Управление автомобилем по доверенности в беларуси

Содержание:

Вопрос по поводу управления автомобилем на белорусских номерах

Ситуация такая: на данный момент я гражданин Белоруссии и езжу по Москве на машине с белорусскими номерами (при этом владелец не я, а мой отец). Права у меня белорусские. Есть доверенность (хотя ее не спрашивают никогда). Проблем нет никаких с ГАИ.

Но я планирую поменять гражданство на РФ. Вопросы:

1) Если я при этом продолжу ездить по белорусским правам, это будет правомерно еще?

2) Если я получу местные, права РФ (когда получу гражданство), смогу ли я ездить на машине с белорусскими номерами, которая принадлежит отцу или брату, по Москве (по правам РФ, соответственно)? Имею ли на это право?

3) Если же машина сейчас принадлежит мне, пока я еще Белорус по гражданству (предположим на себя оформлю), а потом, когда сменю гражданство, смогу я на такой машине по РФ ездить по правам РФ? Или же я должен буду от нее в РБ отказаться?

Ответы юристов (10)

После создания Таможенного Союза все автомобили, находящиеся внутри его границ, считаются растаможенными.

При смене гражданства поменяйте права и продолжайте ездить на машине с белорусскими номерами… Доверенность не нужна, но не помешает.

Есть вопрос к юристу?

1) Если я при этом продолжу ездить по белорусским правам, это будет правомерно еще?

Да.закон не запрещает.

2) Если я получу местные, права РФ (когда получу гражданство), смогу ли я ездить на машине с белорусскими номерами, которая принадлежит отцу или брату, по Москве (по правам РФ, соответственно)?

Имею ли на это право?

Использование ТС в таможенном союзе зарегистрированного в одном из участников союза в т.ч. и Белоруссии разрешено

3) Если же машина сейчас принадлежит мне, пока я еще Белорус по гражданству (предположим на себя оформлю), а потом, когда сменю гражданство, смогу я на такой машине по РФ ездить по правам РФ?

Так же вы можете по доверенности отца ездить по правам и страховки в РФ

Или же я должен буду от нее в РБ отказаться?

Нет если вас все устраивает и вы не желаете ее регистрировать в РФ

Водительское удостоверение, полученное в РБ, действительно на территории РФ если Вы временно пребываете в РФ согласно Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 г…

В соответствии с

Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ
«О безопасности дорожного движения»
Статья 25. Основные положения, касающиеся допуска к управлению транспортными средствами
12. Лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

При получении гражданства РФ водительское удостоверение придется поменять.

2) Если я получу местные, права РФ (когда получу гражданство), смогу ли я ездить на машине с белорусскими номерами, которая принадлежит отцу или брату, по Москве (по правам РФ, соответственно)? Имею ли на это право?
Владимир

Каким образом и когда был ввезен автомобиль? По идее, если ввезен когда уже была единая таможенная территория, то да, Вы можете ездить на этом автомобиле по своему водительскому удостоверению.

3) Если же машина сейчас принадлежит мне, пока я еще Белорус по гражданству (предположим на себя оформлю), а потом, когда сменю гражданство, смогу я на такой машине по РФ ездить по правам РФ? Или же я должен буду от нее в РБ отказаться?
Владимир

Зачем Вам от нее отказываться? Да ездите на здоровье.

Уточнение клиента

А я смогу владеть транспортным средством в РБ, если я там откажусь от гражданства, когда получу гражданство в РФ?

Как я понимаю, нет. Т.е. мне надо либо ее в РФ оформлять, либо на отца/брата и уже по доверенности ездить, верно?

14 Февраля 2017, 10:23

Владимир, здравствуйте! При Вашей ситуации, проблем особых нет. Давайте по порядку разберем Ваши вопросы. Итак

1) Если я при этом продолжу ездить по белорусским правам, это будет правомерно еще?
Владимир

Да, это правомерно, поскольку мы находимся в зоне таможенного союза. Единственное, что просто делайте страховку «зеленая карта» в общем порядок останется абсолютно таким же. Никаких запретов закон не содержит, причем доверенность так же не требуется.

2) Если я получу местные, права РФ (когда получу гражданство), смогу ли я ездить на машине с белорусскими номерами, которая принадлежит отцу или брату, по Москве (по правам РФ, соответственно)? Имею ли на это право?
Владимир

Совершенно верно, сможете, поскольку опять же повторюсь, единая таможенная зона действует, поэтому проблем у Вас не будет. Опять же главное имейте, свидетельство о собственности автомобиля и страховку.

Если же машина сейчас принадлежит мне, пока я еще Белорус по гражданству (предположим на себя оформлю), а потом, когда сменю гражданство, смогу я на такой машине по РФ ездить по правам РФ? Или же я должен буду от нее в РБ отказаться?
Владимир

Право собственности у Вас никак не поменяется. Единственное вопрос как Вы будете ее оформлять, точнее ставить на учет, Вы можете ее либо оставить на учете в РБ, либо же поставить на учет в РФ и ездить с российским номерами. Разница лишь в том, что опять же в страховке, если оставите не учете в РБ, то Вам нужно будет зеленую карту, ну и платить налоги в РБ, в том числе дорожный налог при прохождении технического осмотра.

Уточнение клиента

А я смогу владеть транспортным средством в РБ, если я там откажусь от гражданства, когда получу гражданство в РФ?

Как я понимаю, нет. Т.е. мне надо либо ее в РФ оформлять, либо на отца/брата и уже по доверенности ездить, верно?

14 Февраля 2017, 10:24

— Меняя гражданство, вы меняете права. В доверенности вас просто нужно вписать с новыми правами, то есть изменить доверенность получается.

— Единая таможенная зона — позволяет, путешествовать с Белорусскими номерами.

— Не нужно отказываться от транспортного средства. Это лишнее.

Владимир, право собственности от гражданства не зависит. Вы владеете автомобилем потому, что законным способом приобрели его. Ваше гражданство на право собственности никак не влияет.

Как я понимаю, нет. Т.е. мне надо либо ее в РФ оформлять, либо на отца/брата и уже по доверенности ездить, верно?
Владимир

Нет, это необязательно.

Уточнение клиента

В РФ точно оформлять ее не буду. Я хочу именно на белорусских номерах оставить ее.

Т.е. иными словами (если забыть, что речь обо мне), любой гражданин РФ с правами РФ имеет право передвигаться на автомобиле, зарегистрированном в РБ (на белорусских номерах)? Верно? Где это в законе прописано?

Просто, я помню, в 2010 годах, было очень много граждан РФ, кто ездил на белорусских номерах (они брали какого-нибудь знакомого гражданина РБ или даже незнакомого, на кого оформляли машину в РБ, брали от него гендоверенность и так ездили по РФ). В РБ тогда авто стоили намного дешевле, чем в РФ, поэтому это было сильно распространено.

Но, как мне известно, потом эту лавочку прикрыли. Вроде как потом нельзя было ездить гражданам РФ на автомобиле с белорусскими номерами (резко стало в Москве меньше людей на РБ номерах).

Так в итоге, реально это прикрыли? Или как? Или все же любой гражданин РФ может ездить по доверенности (или даже без) на авто с РБ номерами без ограничений?

14 Февраля 2017, 13:07

Нет, Вы можете как я уже писал Выше оставить ее на учете в Республике Беларусь, а можете переоформить, это Ваше право. Тоже самое и право собственности, оно никуда не денется

Доверенность Вам так же не нужна, поскольку в РБ и РФ, действуют общие правила, при предъявлении документов не требуется доверенность. Разница в том, что если Вы ее оставляете на учете в РБ, то ездя по территории РБ, Вам нужно иметь технический осмотр, при постановке на учет в РФ, Вам такого осмотра иметь не нужно. А так страховку «зеленая карта» в зависимости где Вы передвигаетесь.

Уточнение клиента

В РФ точно оформлять ее не буду. Я хочу именно на белорусских номерах оставить ее.

Т.е. иными словами (если забыть, что речь обо мне), любой гражданин РФ с правами РФ имеет право передвигаться на автомобиле, зарегистрированном в РБ (на белорусских номерах)? Верно? Где это в законе прописано?

Просто, я помню, в 2010 годах, было очень много граждан РФ, кто ездил на белорусских номерах (они брали какого-нибудь знакомого гражданина РБ или даже незнакомого, на кого оформляли машину в РБ, брали от него гендоверенность и так ездили по РФ). В РБ тогда авто стоили намного дешевле, чем в РФ, поэтому это было сильно распространено.

Но, как мне известно, потом эту лавочку прикрыли. Вроде как потом нельзя было ездить гражданам РФ на автомобиле с белорусскими номерами (резко стало в Москве меньше людей на РБ номерах).

Так в итоге, реально это прикрыли? Или как? Или все же любой гражданин РФ может ездить по доверенности (или даже без) на авто с РБ номерами без ограничений?

14 Февраля 2017, 13:06

С 01.07.2011 года, таможенный контроль на границе РФ и РБ полностью отменен, в связи с чем таких проблем больше нет. Поскольку автомобили, передвигающие по территории таможенного союза не являются иностранными транспортными средствами. Каких либо запретов в законе нет, есть действия Таможенного союза, где определены основные принципы. Единственное, были по этому поводу споры, что таким образом удается уклониться от ответственности за правонарушения, например от камер фиксации.

После того как заработало адекватно единое экономическое пространство это стало возможно. Но я бы на Вашем месте, если Вы все-таки соберетесь ездить на условно чужой автомашине, доверенность оформил.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Авто с белорусскими номерами

Я являюсь учередителем белорусской компаниии, на эту же фирму купил автомобиль, соответственно с белорусскими номерами. Хочу использовать Ее в России т. к. Я гражданин РФ. Что мне для этого нужно, Что бы Гаи не трогали? Как выезжать в Европу?

Ответы юристов (3)

Хочу использовать Ее в России т. к. Я гражданин РФ. Что мне для этого нужно, Что бы Гаи не трогали?

Здравствуйте. Поскольку с Белоруссией у РФ единое таможенное пространство, то Вы можете ездить в РФ на автомобиле с белорусскими номерами. Единственное, поскольку она принадлежит организации, Вам необходимо иметь документы, подтверждающие Ваше право на управление автомобилем.

Если автомобиль принадлежит юридическому лицу и для этого юридического лица не имеет значения учет расходов на топливо, то в принципе путевой лист не требуется.

Юридическое лицо должно выдать водителю специальную доверенность на управление автомобилем, которую водитель и будет предъявлять сотрудникам ГИБДД вместо путевого листа.

Что касается выезда в Европу, то вопрос скорее связан с правилами въезда на автомобиле в ЕС, а не выезда из РФ (Беларуси).

Есть вопрос к юристу?

Уважаемый Георгий! Здравствуйте! Понятно, что фирма является собственником ТС, при этом по территории Российской Федерации данное ТС может эксплуатироваться свободно (без ТД), так как в силу ч.1 ст.2 ТК ТС

Единую таможенную территорию таможенного союза (далее — таможенная территория таможенного союза) составляют территории Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств — членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства — члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

Далее, Вы как физическое лицо можете заключить договор аренды или договор безвозмездного пользования указанным ТС (договор плюс передаточный акт). А можете вообще выкупить.

Касательно же выезда за пределы таможенного союза, также можете эксплуатировать с оформлением ТД плюс указывая таможенную процедуру: «временный вывоз».

Временный вывоз — таможенная процедура, при которой товары таможенного союза вывозятся и используются в течение установленного срока за пределами таможенной территории таможенного союза с полным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реимпорта.

Естественно, Вам для поездок по Европе надо будет «зеленая карта», нюансы получения которой Вы можете получить у соответствующего Страховщика.

Кстати, ТС Вы как физическое лицо будете эксплуатировать в личных целях или как?

Я гражданин РФ. Что мне для этого нужно, Что бы Гаи не трогали?

Утверждены
Постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации
от 23 октября 1993 г. N 1090

ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Водитель механического транспортного средства обязан:

2.1.1. Иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;

регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа — и на прицеп (кроме прицепов к мопедам);

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

2.2. Водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан:

иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа — и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, а также документы, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз данного транспортного средства (при наличии прицепа — и прицепа);

С учетом того, что у нас с Белоруссией единое таможенное пространство, временный ввоз оформлять не требуется.

+ к перечисленному доверенность от организации на право управления автомобилем

Таким образом предъявляются: регистрационные документы, вод.удостоверение, страховка, доверенность.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Нужна ли генеральная доверенность на управление автомобилем в Белоруссии?

Жена является собственником авто.В Республику Беларусь я еду один.Вопрос нужна ли мне генеральная доверенность на управление авто от жены?

Ответы юристов (1)

В пункте 14 Правил дорожного движения, утвержденных Указом Президента Беларуси от 28 ноября 2005 года N 551 «О мерах по повышению безопасности дорожного движения», изложен исчерпывающий перечень документов, которые обязаны иметь с собой иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие или временно проживающие в нашей стране, при управлении механическим транспортным средством.
В частности, это: документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (договор пограничного страхования либо действительный на территории Беларуси договор страхования «Зеленая карта»); разрешение органа связи на использование средств радио- и спутниковой связи при их наличии на транспортном средстве в случаях, предусмотренных законодательством (за исключением водителя транспортного средства оперативного назначения);
национальное водительское удостоверение, соответствующее требованиям Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 8 ноября 1968 года, а в случае несоответствия требованиям Конвенции — национальное водительское удостоверение с заверенным переводом на один из государственных языков Беларуси — русский или белорусский;
свидетельство о регистрации транспортного средства, соответствующее требованиям Конвенции, — в случае управления транспортным средством, не зарегистрированным в Беларуси и временно находящимся на ее территории;
на транспортном средстве регистрационные знаки, выданные компетентным органом государства, в котором оно зарегистрировано.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Езда на авто по доверенности: права и обязанности водителя

Доверенность на автомобиль — документ в Беларуси не обязательный, никаких штрафов за езду без доверенности в законодательстве не предусмотрено. Однако при передаче машины в третьи руки оформить этот документ крайне рекомендуется, даже если вы отдаёте авто близкому родственнику или другу.

Главная причина, по которой советуем оформлять доверенность — это официальная передача не только самого транспортного средства, но и полной ответственности за него. Например, если водитель, который ездит без доверенности на вашей машине попадёт в ДТП, то вся ответственность ляжет на вас. Именно владелец будет должен возместить ущерб пострадавшей стороне, а если при аварии был нанесён ущерб жизни и здоровью других людей, то вполне возможно заведение уголовного дела.

Это же касается и продажи автомобиля. Например, вы вполне можете договориться с покупателем о том, что оформите все документы позже, но до этого момента ответственность всё равно остаётся на вас. Доверенность поможет избежать неприятностей, если новый владелец попадёт в ДТП. При этом помните, что она не заменит договора купли-продажи, все документы нужно оформлять сразу.

Езда по доверенности заграницу

Сразу нужно оговориться — при поездке заграницу на чужом автомобиле доверенность нужна, но в реальности практически никто и никогда этот документ не требует. При пересечении границы с разными странами — разные требования по комплекту документов, который должен у вас быть с собой.

Россия. Как таковой, границы между Беларусью и Россией нет, обычно проверяют только грузовые фуры, а на легковые автомобили внимания не обращают. Правда, в последнее время российские таможенники начали проверять документы у въезжающих в страну (у вас должно быть такое право) из-за того, что Беларусь открыла границы для граждан многих стран. Что касается доверенности, то вполне подойдёт рукописный документ произвольной формы, нотариальное заверение не требуется.

Польша. Доверенность на авто при пересечении белорусско-польской границы нужна была всегда, но опять таки — на практике её никогда не спрашивали. В ноябре 2017 года появилась новая информация. Теперь доверенность нужно нотариально заверять и переводить на польский язык. Плюс ко всему потребовать документ могут не только пограничники, но и сотрудники дорожной полиции.

Литва и Латвия. Ситуация схожа с пересечением польской границы — при себе необходимо иметь нотариально заверенную доверенность. Единственное отличие — перевод на местные языки не нужен, документ может быть оформлен на русском.

Украина. Наверное, единственный сосед Беларуси, где этот документ реально проверяют. Как и в остальных случаях, требуется нотариальное заверение.

Что нужно для оформления?

Разобрав вопрос, можно ли ездить на автомобиле без доверенности по Беларуси и заграницу, нужно рассказать о том, как оформить этот документ. Начнём со стоимости, она составляет:

  • одну базовую величину для близких родственников;
  • две базовых величины для всех остальных;
  • инвалидам и пенсионерам — скидка в 50% в том случае, если доверенность выдаётся ОТ них.

Если новый водитель собирается на вашем авто заграницу, в документе обязательно должна быть строчка «с правом выезда за пределы Республики Беларусь». Что касается нотариального заверения, то это может сделать любая контора, но рекомендуем выбрать ту, которая сразу способна сделать и перевод документа (при необходимости).

И последний важный момент. При поездке заграницу по доверенности, необходимо иметь «зелёную карту», она же договор страхования. Оформить её без наличия доверенности невозможно.

Посольство РБ в РФ

Владимир Семашко

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации

Какие документы на автомобиль необходимо иметь для въезда на территорию Республики Беларусь?

В соответствии с пунктом 14 Указа Президента Республики Беларусь от 28.11.2005 № 551 «О мерах по повышению безопасности дорожного движения» водитель механического транспортного средства, не зарегистрированного в Республике Беларусь и временно находящегося на территории Республики Беларусь (до трех месяцев), обязан:

  • 14.1. Иметь при себе свидетельство о регистрации транспортного средства и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении, подписанной в г. Вене 8 ноября 1968 года, либо водительское удостоверение страны гражданства (подданства) с приложением официально заверенного перевода текста этого удостоверения на белорусский или русский язык;
  • 14.2. Иметь на транспортном средстве отличительный и регистрационный знаки государства, в котором зарегистрировано это транспортное средство.

При использовании транспортного средства в дорожном движении на территории Республики Беларусь (Указ Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530) водитель обязан иметь при себе страховое свидетельство (страховой полис, страховой сертификат иностранной страховой организации, действительный на территории Республики Беларусь), которое (которые) предъявляется работнику Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел по его требованию (статья 140). «Система «Зеленая карта» — международная система автотранспортного страхования, участником которой является Республика Беларусь, и соответственно действует на территории Республики Беларусь.
Нотариально удостоверенная либо рукописная доверенность на управление автотранспортным средством на территории Республики Беларусь не требуется.

Нужна ли доверенность на автомобиль при поездке в Беларусь

Как известно, в России доверенность на управление автомобилем не нужна. Если вы не владелец автомобиля, то чтобы управлять им достаточно быть вписанным в полис ОСАГО, иметь при себе документы на машину и водительское удостоверение. Такая же ситуация и в Беларуси для ТС, не зарегистрированных в этой стране и временно (до трех месяцев) находящихся на ее территории. По Указу Президента А.Г. Лукашенко от 28 ноября 2005 года №551 «О мерах по повышению безопасности дорожного движения» водитель механического транспортного средства должен иметь свидетельство о регистрации и водительское удостоверение. Для российских граждан международное ВУ не требуется, достаточно национального.

Нотариально заверенная или рукописная доверенность на управление автомобилем в Беларуси не нужна.

Отметим, что водительские права должны соответствовать Венской Конвенции о дорожном движении 1968 года. О странах, которые подписали этот документ, мы говорили тут. Если страна, из которой приехал гражданин, не присоединилась к Венской Конвенции, ему необходимо иметь с собой национальное водительское удостоверение этого государства плюс официально заверенный перевод текста этого документа на белорусский или русский язык. Машина должна иметь отличительный и регистрационные знаки (номера) той страны, где она зарегистрирована.

Кроме того, при поездках по территории Беларуси водитель обязан иметь полис страхования автогражданской ответственности, действительный на территории страны. Это так называемая «Зеленая карта» — международная система автотранспортного страхования, куда входит и Беларусь.

Нужна ли генеральная доверенность, при выезде на российском автомобиле в РБ?

Здравствуйте.Я гражданин Беларуси.Хочу поехать в Беларусь на машине с российскими номерами.Нужна мне для этого генеральная доверенность на авто или нет?

21 Августа 2016, 21:16 Игорь, г. Москва

Ответы юристов (1)

Если машина принадлежит не Вам, то да, доверенность с правом выезда за пределы РФ нужна.

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

Кто выиграет, а кто проиграет, если доверенности на автомобили вернутся?

«Обязанность оформлять доверенность при передаче автомобиля другому лицу могут вернуть?» — кто сейчас ответит на этот вопрос. Где-то что-то готовится, обсуждается, но не оглашается! «Чтобы не создавать шум, еще ничего неясно» — слышат обычно журналисты, пытаясь добиться комментариев у чиновников. Правильно, узнаем все по факту.

Итак, что же мы имеем на данный момент в вопросе доверенностей.

Эта инициатива, как часто водится, пришла из регионов: в конце февраля прокуратура Могилевской области внесла в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь предложение предусмотреть выдачу генеральной доверенности на право пользования, владения и распоряжения автотранспортным средством близким родственникам и другим лицам.

Основание — готовящийся законопроект по конфискации ТС у тех, кто сел за руль пьяным. «Соблюдение собственником процедуры документального оформления передачи автотранспортных средств во временное владение и пользование другим лицам не только повысит их ответственность, но и значительно упростит процедуру последующей конфискации автотранспортного средства при совершении противоправных деяний. Это исключит возможность собственника при добровольной передаче автомобиля в доверительное управление оспорить в суде его конфискацию», — сказал исполняющий обязанности прокурора Могилевской области Олег Пимашков.

Генеральная прокуратура Республики Беларусь с ответом не спешила. Наконец, 4 апреля 2013 г. генеральный прокурор Республики Беларусь Конюк А.В. высказал официальную позицию: принимать решение о конфискации автомобилей у нетрезвых водителей необходимо как можно быстрее. Предлагается лишать автомобиля как нарушивших закон водителей, так и лиц, которые передали им свою машину, — для этого и придется вернуться к выдаче генеральной доверенности.

Теперь мы в очередном информационном вакууме: ГАИ и генпрокуратура отказываются сообщить что-либо больше сказанного.

«Автобизнес» попытался разложить ситуацию по полочкам и оценить, кто выиграет, а кто проиграет в случае, если доверенность при передаче автомобиля другому лицу будет обязательной.

Рассмотрение административных дел

Вопрос «Кто находился за рулем автомобиля во время совершения административного правонарушения?» едва ли не основной в случаях с камерами фотофиксации скорости. Поскольку сейчас за рулем автомобиля, попавшего в объектив фотокамеры, может оказаться, по сути, кто угодно, в «письмах счастья», отсылаемых на имя действительного собственника автомобиля, делается специальная оговорка: «В случае несогласия с привлечением к ответственности, Вы вправе в течение одного месяца со дня получения копии постановления обратиться в Госавтоинспекцию по месту жительства с заявлением, одновременно предоставив доказательства того, что в момент фиксации административного правонарушения Ваше транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из Вашего обладания в результате противоправных действий других лиц».

В итоге рассмотрение административного дела иногда затягивается как минимум на месяц, приходится устанавливать личность правонарушителя, что требует дополнительных сил и затрат.

Наличие доверенности заметно упростит и ускорит этот процесс.

Регистрация сделок купли-продажи

Станет ли в таком случае больше заключаться договоров купли-продажи? Можно предположить, что да: раз уж все равно факт передачи автомобиля необходимо как-то оформлять, так почему бы не расставить все точки над «и» сразу. Однако ст. инспектор УГАИ УВД Миноблисполкома Павел Дурейко не совсем согласен с этим тезисом:

— Думаю, в нашей работе с введением доверенностей мало что изменится. Возможно, будет незначительное увеличение количества договоров купли-продажи. Но в целом эту тенденцию мы наблюдаем уже сейчас, когда штрафы по правонарушениям, снятым на камеры фотофиксации, стали приходить собственникам ТС. Люди стали подходить ответственнее к вопросу передачи автомобиля другим лицам и предпочитают сразу переоформить право собственности.

Уплата налогов

Как известно, действующее законодательство позволяет продавать без уплаты подоходного налога только один автомобиль в календарный год. Чтобы утаить факт продажи второго автомобиля, многие собственники сегодня предпочитают или просто отдать документы на машину, предоставив «покупателю» лишь расписку о получении денег, или оформить ту же самую доверенность. Поэтому ждать «обеления» «серого» рынка продаж не стоит — просто желающих выписать доверенность станет больше.

Оформление доверенностей в нотариальных конторах

Конечно, в отношении нотариальных контор (точнее, бюджета) первая выгода — это дополнительные деньги.

Чтобы понимать, о каких суммах идет речь, вспомним расценки на заверение доверенностей. Размер госпошлины зависит от следующих обстоятельств: первое — где будет действовать доверенность, второе — кому выдается доверенность, третье — наличие льгот по оплате госпошлины у владельца ТС. При этом следует иметь в виду, что размер госпошлины не зависит от широты полномочий, указанных в доверенности, то есть не имеет значения, какая выдана доверенность: так называемая генеральная либо с более узкими полномочиями.

Первое: за удостоверение доверенности на право пользования, владения и распоряжения ТС в РБ взыскивается госпошлина в размере 2 базовых величин. За удостоверение аналогичной доверенности для действия за пределами РБ взыскивается госпошлина в размере 3 базовых величин.

Второе: за удостоверение доверенности на ТС близким родственникам, к числу которых относятся родители, дети, супруг, родные братья и сестры, внуки, дед и бабка, госпошлина взыскивается в размере 1 базовой величины независимо от того, в пределах РБ либо за ее пределами будет действовать доверенность.

Итак, посчитаем. По итогам 2011 года у нас в стране было 2.646.507 частных легковых автомобилей. Какая-то доля их находилась в пользовании совсем не тех, кто был вписан в техпаспорт. Даже если удельный вес таких «серых» продаж и передач авто близким и друзьям порядка 30% (как считает Могилевская прокуратура), то за доверенностями вынуждено будет обратиться порядка 800 тысяч человек. Умножаем на 150.000 бел. руб (среднее между пошлиной для близкого родственника и другого лица). Получаем почти 120 млрд бел. руб. (13,7 млн долларов) — потенциальная сумма за доверенности.

Оформление страховки

С точки зрения обязательного страхования возврат к доверенностям чреват дополнительными проблемами.

— Сегодня договор обязательного страхования распространяется на всех, кто сидит за рулем автомобиля, — говорит Сергей Рабецкий, заместитель председателя Белорусского бюро по транспортному страхованию. — Введение доверенностей нарушит эту систему. Во-первых, в договора страхования надо будет вносить имена тех, кто имеет право управлять автомобилем по доверенности, или заключать дополнительные договора. Но даже не это главное. В жизни бывает немало ситуаций, когда за руль должен сесть любой другой человек: водителю стало плохо на даче или он выпил, а надо срочно куда-то ехать, у друга машина сломалась и т.д. В итоге человек без такой доверенности садится за руль. И ладно бы его просто остановила ГАИ и оштрафовала. Он ведь может попасть в ДТП, причем ДТП с участием нескольких машин. Страховая компания потерпевших предъявляет к нему регрессный иск на десятки тысяч долларов. У кого из нас есть возможность оплатить такие суммы? Введение доверенностей — это просто шаг назад, в двухтысячные, когда эта норма после больших усилий была отменена.

Эксплуатация автомобиля автовладельцами

Что же простые белорусы? Предполагается, что они станут ответственнее в отношении средств повышенной опасности, находящихся у них в собственности, и не будут раздавать свои машины направо и налево.

Возможно, им проще будет доказать, кто сидел за рулем, когда было зафиксировано превышение скорости.

На схему «серых» продаж это никак не повлияет, ведь второй проданный автомобиль по-прежнему можно будет «спрятать» за доверенностью.

В обмен на эти сомнительные преимущества придется отдать государству небольшую сумму денег, потолкаться по кабинетам, а в случае какого-нибудь ЧП выстраивать сложные схемы или осознанно идти на нарушение закона.

Что же мы получаем?

Итак, все плюсы и минусы налицо.

Тогда для чего к «законопроекту по пьяным» возникла необходимость прикреплять «изменения по доверенностям»? Допустим, чтобы не конфисковать ненароком у добропорядочного многодетного автовладельца, которого подло обманул лучший друг, единственное средство передвижения.

Однако мы помним, что автомобиля лишаются те, кто в течении года после административного правонарушения «за пьянку», будучи бесправными, опять, выпив, сядут за руль! Таких у нас в 2011 году было 4,9 тысяч человек.

Отбирать ли у них автомобиль? Почему бы и нет! Лично у меня есть большие сомнения в их здравом уме. Понятно также желание законодателя прикрыть все лазейки для особо сообразительных. Только вот такое «штопанье» поверх прежних законов пока расползается в разные стороны. Да и количество тех, кого мы хотим наказать (порядка 5 тысяч осужденных по ст.317-1 УК), несоизмеримо с количеством тех, кого накажем в действительности (800.000 автовладельцев).

Наталья ЖУРАВЛЕВИЧ.

История вопроса

Опытные автомобилисты хорошо помнят, что «обязательные доверенности» у нас уже были. Отменили их только в августе 2002 года, когда вступил в силу Закон «О дорожном движении». В противовес действующим на тот момент ПДД в Законе из перечня документов, которые водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и передавать работникам ГАИ для проверки, доверенность исключалась. Вскоре и требования ПДД были приведены в соответствие с законом.

Мнение юриста: придется вносить изменения

Чтобы грамотно «вписать» доверенности в правовую систему, надо многое переделать

Что касается юридических аспектов проблемы, то здесь пока больше вопросов, чем ответов. Как уже упоминалось, доверенности могут быть возвращены ради того, чтобы заработала система конфискации автомобилей за управление в нетрезвом виде. Но самый «слабый» момент в конфискации автомобилей по ст.317-1 УК — это как поступать с ТС, находящимися в собственности других лиц.

Да, сегодня ответственность за передачу машины нетрезвому водителю наступает и в отношении собственника автомобиля. Если они оба «попались» в первый раз, то все просто: они получают административное взыскание по ст.18.16 КоАП. А как быть, если водитель преследуется уже в рамках уголовного законодательства, а собственник — в рамках административного? Позволит ли это избежать конфискации или придется менять еще и административное законодательство?

Свое мнение по этому поводу высказал адвокат Павел Колтунович:

— Давайте разбираться с самого начала. Действующим законодательством предусмотрена административная (ст.18.16 КОАП Республики Беларусь) и уголовная ответственность (ст.317-1 УК Республики Беларусь) за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ. За нарушения, указанные в ст.18.16 настоящего Кодекса, совершенные в течение года после наложения административного взыскания, установлена уголовная ответственность (ст.317-1 Уголовного кодекса Республики Беларусь).

Конфискация как вид административного взыскания предусмотрена ст.6.10 КоАП Республики Беларусь, конфискация как вид уголовного наказания предусмотрена ст.61 УК Республики Беларусь.

Административной конфискации в случаях, предусмотренных КоАП Республики Беларусь, подлежат предметы административного правонарушения, орудия и средства совершения административного правонарушения независимо от того, в чьей собственности (на праве хозяйственного ведения, оперативного управления) они находятся. Средством совершения административного правонарушения по смыслу ст.18.16 КоАП Республики Беларусь является транспортное средство. Таким образом, введение конфискации транспортного средства в качестве вида административного взыскания потребует внесения изменений в санкцию ст.18.16 КоАП Республики Беларусь. При этом наличие либо отсутствие у лица, совершившего административное правонарушение, доверенности на право управления транспортным средством будет иметь значение лишь в случае, когда нерадивый собственник попытается доказать, что транспортное средство попало в руки лица, совершившего административное правонарушение, помимо воли самого собственника. В этом случае выданная самим собственником доверенность лишит последнего возможности избрать такую позицию защиты.

Что же касается введения конфискации как вида уголовного наказания в санкцию ст.317-1 УК Республики Беларусь, то здесь возникает необходимость в законодательном изменении целого ряда уголовно-правовых понятий. Так, действующее понятие конфискации имущества состоит в принудительном безвозмездном изъятии в собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного. Поскольку при оформлении доверенности переход права собственности не происходит, то наличие у доверенного лица, совершившего преступление, доверенности не позволит судам конфисковывать транспортные средства осужденных доверенных лиц. Возможно, законодатель найдет выход из этой ситуации в реформировании понятия специальной конфискации, предусмотрев по аналогии с административным законодательством возможность изъятия средства совершения уголовного преступления независимо от того, в чьей собственности оно находится.