состоянии здоровья, в том числе психического, об отсутствии наркотической (токсической), алкогольной зависимости;

– справка об отсутствии судимости;

– документ, подтверждающий наличие жилья;

– заключение о возможности быть усыновителем, выданное органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству, по месту регистрации в качестве кандидата в усыновители.

Для усыновления не требуется согласие родителей ребенка, в том случае, если:

– родители неизвестны, нет в живых, объявлены судом без вести пропавшими;

– лишены родительских прав;

– не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания более шести месяцев по причинам, признанным судом неуважительными.

Усыновление детей в казахстане правила

Порядок усыновления ребенка из РК

Порядок усыновления ребенка из Казахстана иностранными гражданами, осуществляется в соответствии с Конвенцией «О защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления» и Кодексом РК «О браке (супружестве) и семье». Иностранные граждане, желающие усыновить ребенка из Казахстана сдают все необходимые документы в агентство по международному усыновлению в своей стране. Далее указанное агентство направляет письменное ходатайство в загранучреждение Казахстана в стране пребывания для постановки на консульский учет иностранцев, желающих усыновить (удочерить) казахстанских детей.

В соответствии с «Правилами об учете иностранцев, желающих усыновить детей, являющихся гражданами Республики Казахстан» иностранные граждане для постановки на консульский учет, подают следующие документы:

1) письменное заявление о постановке их на учет (с указанием Ф.И.О., даты и места рождения, номер паспорта, кем и когда выдан;

2) заполненная учетная карточка. К учетной карточке прикрепляется фото принимаемого на учет;

3) копия паспорта;

4) консульский сбор (размер консульского сбора загранучреждения РК);

Консул принимает к рассмотрению документы и в течение трех рабочих дней со дня подачи документов выдает соответствующую справку о постановке на учет. В случае предоставления неполных данных при заполнении и подачи вышеуказанных документов, загранучреждение Казахстана возвращает их заявителям. При устранении недостатков, документы повторно подают в загранучреждение РК.

Далее все документы направляются в филиал агентства по международному усыновлению на территории Казахстана. Представитель филиала сдает указанные документы в Комитет по охране прав детей МОН РК (порядок и процедуру усыновления смотреть на сайте Комитета www.bala-kkk.kz).

Для приезда в Казахстан по вопросу усыновления (удочерения) ребенка Комитет по охране прав детей МОН РК направляет приглашение на иностранных граждан в Департамент консульской службы МИД РК для оформления казахстанской визы. ДКС МИД РК рассмотрев все документы, направляет разрешение в загранучреждение Казахстана в стране пребывания иностранного гражданина. Далее иностранному гражданину необходимо обратиться в загранучреждение РК по вопросу оформления визы (порядок получения визы в РК смотреть в разделе «оформление виз в Республику Казахстан» или ссылка на сайт загранучреждения в стране пребывания).

Порядок усыновления (удочерения) ребенка

Кто может усыновить или удочерить ребенка? Какие требования предъявляются к усыновителям? Куда обращаться за усыновлением и какие документы для этого требуются? Необходимо ли согласие родителей ребенка на его усыновление другими лицами?

Кто может усыновить ребенка?

В соответствии с пунктом 1 статьи 91 Кодекса Республики Казахстан о браке (супружестве) и семье усыновить (удочерить) ребенка могут граждане при наличии в их семье условий для нормального физического, психического, духовного и нравственного развития, воспитания и образования ребенка. Усыновителем одного ребенка может выступать одно лицо или два лица, состоящие в браке. Категории граждан, которые не могут быть усыновителями, установлены законом.

Кто не может быть усыновителем?

Согласно пункту 2 статьи 91 Кодекса о браке (супружестве) и семье усыновителями (удочерителями) могут быть совершеннолетние лица, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законами Республики Казахстан обязанностей;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых не допускается усыновление ребенка, установлен Правительством Республики Казахстан;
  • лиц, не имеющих постоянного места жительства;
  • лиц, придерживающихся нетрадиционной сексуальной ориентации;
  • лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления на момент усыновления;
  • лиц без гражданства;
  • лиц мужского пола, не состоящих в зарегистрированном браке (супружестве), за исключением случаев фактического воспитания ребенка не менее 3 лет в связи со смертью матери или лишением ее родительских прав;
  • лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный законодательством Республики Казахстан;
  • лиц, состоящих на учетах в наркологическом или психоневрологическом диспансерах.

Где рассматриваются дела об усыновлении?

Для усыновления в соответствии со статьей 317-1 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан необходимо обратиться с заявлением в специализированный межрайонный суд по делам несовершеннолетних по месту жительства (нахождения) ребенка. Если в такой суд в данной местности не образован, то необходимо обратиться в районный (городской) суд общей юрисдикции (по гражданским делам).

Какие документы необходимо представить в суд?

В суд нужно представить заявление об усыновлении (удочерении), в котором согласно статье 317-2 ГПК должны быть указаны:

  • фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;
  • фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства (нахождения), сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличие у него братьев и сестер;
  • обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
  • просьба об изменении фамилии, имени, отчества усыновляемого ребенка, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), места рождения усыновляемого ребенка, о записи усыновителей (усыновителя) в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителей (родителя) при желании усыновителей (усыновителя) внести соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка.

Порядок рассмотрения заявления об усыновлении

При подготовке дела к разбирательству суд обяжет орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам ребенка.

Дело будет рассмотрено с обязательным участием самих усыновителей (усыновителя), представителей органов опеки и попечительства, а также прокурора.

В необходимых случаях суд может привлечь к участию в деле родителей (родителя) или иных законных представителей усыновляемого ребенка, его родственников и других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, достигшего возраста 10 лет.

Дела об усыновлении рассматриваются судом в закрытом судебном заседании.

При удовлетворении заявления об усыновлении взаимные права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда.

Вступившее в законную силу решение суда направляется в орган ЗАГС по месту нахождения суда для государственной регистрации усыновления ребенка, а также в орган опеки и попечительства.

Согласие родителей на усыновление их ребенка

Если у усыновляемого ребенка имеются родители, то для усыновления в соответствии со статьей 93 Кодекса о браке (супружестве) и семье требуется их согласие.

Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, которое должно быть заверено одним из способов:

  • нотариально;
  • руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;
  • органом опеки и попечительства;
  • выражено непосредственно в суде по делу об усыновлении.

До вынесения решения суда об усыновлении родители вправе отменить данное ими ранее согласие.

Родители могут дать согласие на усыновление (удочерение) ребенка конкретным лицом, либо без указания конкретного лица.

Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных, лечебных и других учреждениях, необходимо согласие в письменной форме руководителей данных учреждений.

Когда не требуется согласие родителей на усыновление их детей?

В соответствии со статьей 94 Кодекса о браке (супружестве) и семье не требуется согласия родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:

  • неизвестны или судом объявлены умершими, признаны безвестно отсутствующими;
  • признаны судом недееспособными;
  • лишены судом родительских прав;
  • не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания более шести месяцев по причинам, признанным судом неуважительными.

Усыновление ребенка в Казахстане: условия, порядок и необходимые процедуры

Согласно Кодексу Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» (далее – Кодекс) ребенок может быть передан в семью на усыновление, опеку (попечительство), патронатное воспитание или приемную семью.

Усыновление (удочерение) — правовая форма передачи ребенка на воспитание в семью на основании судебного решения, в результате которой возникают личные неимущественные и имущественные права и обязанности, приравниваемые к правам и обязанностям родственников по происхождению.

Патронат — форма воспитания, при которой дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей (родителя), передаются на патронатное воспитание в семьи по договору, заключаемому органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству, и лицом, выразившим желание взять ребенка (детей) на воспитание.

Опека — правовая форма защиты прав и интересов детей, не достигших 14 лет, и лиц, признанных судом недееспособными.

Попечительство – правовая форма защиты прав и интересов ребенка (детей) в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Таким образом, в зависимости от сложившейся ситуации необходимо понимать, что, если вы хотите принять в семью ребенка и нести за него полную ответственность, как если бы ребенок был родным по крови, быть готовым на обретение им прав на имущество в будущем, то стоит остановиться на усыновлении.

Приемная семья – форма устройства в семью, принявшую на воспитание не менее четырех и не более десяти детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях образования для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Какие дети, подлежат усыновлению

Согласно статье 84 Кодекса усыновлению подлежат дети, единственный или оба родителя которых:

  • умерли;
  • отказались от ребенка;
  • лишены и не восстановлены в родительских правах;
  • дали согласие на усыновление ребенка;
  • признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или объявлены умершими;
  • неизвестны.

Усыновить можно только несовершеннолетних детей, чье рождение зарегистрировано должным образом. Также стоит помнить, что усыновление можно осуществить только в их интересах с учетом возможностей обеспечения полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития ребенка. При этом учитываются возраст, степень зрелости и согласие ребенка на усыновление.

При этом, если родители отказались от ребенка, родственники могут усыновить его вне зависимости от своего гражданства и местожительства.

Разным семьям нельзя усыновлять братьев или сестер. В этом случае усыновление возможно, только если дети не знают о своем родстве, не проживали и не воспитывались вместе.

Кто может быть усыновителем или требования к желающим усыновить ребенка

Усыновить ребенка разрешается при наличии в семье усыновителя условий для нормального физического, психического, духовного и нравственного развития, воспитания и образования ребенка. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица, за исключением списка лиц, приведенных ниже.

Усыновить ребенка в Казахстане не могут:

1) лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) лица, лишенные судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

4) лица, отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законами РК обязанностей;

5) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

6) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права*;

7) лица, не имеющие постоянного места жительства;

8) лица, придерживающиеся нетрадиционной сексуальной ориентации;

9) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления на момент усыновления (получить справку об отсутствии судимости онлайн);

10) лица без гражданства;

11) лица мужского пола, не состоящие в зарегистрированном браке (супружестве), за исключением случаев фактического воспитания ребенка не менее трех лет в связи со смертью матери или лишением ее родительских прав;

12) лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный законодательством РК;

13) лица, состоящие на учетах в наркологическом или психоневрологическом диспансерах.

14) лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено на основании подпунктов 1) и 2) части первой статьи 35 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан) за уголовные правонарушения: убийство, умышленное причинение вреда здоровью, против здоровья населения и нравственности, половой неприкосновенности, за экстремистские или террористические преступления, торговлю людьми.

При этом стоит знать, что паре нужно обязательно заключить брак, для того чтобы воспитывать одного ребенка. Паре нельзя усыновить одного ребенка, не состоя в браке.

Не забывайте также о разнице в возрасте. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком должна составлять не менее 16 лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

При усыновлении ребенка одним из супругов требуется письменное согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами. При этом если супруги фактически прекратили семейные отношения или проживают раздельно более 1 года, то разрешение не требуется.

*Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку или попечительство, патронат:

  • Синдром приобретенного иммунодефицита человека (СПИД) и инфицированность вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ).
  • Психические заболевания, коды по МКБ 10 F00-F79, кроме невротических, связанных со стрессом и соматоформных расстройств, коды по МКБ 10 F40-F48.
  • Алкоголизм, наркомания, токсикомания.
  • Туберкулез (хронический с бактериовыделением, впервые выявленный, с бацилловыделением (до момента абацилирования).
  • Болезни, передающиеся преимущественно половым путем (сифилис не излеченный, гонорея не излеченная, урогенитальный хламидиоз не излеченный).
  • Лепра, коды по МКБ 10 А30.0-А30.9.
  • Тяжелые заболевания дезорганизации соединительной ткани (системная красная волчанка, системная склеродермия, дерматомиозит).
  • Тяжелые дерматозы с нарушением ороговения (тяжелые формы ихтиозов, ихтиозоформная эритродермия, артропатический псориаз).
  • Тяжелые хронические буллезные дерматозы (акантолитическая пузырчатка, пемфигоид, ихтиозоформные поражения кожи, буллезный эпидермолиз).
  • Заболевания, приведшие к нуждаемости в постоянной посторонней помощи и уходе на основании медицинского заключения.

Необходимые документы для усыновления ребенка

Граждане подают в орган, осуществляющий функции по опеке и попечительству, по месту своего жительства или через Республиканский банк данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи (далее – Республиканский банк данных) письменное заявление о желании усыновить детей (в произвольно форме) с приложением следующих документов:

  1. копии документа, удостоверяющего личность;
  2. письменное согласие близких родственников на усыновление ребенка (в произвольной форме);
  3. справки о размере совокупного дохода (справка о заработной плате с места работы, о доходах от занятия предпринимательской деятельностью и иных доходах всех совместно проживающих членов семьи);
  4. справки о семейном положении (копия свидетельства о заключении (расторжении) брака (супружестве)), копии свидетельств о рождении детей (при наличии детей);
  5. справки о состоянии здоровья граждан, подтверждающей отсутствие заболеваний в соответствии с подпунктом 6) части 1 статьи 91 Кодекса, а также справки об отсутствии сведений о состоянии на учете в наркологическом и психиатрическом диспансерах;
  6. справки о наличии либо отсутствии сведений по учетам Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан о совершении лицом уголовного правонарушения;
  7. копии документа, подтверждающего право собственности на жилище или право пользования жилищем.

Необходимые документы для усыновления ребенка его родственниками, гражданами РК:

  1. копию документа, удостоверяющего личность;
  2. письменное согласие близких родственников на усыновление ребенка;
  3. справки о размере совокупного дохода;
  4. справки о семейном положении;
  5. справки о состоянии здоровья граждан и близких родственников, в том числе психического, отсутствии наркотической (токсической), алкогольной зависимости;
  6. справки об отсутствии судимости;
  7. копию документа, подтверждающего право собственности на жилище или право пользования жилищем.

Необходимые документы для усыновления ребенка его родственниками, не гражданами РК:

  1. письменное заявление о желании усыновить ребенка;
  2. справку о доходах;
  3. справку о семейном положении;
  4. копии паспортов;
  5. справки о состоянии здоровья, в том числе психического, об отсутствии наркотической (токсической), алкогольной зависимости;
  6. справки об отсутствии судимости;
  7. письменное согласие близких родственников на усыновление ребенка;
  8. не менее 3 рекомендательных писем друзей или соседей;
  9. документ, подтверждающий наличие жилья;
  10. справки о личных нравственных качествах потенциальных родителей, выдаваемые специально уполномоченными иностранными государственными органами и организациями по усыновлению;
  11. документ, выданный компетентным органом принимающего государства, подтверждающий право на усыновление ребенка;
  12. разрешение на въезд усыновленного ребенка из РК в принимающее государство;
  13. обязательства:

о регистрации усыновленного ребенка в Министерстве иностранных дел РК;

о сохранении гражданства Республики Казахстан за усыновленным ребенком и его нахождении на учете в загранучреждении Республики Казахстан до 18 лет;

о назначении опекунов в случае непредвиденных обстоятельств.

Нельзя забывать о согласии законных представителей ребенка. Для усыновления ребенка необходимо согласие его родителей, если они не лишены родительских прав. При усыновлении ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет, необходимо также согласие законных представителей. При отсутствии законных представителей несовершеннолетних родителей или в случае, если ребенок брошен несовершеннолетними родителями в медицинской организации при рождении и его судьбой никто не интересуется более 3 месяцев, необходимо согласие органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству.

Не требуется согласия родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они:

1) неизвестны или судом объявлены умершими, признаны безвестно отсутствующими;

2) признаны судом недееспособными;

3) лишены судом родительских прав;

4) не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания более шести месяцев по причинам, признанным судом неуважительными.

Фамилия, имя, отчество, ИИН и иные данные усыновленного ребенка

Согласно статье 97 Кодекса за усыновленным ребенком можно сохранить его данные. По просьбе усыновителя ребенку можно присвоить фамилию и имя, отчество определяется по имени усыновителя или, если заявитель женщина – то по указанному ей имени отца.

Если ребенок достиг 10 лет, то его данные (фамилия, имя, отчество) могут быть изменены только с разрешения ребенка.

Чтобы сохранить тайну усыновления вы можете изменить дату рождения усыновленного ребенка, но не более чем на 6 месяцев, а также место его рождения. Это возможно, только при усыновлении ребенка в возрасте до 3 лет. Место рождения можно выбрать только в пределах РК, и может быть изменено в любом возрасте. Изменения фамилии, имени, отчества ребенка, места рождения ребенка и другие данные отражаются в решении суда.

Согласно статье «О национальных реестрах идентификационных номеров» ИИН усыновленного ребенка, условно исключается из Национального реестра индивидуальных идентификационных номеров после вступления в силу решения суда об усыновлении (удочерении) при изменении сведений об усыновленном ребенке, его персональных данных. На основании решения суда, при изменении даты рождения ребенку присваивается новый ИИН.

Помощь и материальные выплаты усыновителям

Согласно статье 4 Закона «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» cемьи, имеющие рожденных, усыновленных (удочеренных), а также взятых под опеку (попечительство) детей, имеют право на получение:

  • пособия на рождение (если ребенок новорожденный);
  • пособия по уходу в случаях, когда:

— лицо, осуществляющее уход за ребенком, не является участником системы обязательного социального страхования;

— лицо, осуществляющее уход за ребенком, родившимся до 1 января 2008 года, является участником системы обязательного социального страхования;

— пособия на детей в случаях, когда среднедушевой доход семьи ниже стоимости продовольственной корзины;

— пособия воспитывающему ребенка-инвалида.

В соответствии с Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2014 года №787 с 2015 года усыновителям выплачивается единовременная денежная выплата в связи с усыновлением ребенка-сироты и (или) ребенка, оставшегося без попечения родителей, которая составляет 75 МРП.

Для получения единовременной денежной выплаты один из усыновителей предоставляет в орган, осуществляющий функции по опеке и попечительству, по месту вынесения решения суда, об усыновлении ребенка следующие документы:

  1. заявление;
  2. копию решения суда об усыновлении ребенка, вступившего в законную силу;
  3. копию удостоверения личности усыновителя;
  4. копию договора об открытии лицевого счета на имя одного из усыновителей в банке второго уровня или в организации, имеющей лицензию Национального банка Республики Казахстан, на осуществление отдельных видов банковских операций.

При усыновлении новорожденного ребенка вы также можете выйти в Декретный отпуск со всеми соответствующими выплатами.

Право на получение пособия на детей ежеквартально подтверждается представлением справки о доходах.

Пошаговая процедура усыновления ребенка

Подача заявления и необходимых документов в орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству, или через Республиканский банк данных путем введения данных на веб-портале: www. rbd-kopd.kz.

Регистрация в Республиканском банке данных.

Постановка на учет лиц, желающих усыновить детей, в Республиканском банке данных.

При положительном заключении о возможности (невозможности) быть кандидатами в усыновители и принятии обязательств о неразглашении сведений Республиканского банка данных кандидаты в усыновители могут просмотреть анкеты детей для последующего усыновления.

Республиканский банк данных формирует направление в детский дом на знакомство и последующее общение с ребенком.

Согласно имеющемуся направлению необходимо лично:

— наладить с ребенком непосредственный контакт (личное знакомство с ребенком, его привычками, вкусами, особенностями характера, прогулки, игры) не менее 2 недель в месте постоянного проживания ребенка с соблюдением требований режима согласно положению соответствующей образовательной, медицинской и другой организации в присутствии представителя органа, осуществляющего функции по опеке и попечительству;

— получить подробную информацию о ребенке и ознакомиться с его документами;

— подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка;

— обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования усыновляемого ребенка с участием представителя образовательной, медицинской и другой организации, в которой находится ребенок;

— письменно подтвердить отказ или дальнейшее участие в процедуре усыновления (узнать, как выглядит бланк подтверждения).

После подготовки всех документов кандидаты в усыновители подают заявление с приложением документов в суд.

Органы, осуществляющие функции по опеке и попечительству предоставляет в суд разрешение о передаче ребенка на усыновление на основании заключения комиссии, с указанием сведений о факте личного общения усыновителя с ребенком.

На суде обязательно ваше личное присутствие, присутствие представителя органа, осуществляющего функции по опеке и попечительству и прокурора.

Забрать усыновленного ребенка с детского дома, интерната или другой организации, предъявив документ, удостоверяющий личность и решение суда.

Предоставлять постусыновительные отчеты не реже 1 раза в год до достижения ребенком 18 лет по месту вынесения решения суда об усыновлении ребенка. Отчеты должны содержать информацию об условиях жизни, обучения, воспитания и о состоянии здоровья усыновленного ребенка. Также нельзя препятствовать проверкам со стороны органа по опеке и попечительству, которые будут проводиться систематически.

Что нужно, чтобы взять ребёнка из детдома в Казахстане?

В казахстанских детских домах и приютах содержатся свыше 6 тысяч детей. Каждый из них может быть усыновлён.

Взять ребёнка из детского дома всегда непросто. Сначала потенциальные родители, как правило, пытаются убедиться в правильности и искренности собственного решения, затем нередко тратят годы на поиски именно своего ребёнка среди тысяч сирот и, в конце концов, натыкаются на бюрократические барьеры при оформлении документов на того, без кого свою жизнь уже, кажется, не представляют. Однако и на этом проблемы не заканчиваются. Редакция Informburo.kz попыталась ответить на самые непростые вопросы, чтобы помочь семьям, которые не побоятся сложностей, связанных с усыновлением или удочерением. Материал создан при использовании данных, представленных на сайте «Казахстан без сирот», а также экспертных мнений представителей ведущих специализированных общественных организаций.

№1. Какие юридические формы устройства ребёнка есть в Казахстане?

Существует несколько вариантов того, как юридически можно оформить ребёнка из детского дома в приёмную семью.

Патронат – это форма воспитания, при которой дети, оставшиеся без попечения родителей, передаются на воспитание в семьи по договору, заключаемому органом по опеке или попечительству, и человеком, выразившим желание взять ребёнка на воспитание.

Опека – правовая форма защиты прав и интересов детей, не достигших 14 лет, и лиц, признанных судом недееспособными, считается наиболее распространённой в Казахстане. Впрочем, её не стоит путать с усыновлением. Опекун – по сути, это человек, которому временно доверили ребенка и который является представителем его интересов. Опекун принимает на себя обязательства по воспитанию и обеспечению ребёнка, однако при этом прав родителя не приобретает. Чаще всего опекунами становятся родственники семьи в случае, если мать и отец ребёнка умерли или лишены родительских прав. Решение об опеке принимается местными органами, и процесс оформления проходит намного быстрее, чем при усыновлении. Опеку часто используют как переходную форму к усыновлению – например, для ускорения передачи ребёнка в приёмную семью. При оформлении опеки у детей сохраняются прежние анкетные данные, то есть свою фамилию опекун ребенку дать не может. Если объявляются родные, мать или отец ребёнка, то они имеют право на восстановление родительских прав: у них больше прав, чем у опекунов. Опекуну ежемесячно выплачивается пособие на содержание ребёнка в размере 10 МРП (один МРП – 2 405 тенге) до 18 лет. Опека не влечёт за собой возникновения между опекунами и приёмными детьми алиментарных и наследственных, имущественных правоотношений. Два раза в год опекун даёт отчёт в органы опеки о здоровье, учёбе, о расходовании средств, получаемых на содержание ребёнка (детей), согласно установленной форме. При появлении претендентов на усыновление ребёнок под опекой может быть усыновлён другой семьёй.

Попечительство – форма защиты прав и интересов ребёнка в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Усыновление (удочерение) – передача ребёнка на воспитание в семью на основании судебного решения. Ребёнок становится родным – сыном/дочерью, со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Это приоритетная форма устройства детей, так как они в этом случае чувствуют себя полноценным членами семьи.

Окончательное решение об усыновлении принимает суд с обязательным участием прокурора, представителей органов, осуществляющих функции по опеке или попечительству и самих усыновителей.

№2. Какие документы требуются для оформления опеки?

При желании взять детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо предоставить в органы опеки или попечительства по месту своего жительства следующие документы:

  • письменное заявление о желании оформить опекунство;
  • копии документов, удостоверяющих личность (с предъявлением оригинала);
  • копию свидетельства о заключении брака;
  • справки о состоянии здоровья лица, супругов, подтверждающие отсутствие заболеваний, а также справки об отсутствии сведений о состоянии на учёте в наркологическом и психиатрическом диспансерах;
  • справку о наличии либо отсутствии судимости;
  • копию документа, подтверждающего право собственности на жилище или договор аренды жилья.

№3. Что необходимо для усыновления?

  • Письменное заявление о желании усыновить ребёнка;
  • копии документов, удостоверяющих личность;
  • письменное согласие близких родственников на усыновление ребёнка;
  • справка о размере дохода;
  • справка о семейном положении;
  • справка о состоянии здоровья, в том числе психического, об отсутствии наркотической, токсической, алкогольной зависимости;
  • справка об отсутствии судимости;
  • документ, подтверждающий наличие жилья;
  • заключение о возможности быть усыновителем, выданное органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству.

№4. С какими проблемами чаще всего сталкиваются усыновители?

Одна из главных проблем, с которой сталкиваются кандидаты на усыновление, по словам руководителя благотворительного фонда «Добровольное общество «Милосердие» Аружан Саин, это возможность получить направление на посещение детских учреждений для выбора ребёнка. Зачастую детские учреждения требуют, чтобы направление было выдано на знакомство потенциальных родителей с конкретным ребёнком, при том что кандидаты на усыновление ещё не имели возможности выбора. Единственной возможностью посмотреть на детей в таком случае остаётся электронная база данных, однако общественники отмечают, что там представлены далеко не все: анкеты созданы только примерно для половины детей.

№5. Кто не может претендовать на усыновление детей?

Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • лиц, лишённых судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • лиц, отстранённых от обязанностей опекуна или попечителя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законами РК обязанностей;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
  • лиц, не имеющих постоянного места жительства;
  • лиц нетрадиционной сексуальной ориентации;
  • лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления на момент усыновления;
  • лиц без гражданства;
  • лиц мужского пола, не состоящих в зарегистрированном браке, за исключением случаев фактического воспитания ребёнка не менее 3 лет в связи со смертью матери или лишением её родительских прав;
  • лиц, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный законодательством РК;
  • лиц, состоящих на учёте в наркологическом или психоневрологическом диспансерах;
  • лиц, не состоящих между собой в браке.

№6. Охраняется ли тайна усыновления законом?

Тайна усыновления в Казахстане охраняется законом. После того как суд выносит решение о передаче прав на ребёнка новым родителям, всякая связь ребёнка с биологическими родителями прерывается навсегда. При желании приёмные родители могут никогда не рассказывать ребёнку о том, что он им не родной.

№7. Есть ли очередь на усыновление детей?

Наличие очереди связано с тем, что кандидаты, как правило, имеют определённые предпочтения при выборе ребёнка. Потенциальные родители чаще всего ищут детей здоровых, своей национальности, младенческого возраста и, по возможности, похожих на себя.

№8. Почему детей возвращают обратно?

Взять ребёнка из детского дома непросто, но, по мнению директора общественного фонда «Сообщество приёмных родителей Казахстана» Жанны Ким, куда сложнее сделать так, чтобы, несмотря на все трудности, его не вернули обратно. Возврат ребёнка в детдом, по её словам, в половине случаев оборачивается для него психбольницей: ребёнок не способен без последствий перенести такой стресс. Есть 5 причин, по которым чаще всего новоиспечённые родители решают снять с себя груз ответственности за дальнейшую судьбу ребёнка и возвращают его обратно в детский дом.

  • Отсутствие правильной мотивации. Стать приёмными родителями людей могут побудить самые разные причины: от желания создать полноценную семью, при неспособности родить самостоятельно, до страха одиночества в старости. Во всех этих случаях кандидаты на усыновление в первую очередь думают о себе, поэтому тщательно выбирают ребёнка, предъявляя требования к тому, кого хотят сделать новым членом семьи. В итоге при первых же сложностях новоиспечённые родители задумываются о том, чтобы ребёнка вернуть. К примеру, кандидаты на усыновление долго ищут и находят себе красивую, на первый взгляд, здоровую девочку, похожую на них, – точно такую, о какой мечтали, а когда ребёнку исполняется 3 года, выясняется, что у него аутизм. Для многих приёмных родителей это испытание, которое они не готовы преодолевать, хотя если бы это был их родной ребёнок, то количество пар, желающих расстаться с ним, было бы меньше. Правильная мотивация, по мнению эксперта, может быть одна: взять ребёнка, чтобы его любить и дать возможность стать полноценным членом общества. Это точно так же, как при рождении своего биологического ребёнка, когда у родителей нет возможности выбрать ему цвет волос, состояние здоровья и на кого ему быть больше похожим, на отца или мать, но радости от этого он меньше не приносит.
  • Отсутствие подготовительных школ для приёмных родителей. Во многих зарубежных странах прежде чем взять ребёнка на воспитание приёмные родители по закону обязаны пройти специальные курсы – без этого к детям их не подпустят. В Казахстане такого закона нет, поэтому специализированных школ единицы. В итоге родители зачастую просто не готовы к тому, что их может ждать, когда они возьмут ребёнка, а также не знают, как поступать в той или иной ситуации.
  • Отсутствие подготовительных школ приёмных детей. Нередки случаи, когда дети элементарно не знают, как себя вести, оказавшись в семье. Воспитанники приютов и детских домов привыкают к тому, что буквально за всё нужно бороться: за внимание к себе, за лакомый кусок, за место в иерархии среди сверстников. Многие дети, наслушавшись историй, испытывают стресс, из-за того что боятся быть возвращёнными в детдом. У неподготовленного ребёнка адаптация происходит гораздо сложнее.
  • Отсутствие дальнейшего сопровождения приёмных семей. Когда неподготовленные родители берут неподготовленных детей, ситуация вдвое усложняется. Особенно она становится непосильной, если семье некуда обратиться за помощью. К примеру, как поступить, если вдруг выяснятся, что приёмный ребёнок агрессивно настроен к биологическому? Вернуть в детдом или задуматься о том, как бы поступили, если, наоборот, биологически родной причинил зло приёмному, ведь его некуда было бы возвращать. Ситуации бывают самые разные и настолько нетривиальные, что без помощи специалистов в них не разобраться.
  • Отсутствие поддержки семей с приёмными детьми обществом. Отношение в обществе к семьям с приёмными детьми, как показывает практика, далеко не всегда одобрительное. С одной стороны, довлеют стереотипы о том, что у брошенного ребёнка плохая наследственность: биологические родители алкоголики, наркоманы или преступники, поэтому и в нём самом обязательно проявится девиантное поведение. С другой, система выстроена так, что приёмным детям так или иначе напоминают о том, откуда они и где их место. В детсадах, школах, поликлиниках и прочих соцучреждениях возникают неоднозначные ситуации – обычное дело. Например, в семье, где есть биологически родные и приёмные дети, школьную форму дают бесплатно только вторым, в итоге среди братьев и сестёр возникает вопрос: «Почему?» Выдержать постоянное давление со стороны общества способна не каждая семья: либо априори сильная, либо подготовленная.

Общественный фонд «Сообщество приёмных родителей Казахстана» с помощью Informburo.kz сообщает о том, что готов бесплатно оказать консультативную помощь всем семьям, которые планируют взять ребёнка из детдома, а также тем, которые уже взяли ребёнка и столкнулись с проблемами. Связаться с общественной организацией можно по телефонам: 8(705) 240-22-22; 8(701) 731-35-06; 8(777) 595-46-03.

Если вы нашли ошибку в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter