Статья 103 по 44-фз

Контрактная система

Сегодня хочу рассказать вам порядок размещения информации о заключении, исполнении, изменении или расторжении контрактов. Может для кого-то данная информация будет полезной!

И так закупка проведена, контракт заключен, самое время разместить о нем сведения в реестре контрактов и на это у нас есть три рабочих дня (ч. 3 ст. 103 44-ФЗ).

Сразу оговорюсь, что сведения о контрактах/договорах заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) и пунктом 52 части 1 статьи 93 44-ФЗ (ч.1 ст.103 44-ФЗ) в реестр контрактов не включаются!

Так же в течение трех рабочих дней мы должны разместить в реестре контракта документ о приемке товара, работы, услуги (п. 13 ч.2 ст. 103 44-ФЗ). То есть, необходимо отсканировать акт (накладную или иной документ о приемке) и разместить его в реестре контрактов. Это необходимо делать при каждой приемки товаров, работ, услуг, вне зависимости от того, прописаны ли у вас в контракте этапы или нет. Например, по коммунальным услугам документы о приемке оказанных услуг подписываются ежемесячно, соответственно и размещать их надо каждый месяц в течение трех рабочих дней, со дня подписания.

Тоже самое касается и оплаты по контракту. Только в данном случае ничего сканировать не нужно! В течение трех рабочих дней в реестр контрактов включается информация о каждой оплате контракта (номер, дата платежного поручения и сумма), а также информация о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств (п.10 ч. 2 ст. 103 44-ФЗ).

Что касается изменения или расторжения контракта, то тут немного все запутано… В части 3 статьи 103 44-ФЗ сказано, что информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 статьи 103, направляется заказчиками в казначейство в течение трех рабочих дней с даты изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Однако в части 26 статьи 95 44-ФЗ говорится о том, что информация об изменении контракта или о расторжении контракта, размещается заказчиком в ЕИС в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.

Поэтому информацию об изменении контракта или о его расторжении все таки необходимо разместить в ЕИС в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта. Обратите внимание, что в день расторжения или изменения контракта информацию об этом размещать в ЕИС нельзя, только на следующий день! Не знаю чем это обусловлено, но вот так!

Порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1084.

Там вы найдете подробную информацию, что именно надо размещать в ЕИС.

Надеюсь, что статья была для вас полезной! Подписывайтесь на обновления моего блога! Всем удачи!

Отличия между реестром контрактов и отчетом об исполнении контракта

Вопрос-ответ по теме

В чем разница положений ч. 3 ст. 103 и ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ?

Как работать с электронными торговыми площадками

Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

Статья 103 Закона № 44-ФЗ регулирует вопросы ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками; включения информации в реестр; сроков направления информации заказчиками для включения в реестр.

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ заказчик направляет предусмотренную ч. 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ (далее – Казначейство России), в следующих случаях в течение 3 рабочих дней:

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

с даты заключения контракта информацию, указанную в п. 1 — 7, 9, 12 и 14 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ;

с даты изменения контракта информацию, указанную в п. 8 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ;

с даты исполнения контракта (в том числе оплаты контракта, начисления неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта) информацию, указанную в п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ;

с даты расторжения контракта информацию, указанную в п. 11 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ;

с даты приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги информацию, указанную в п. 13 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ.

В свою очередь, ст. 94 Закона № 44-ФЗ посвящена особенностям исполнения контракта. Часть 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ устанавливает, что результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге (за исключением контракта, заключенного в соответствии с пп. 4, 5, 23 или 44 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ) отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в ЕИС и содержащем информацию:

об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в т. ч. их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;

ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;

изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

В соответствии с п. 3 Положения о подготовке и размещении в ЕИС в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093, отчет размещается заказчиком в ЕИС в течение 7 рабочих дней со дня наступления событий, предусмотренных пп. «а»-«в» настоящего пункта.

Таким образом, разница положений заключается в том, что согласно ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ заказчик составляет отчеты по итогам исполнения контракта, результатам исполнения отдельного этапа контракта, за исключением контракта, заключенного в соответствии с пп. 4, 5, 23 или 44 ч. 1 ст. 93Закона № 44-ФЗ, которые он должен разместить в ЕИС (до ввода — на Официальном сайте), а в соответствии с ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ заказчик направляет соответствующую информацию (в т. ч. информацию об оплате контракта) в Казначейство России для последующего ее включения в реестр контрактов.

Можно ли закупку, которая будет объявлена в январе 2019 года, включить в план-график 2018 года?

Отвечает Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

Нет, нельзя. Если закупку объявите в 2019 году, то включите такую закупку в план-график 2019 года. В план-график включают закупки, по которым извещения либо приглашения принять участие в закупке будут размещены или направлены в течение года, на который утвержден план-график. В план-график также включают закупки у единственного поставщика, контракты с которым будут заключены в течение года, на который утвержден план-график.
Вывод следует из части 11 статьи 21 Закона № 44-ФЗ, пункта 6 Правил из постановления № 553, пункта 8 Требований из постановления № 554.

Размещение в ЕИС актов приемки согласно ч. 3 ст. 103 44-ФЗ

Вопрос-ответ по теме

Согласно ч. 3 ст. 103 44-ФЗ документ о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги размещаются в ЕИС в течение 3-х рабочих дней с даты приемки поставленного товара. Означает ли это, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение, осуществляющее ежедневную приемку продуктов питания, обязаны ежедневно размещать в ЕИС акты приемки поставленного товара?

Как работать с электронными торговыми площадками

Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также — Закон № 44-ФЗ) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (Федеральное Казначейство), ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее — реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с п.п. 4, 5 и 23 ч. 1 ст. 93 настоящего Федерального закона.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ информация, указанная в п.п. 8, 10,11 и 13 ч. 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

В соответствии с п. 13 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ – это документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Читайте также:

То есть, Закон № 44-ФЗ прямо устанавливает обязанность направлять документ о приемке товара в Федеральное Казначейство в течение трех рабочих дней с даты приемки товара (через функционал официального сайта, а именно путем размещения данного документа в реестре контрактов).

При этом в Письме Минэкономразвития РФ от 13 марта 2014 г. № ОГ-Д28-1757 также указывается, что «при наступлении любого из событий, указанных в п.п. 8,10,11 и 13 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, заказчик обязан в течение трех рабочих дней с даты наступления соответствующего события представить сведения в Казначейство России».

При этом, если согласно условиям контракта оплата осуществляется после приемки товара, то, по нашему мнению, заказчику необходимо сделать следующее.

«Управление закупками (120 часов)»
Программа разработана согласно методическим рекомендациям Минэкономразвития России и Минобрнауки России и полностью соответствует Профстандарту.

Согласно п. 3.7.9. «Формирование информации об исполнении (о расторжении) контракта» для формирования информации об исполнении (о расторжении) контракта при просмотре карточки контракта на вкладке «Документы» необходимо нажать на гиперссылку «Сформировать информацию об исполнении (о расторжении) контракта» или в реестре контрактов на вкладке «Исполнение» в выпадающем меню контракта нажать на пункт «Исполнение (расторжение) контракта» (см. п.3.7.1.2). Отображается страница для ввода информации об исполнении (о расторжении) контракта.

Формируемый документ может быть либо информацией об исполнении контракта, либо информацией о расторжении контракта, выбор осуществляется в разделе «Тип документа» на вкладке «Общая информация». По умолчанию установлено значение «Информация об исполнении контракта» и установлен признак «Исполнение по контракту/этапу контракта завершено».

По мнению экспертов, необходимо установить значение типа документа «Информация об исполнении контракта» и снять «галочку» с признака «Исполнение по контракту/этапу контракта завершено», так как при снятии «галочки» данного признака исполнение по контракту/этапу контракта считается незавершенным (а контракт не исполненным), что, по нашему мнению, дает возможность в дальнейшем опубликовать иную информацию предусмотренную ст. 103 Закона № 44-ФЗ, а именно информацию об оплате контракта.

Поэтому, в указанном случае заказчику необходимо в течение трех рабочих дней со дня подписания документа о приемке опубликовать данный документ в сведениях об исполнении контракта, сняв предварительно «галочку» с признака «Исполнение по контракту/этапу контракта завершено». Далее, после осуществления оплаты по контракту, в течение трех рабочих дней опубликовать информацию об исполнении контракта, в том числе информацию об оплате контракта. Для завершения процедуры исполнения контракта необходимо поставить «галочку» при занесении информации об исполнении контракта, в том числе, информации об оплате контракта.

Да, заказчикам необходимо опубликовывать каждый документ о приемки в течение трех рабочих дней.

Соответственно, если в Вашем случае приемка осуществляется ежедневно, то такую информацию необходимо заносить заказчику при каждой ежедневной приемке поставленного товара, в течение 3-х рабочих дней.

У заказчика по контракту оплата товара осуществляется через неделю после его приемки. Необходимо ли в таком случае заносить сведения в реестр контрактов о приемке товара или достаточно разместить информацию об исполнении контракта (после оплаты поставленного товара)?

Можно ли закупку, которая будет объявлена в январе 2019 года, включить в план-график 2018 года?

Отвечает Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

Нет, нельзя. Если закупку объявите в 2019 году, то включите такую закупку в план-график 2019 года. В план-график включают закупки, по которым извещения либо приглашения принять участие в закупке будут размещены или направлены в течение года, на который утвержден план-график. В план-график также включают закупки у единственного поставщика, контракты с которым будут заключены в течение года, на который утвержден план-график.
Вывод следует из части 11 статьи 21 Закона № 44-ФЗ, пункта 6 Правил из постановления № 553, пункта 8 Требований из постановления № 554.

Отчетность заказчика по контракту

Каждый заказчик, осуществляющий закупки по 44-ФЗ, обязан размещать на сайте ЕИС отчеты о заключении и исполнении контрактов, а также прикреплять к отчетам все необходимые документы. Рассмотрим в статье поэтапную отчетность по контракту.

Закон № 44-ФЗ предусматривает две основные формы отчетности, связанные с контрактом:

  • реестр контрактов (ст. 103 Закона № 44-ФЗ);
  • отчет об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения (ч. 9 ст. 94 Закона № 44-ФЗ).

Отчет о заключении контракта

Заказчики обязаны в течение трех рабочих дней направлять сведения о заключении, изменении, исполнении, расторжении контракта, а также о приемке продукции по контракту со дня соответственно заключения, изменения, исполнения, расторжения контракта, приемки продукции ( ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).

Информация об изменении контракта или о его расторжении, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, размещается заказчиком в ЕИС в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения или расторжения контракта ( ч. 26 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Данная норма противоречит части 3 статьи 103 Закона № 44-ФЗ, где установлен трехдневный срок для размещения такой информации. В части 26 статьи 95 Закона № 44-ФЗ не говорится непосредственно о размещении соответствующей информации именно в реестре контрактов. В то же время других норм, указывающих на иной раздел единой информационной системы, Закон № 44-ФЗ не содержит.

В связи с этим заказчикам рекомендуется сведения об изменении или о расторжении контракта размещать в реестре в течение одного, а не трех рабочих дней, чтобы обезопасить себя в случае возникновении спора.

Отчет об исполнении контракта

Порядок подготовки и размещения в ЕИС отчета об исполнении контракта и его форма определены постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093.

Отчет размещается заказчиком в ЕИС в течение семи рабочих дней со следующей даты:

  • оплаты заказчиком обязательств и подписания им документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;
  • оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии — подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;
  • расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Отчет о результатах исполнения отдельного этапа по контракту должен размещаться в ЕИС каждый раз, когда был подписан документ о приемке. К отчету необходимо приложить не только документы о приемке, но и составленное «внешним» экспертом заключение о соответствии принятой продукции условиям контракта (эти заключения не подлежат размещению в реестре контрактов).

Если оплата производится по решению суда, т.е. по исполнительным листам, то отчет об оплате размещается в общем порядке в ЕИС в течение трех рабочих дней. Потому что, в случае, когда контракт имеется в Реестре контрактов на сайте ЕИС, после исполнения обязательств сторонами его требуется закрыть как исполненный. Когда к сумме контракта ещё и заплатили неустойку, то её также необходимо указать.

Отчет об исполнении государственного (муниципального) контракта или о результатах отдельного этапа его исполнения подписывается электронной подписью.

Если, к примеру, у вас заключен контракт на ежедневную поставку молока, каждый день поставщик вам выдает товарную накладную вместе с молоком, а в конце месяца предоставляет сводную накладную, по которой вы и оплачиваете товар. В этом случае в ЕИС размещать нужно только сводную накладную за месяц. Размещать ежедневные накладные не нужно.

Если контракт расторгается и по нему ещё не было выполнено никаких обязательств, то необходимо разместить (прикрепить) на сайте Соглашение о расторжении контракта в обоих реестрах: реестре контрактов; реестре отчетов. После этого закрыть контракт в реестре контрактов.

Управление государственными и муниципальными закупками ( 144 , 120 , 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Разъяснения Минэкономразвития о Постановление №1084

Есть ли разъяснения Министерства экономического развития по поводу ч.12 Постановления Правительства РФ №1084?

Как работать с электронными торговыми площадками

Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

Да, есть разъяснения в Письмах Минэкономразвития России от 22.06.2015 № Д28и-1815, от 01.06.2015 № Д28и-1434, от 25.09.2014 № 23232-ЕЕ/Д28и.

Согласно ч. 1 ст. 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее – реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пп. 4, 5,23, 42, 44 и 45 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ в реестр контрактов включаются следующие документы и информация:

  1. наименование заказчика;источник финансирования;способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;дата заключения контракта;объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице – поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов;информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта;информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;идентификационный код закупки (вступает в силу с 1 января 2017 г.);документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;решение врачебной комиссии, предусмотренное п. 7 ч. 2 ст. 83 и п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных;
  2. иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.Согласно ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пп. 1–7, 9, 12 и 14 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с Законом № 44-ФЗ были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пп. 8, 10, 11 и 13 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1084 утверждены «Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками» (далее – Правила).

Согласно п. 11 Правил информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

В соответствии с п. 12 Правил в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство:

  • в течение 3 рабочих дней со дня заключения контракта – информацию и документы, указанные в подп. «а» – «ж», «и», «м» и «о» п. 2 Правил;
  • в течение 3 рабочих дней со дня изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги – информацию и документы, указанные соответственно в пп. «з», «к», «л» и «н» п. 2 Правил.

Таким образом, порядок направления в Федеральное казначейство информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, установлен Правилами.

Можно ли закупку, которая будет объявлена в январе 2019 года, включить в план-график 2018 года?

Отвечает Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

Нет, нельзя. Если закупку объявите в 2019 году, то включите такую закупку в план-график 2019 года. В план-график включают закупки, по которым извещения либо приглашения принять участие в закупке будут размещены или направлены в течение года, на который утвержден план-график. В план-график также включают закупки у единственного поставщика, контракты с которым будут заключены в течение года, на который утвержден план-график.
Вывод следует из части 11 статьи 21 Закона № 44-ФЗ, пункта 6 Правил из постановления № 553, пункта 8 Требований из постановления № 554.

Какая информация не вносится в реестр контрактов

Какие данные нужно предоставлять заказчику и какая информация не включаются в реестр контрактов, а также кому заказчик направляет информацию о заключенном контракте и кто осуществляет ведение реестра контрактов – об этом читайте в статье.

Реестр контрактов: статья 103 44-ФЗ

Необходимость ведения этого списка обозначена в ст. 103 44-ФЗ. В частности, в ней сказано, какая именно информация включается в реестр:

  • сведения о заказчике;
  • источник финансирования;
  • способ закупки;
  • дата выбора победителя и сведения о документе, который подтверждает наличие оснований для заключения контракта;
  • дата заключения контракта;
  • объект закупки;
  • цена контракта;
  • данные поставщика (в том числе почтовые адреса);
  • информация об изменении контракта;
  • сведения об исполнении контракта, об оплате, мерах ответственности;
  • информация о расторжении контракта;
  • ИКЗ.

Какие документы включаются в реестр контрактов

Согласно статье 103 44-ФЗ в реестр контрактов включаются:

  • документ о приемке;
  • копия заключенного контракта в электронном виде, подписанного ЭЦП;
  • при закупках лекарственных препаратов у единственного поставщика — решение врачебной комиссии.

По закону заказчики должны предоставлять данные в течение пяти рабочих дней с даты подписания госконтракта. Если в документ позже были внесены изменения, сообщить о них нужно в этот же срок. На внесение сведений о расторжении контракта в реестр контрактов по 44-ФЗ у заказчика также есть пять рабочих дней.

Excel для специалистов по закупкам
Надстройка, которая значительно упростит работу контрактного управляющего! Работает без передачи данных в Интернет.
Скачайте бесплатно на свой компьютер!

Информация о каких контрактах не включается в реестр контрактов

Закон устанавливает ограниченный перечень контрактов, информация о которых не включается в реестр контрактов. Он приведет в статье 103 Закона о контрактной системе..

В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 45, 46 (если поставщик — физлицо) и 52 статьи 93 Закона о контрактной системе. Это:

  • закупки до 100 тыс. руб.;
  • закупки до 400 тыс. руб., если заказчиками выступают культурные, образовательные и др. организации, перечисленные в соответствующей статье;
  • закупки услуг по содержанию и ремонту нежилых помещений, на которые у заказчика есть право безвозмездного пользования;
  • закупки услуг по сбору и обработке первичных сведений по итогам статистического учета;
  • закупки услуг на право доступа к базам данных, если заказчиками являются библиотеки и образовательные учреждения;
  • закупки работ за счет денег, выделенных на оперативно-розыскную деятельность;
  • закупки услуг госохраны.

Резюмируя, можно сказать, что в реестр контрактов не включается информация о контрактах по ст. 93 44-ФЗ — то есть только о тех, которые заключены с единственным поставщиком.

Как включить закупку в реестр контрактов без номера извещения, если заказчик заключает контракт на аренду с едпоставщиком?

Отвечает Константин Эделев, эксперт Системы Госзаказ

В ЕИС есть возможность создать в реестре контрактов сведения без номера извещения, если установите признак «Закупка у единственного поставщика».
Извещение в ЕИС не публикуют, когда заключают контракт на аренду помещения по пункту 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Однако информацию о заключенном контракте включают в реестр контрактов (ч. 2 ст. 93, ч. 1 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).
Когда формируете информацию о контракте в ЕИС, в блоке «Контракт заключается» установите признак «Закупка у единственного поставщика». Укажите всю информацию о закупке, а поле «номер закупки» оставьте незаполненным.

Задайте вопрос эксперту Системы Госзаказ

Кому заказчик направляет информацию о заключенном контракте

По 44-ФЗ ведение реестра контрактов заключенных заказчиками осуществляет Федеральное казначейство. Именно на этот орган возложены функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов РФ. Заказчик направляет информацию о заключенном контракте в Казначейство (территориальное управление в своем регионе). Специалисты проверяют полученные документы и сведения и размещают их в ЕИС в течение 3 рабочих дней с даты получения. Если информация не соответствует требованиям законодательства, заказчику отказывают в ее включение в реестр контрактов.

Обратите внимание, что для закупок, информация о которых относится к гостайне, существует отдельный реестр. В интернете такие данные не публикуют. Как вести реестр контрактов, если сведения содержат гостайну, расскажет специалист Минэкономразвития РФ.

Если информация должна быть размещена в реестре контрактов согласно статье 103 44-ФЗ, но не была включена туда, такой контракт не может быть оплачен.

Кто ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками

Реестр контрактов доступен в ЕИС. Чтобы перейти к списку, выберите в меню слева «Информация о контрактах и договорах» и нажмите на ссылку «Реестр контрактов, заключенных заказчиками». По 44-ФЗ ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, осуществляет Федеральное казначейство.

В ЕИС можно искать контракты по:

  • закону;
  • цене;
  • размеру аванса;
  • уровню бюджета;
  • статусу контракта;
  • региону, где расположен заказчик;
  • номеру контракта;
  • сроку исполнения обязательств;
  • источнику финансирования;
  • ИКЗ и т.д.

Нарушение ст. 103 44-ФЗ

Ответственность за несоблюдение требований Закона о контрактной системе, касающихся внесения информации в реестр контрактов, наступает по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ. Санкция грозит в следующих случаях:

  • заказчик не предоставил информацию в Казначейство;
  • заказчик нарушил сроки подачи данных;
  • заказчик направил информацию о заключенном контракте, которая не соответствует действительности.

За любое из указанных нарушений должностным лицам грозит штраф в размере 20 тыс. руб.

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Когда вносить информацию в ЕИС исходя из ч. 2 и части 3 статьи 103 Закона?

Вопрос-ответ по теме

В соответствии с ч. 2 и части 3 статьи 103 Закона, когда приходит товар с документами, оформляем экспертизу и перед оплатой в течении 3 х дней вносим в ЕИС сведения+отчет? А потом после оплаты в течение трех дней еще и оплату по данному этапу? Или всё таки можно после оплаты данного товара внести сведения об исполнении этапа контракта или всего контракта, и прикрепить товарные накладные, акт и платежные поручения?

Как работать с электронными торговыми площадками

Оксана Баландина, шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

Положениями Закона № 44-ФЗ и Правилами ведения реестра контрактов, утвержденными Постановлением № 1084, не установлено требование вносить в реестр контрактов информацию о поэтапном исполнении контракта (письмо Казначейства России от 30.05.2014 № 42-5.7-09/5). Информация об исполнении контракта для включения в реестр контрактов направляется заказчиком после исполнения контракта (всех его этапов).

Следовательно, во исполнение ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, пп. «к», пп «н» п. 2, п. 12 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных Постановлением № 1084, в реестр контрактов заказчик обязан направить все документы о приемке по контракту (в течение 3-х рабочих дней с момента каждой приемки), а также сведения об исполнении контракта в целом (в течение 3-х рабочих дней с момента завершения исполнения контракта в полном объеме).

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Наименование направляемых в реестр контрактов документа/ов о приемке определяется в соответствии с условиями контракта (ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Как следует из п. 10 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, пп. «к» п. 2 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных Постановлением № 1084, п. 36 Приказа Минфина России от 24.11.2014 № 136н «О порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками» заказчик не обязан при формировании сведений об исполнении контракта направлять в реестр контрактов копии документов об оплате (платежных поручений). На заказчика возложена обязанность только лишь направить в реестр контрактов информацию о таких документах (их реквизиты).

Если указанный в обращении контракт предусматривает этапы исполнения, то заказчику следует разместить в ЕИС отчет об исполнении этапа контракта в течение 7 рабочих дней после завершения исполнения этапа по контракту (подписания всех документов о приемке и полного завершения оплаты этапа по контракту) (пп. «а» п. 3 Положения о подготовке отчета, утвержденного Постановлением № 1093).

Читайте также:

Такой отчет формируется заказчиком с нарастающим итогом с начала года, в котором исполняется отдельный этап, на дату его исполнения (Положения о подготовке отчета, утвержденного Постановлением № 1093). Т.е. отчет формируется постепенно путем внесения изменений в соответствующие графы ранее размещенного отчета (п. 17 Положения о подготовке отчета, утвержденного Постановлением № 1093).

В реестр контрактов, заключаемых заказчиком, включается информация об исполнении контракта, в том числе информация об оплате контракта и документ о приемке в случае принятия решения о приемке оказанных услуг (п. 10, п. 13 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ данная информация направляется заказчиками Федеральное казначейство посредством размещения в ЕИС в течение 3 рабочих дней с даты исполнения контракта, приемки оказанной услуги.

Порядок ведения реестра контрактов устанавливается Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084 (далее – Правила ведения реестра контрактов) (ч. 6 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с пп. «к», пп «н» п. 2, п. 12 Правил ведения реестра контрактов, заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня исполнения контракта, приемки оказанной услуги следующие документы и информацию:

  • документ о приемке (в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги);
  • информацию и документы об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом.

Таким образом, указанные информацию и документы заказчик направляет в Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней с даты наступления соответствующего события: 1) каждой приемки по контракту; 2) исполнения контракта в целом.

Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития РФ в своем письме от 01.06.2015 № Д28и-1434.

Следовательно, у заказчика нет обязанности направлять в реестр контрактов сведения об оплате по контракту в течение 3-х рабочих дней после каждой такой оплаты. Сведения об оплате по контракту должны направляться в реестр контрактов одновременно со сведениями об исполнении контракта (когда контракт исполнен в полном объеме).

Вместе с тем, документ о приемке должен направляться заказчиком в реестр контрактов в течение 3-х рабочих дней с момента каждой приемки по контракту, независимо от того, исполнен контракт в полном объеме или нет.

При этом, положениями Закона № 44-ФЗ и Правилами ведения реестра контрактов не установлено требование вносить в реестр контрактов информацию о поэтапном исполнении контракта (письмо Казначейства России от 30.05.2014 № 42-5.7-09/5). Информация об исполнении контракта для включения в соответствующий реестр контрактов направляется заказчиками после исполнения контракта (всех его этапов).

Следовательно, во исполнение ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, пп. «к», пп «н» п. 2, п. 12 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных Постановлением № 1084, в реестр контрактов заказчик обязан направить все документы о приемке по контракту (в течение 3-х рабочих дней с момента каждой приемки), а также сведения об исполнении контракта в целом (в течение 3-х рабочих дней с момента завершения исполнения контракта).

Напоминаем, что исполнение контракта, согласно положениям ч. 1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, предусматривает в том числе:

— приемку поставленного оказанной услуги, а также отдельных этапов оказания услуги, предусмотренных контрактом;

— оплату заказчиком оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.