Реферат этические и правовые нормы информационной деятельности людей

Урок 5
Этические и правовые нормы информационной деятельности

Изучив эту тему, вы узнаете:

— почему необходимо правовое регулирование в информационной деятельности людей;
— из чего состоит право собственности на информационный продукт;
— почему при работе с информацией необходимо соблюдать этические нормы.

Правовое регулирование

Исторически традиционным объектом права собственности является материальный объект. Информация сама по себе не является материальным объектом, но она фиксируется на материальных носителях. Первоначально информация находится в памяти человека, а затем она отчуждается и переносится на материальные носители: книги, диски, кассеты и прочие накопители, предназначенные для хранения информации. Как следствие, информация может тиражироваться путем распространения материального носителя. Перемещение такого материального носителя от субъекта-владельца, создающего конкретную информацию, к субъекту-пользователю влечет за собой утрату права собственности у владельца информации.

Интенсивность этого процесса существенно возросла в связи с тотальным распространением сети Интернет. Ни для кого не секрет, что очень часто книги, музыка и другие продукты интеллектуальной деятельности человека безо всякого на то согласия авторов или издательств размещаются на различных сайтах без ссылок на первоначальный источник. Созданный ими интеллектуальный продукт становится достоянием множества людей, которые пользуются им безвозмездно, и при этом не учитываются интересы тех, кто его создавал.

Принимая во внимание, что информация практически ничем не отличается от другого объекта собственности, например машины, дома, мебели и прочих материальных продуктов, следует говорить о наличии подобных же прав собственности и на информационные продукты. Право собственности состоит из трех важных компонентов: права распоряжения, права владения и права пользования.

♦ Право распоряжения состоит в том, что только субъект-владелец информации имеет право определять, кому эта информация может быть предоставлена.
♦ Право владения должно обеспечивать субъекту-владельцу информации хранение информации в неизменном виде. Никто, кроме него, не может ее изменять.
♦ Право пользования предоставляет субъекту-владельцу информации право ее использования только в своих интересах.

Таким образом, любой субъект-пользователь обязан приобрести эти права, прежде чем воспользоваться интересующим его информационным продуктом. Это право должно регулироваться и охраняться государственной инфраструктурой и соответствующими законами. Как и для любого объекта собственности, такая инфраструктура состоит из цепочки: законодательная власть (законы) —> судебная власть (суд) —> —> исполнительная власть (наказание).

Любой закон о праве собственности должен регулировать отношения между субъектом-владельцем и субъектом-пользователем. Такие законы должны защищать как права собственника, так и права законных владельцев, которые приобрели информационный продукт законным путем. Защита информационной собственности проявляется в том, что имеется правовой механизм защиты информации от разглашения, утечки, несанкционированного доступа и обработки, в частности копирования, модификации и уничтожения.

В настоящее время по этой проблеме мировое сообщество уже выработало ряд мер, которые направлены на защиту прав собственности на интеллектуальный продукт. Нормативно-правовую основу необходимых мер составляют юридические документы: законы, указы, постановления, которые обеспечивают цивилизованные отношения на информационном рынке. Так, в Российской Федерации принят ряд указов, постановлений, законов, таких как: «Об информации, информатизации и защите информации», «Об авторском праве и смежных правах», «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных», «О правовой охране топологий интегральных схем» и т. д.

В нашей стране, претерпевающей серьезные экономические изменения, особенно актуальным становится организационный фактор государственной политики. Это элементы государственного регулирования взаимодействия производителей и распространителей информационных продуктов и услуг. Решение всех сопутствующих этому процессу проблем наше государство во многом должно взять на себя.

Цивилизованному отношению производителей и потребителей информационных продуктов должен способствовать и фактор информированности. Это наличие справочно-навигационных средств и структур, помогающих находить нужную информацию. Сведения об информационной структуре рынка, включая производителей и распространителей, можно найти в различных справочниках, например в «Российской энциклопедии информации и телекоммуникаций».

Закон Российской Федерации «Об информации, информатизации и защите информации» является базовым юридическим документом, открывающим путь к принятию дополнительных нормативных законодательных актов для успешного развития информационного общества. С его помощью частично удается решить вопросы правового урегулирования ряда проблем: защиты прав и свобод личности от угроз и ущерба, связанных с искажением, порчей и уничтожением «персональной» информации.

Закон состоит из 25 статей, сгруппированных по пяти главам:

♦ общие положения;
♦ информационные ресурсы;
♦ пользование информационными ресурсами;
♦ информатизация, информационные системы, технологии и средства их обеспечения;
♦ защита информации и прав субъектов в области информационных процессов и информатизации.

В законе определены цели и основные направления государственной политики в сфере информатизации. Информатизация определяется как важное новое стратегическое направление деятельности государства. Указано, что государство должно заниматься формированием и реализацией единой государственной научно-технической и промышленной политики в сфере информатизации.

Закон создает условия для включения России в международный информационный обмен, предотвращает бесхозяйственное отношение к информационным ресурсам и информатизации, обеспечивает информационную безопасность и права юридических и физических лиц на информацию. В нем определяется комплексное решение проблемы организации информационных ресурсов, определяются правовые положения по их использованию.

Информационные ресурсы предлагается рассматривать в двух аспектах:

♦ как материальный продукт, который можно покупать и продавать;
♦ как интеллектуальный продукт, на который распространяются право интеллектуальной собственности и авторское право.

Закон закладывает юридические основы гарантий прав граждан на информацию. Он направлен на регулирование важнейшего вопроса экономической реформы — формы, права и механизма реализации собственности на накопленные информационные ресурсы и технологические достижения. Обеспечена защита собственности в сфере информационных систем и технологий, что способствует формированию цивилизованного рынка информационных ресурсов, услуг, систем, технологий и средств их обеспечения.

Ввод закона в действие и обеспечение выполнения его положений гарантирует, что государство получит значительную экономию средств и необходимые условия для более устойчивого развития экономики в России.

Однако для нормального функционирования нашего общества в новой информационной среде и вхождения в информационное общество существующих правовых актов явно недостаточно. В настоящее время решение проблемы правового регулирования в сфере формирования и использования информационных ресурсов находится в России на начальной стадии. Чрезвычайно важно и актуально принятие таких правовых актов, которые смогли бы обеспечить:

♦ охрану прав производителей и потребителей информационных продуктов и услуг;
♦ защиту населения от вредного влияния отдельных видов информационных продуктов;
♦ правовую основу функционирования и применения информационных систем, Интернета, телекоммуникационных технологий.

Этические нормы

Взаимоотношения людей в обществе базируются на выработанных человечеством нормах нравственности и морали. Для характеристики всего комплекса вопросов, связанных с поведением людей, используется термин «этика».

Этика — это философская наука, объектом изучения которой является мораль.

В этике можно выделить два рода проблем: вопросы о том, как должен поступать человек в той или иной ситуации, и теоретические вопросы о происхождении и сущности морали. Исходя из первого рода проблем, становится очевидной практическая направленность этики. Практическое значение этики проявляется в первую очередь в сфере человеческого общения, важной составляющей которого является общение людей в процессе совместной деятельности.

Совместная деятельность людей не может быть нейтральной по отношению к нравственности. Исторически именно мораль, а не право, была первой формой регуляции отношений между людьми. Особую роль эта форма регулирования деловых от ношений приобретает в демократическом обществе, в котором отсутствует жесткий контроль государства за деятельностью людей.

Когда люди занимаются информационной деятельностью, а их основным средством работы является компьютер, соблюдение этических норм становится чрезвычайно актуальным. Каждый, кто работает с компьютерной информацией, должен отчетливо осознавать свою ответственность за сохранение необходимой степени ее конфиденциальности.

Так, например, концентрация большого количества информации о людях в базах данных порождает потенциальную опасность несанкционированного доступа к ней и использования ее неподобающим образом. Например, информация о доходах людей с высоким достатком всегда является объектом внимания криминальных элементов. Медицинские записи, составляющие предмет врачебной тайны, могут интересовать работодателей и служить причиной необоснованных отказов при приеме на работу. Техническую информацию из компьютеров фирм и предприятий стремятся любой ценой заполучить конкуренты. Электронные адреса, собранные законным способом (например, при заказе товаров по Интернету), могут попасть в руки нечистоплотных бизнесменов и использоваться для массовой рассылки раздражающей рекламы.

Успешная информационная деятельность людей во многом зависит от соблюдения таких этических норм и принципов, как честность, точность, корректность, объективность в оценке и представлении информации, порядочность и другие нравственные категории. Этичность поведения не имеет «верхних» границ. Внедрение этических норм на практике возможно с помощью тренингов, принятия этических кодексов, создания комитетов по этике, разработки специальных программ подготовки работников.

Условиями формирования этических норм, соответствующих требованиям сегодняшнего времени, являются: правовое обеспечение, стабильность власти, политическая и экономическая свобода.

Контрольные вопросы и задания

1. Найдите в Интернете законы, указы, постановления об авторском праве:

а) на книгу;
б) на картину;
в) на программный продукт;
г) на песню.

2. Найдите в Интернете названия справочников, журналов, газет и т. п., в которых можно найти информацию:

а) о программных продуктах;
б) о компьютерах;
в) об информационных системах;
г) о новинках мировой киноиндустрии.

3. Найдите в Интернете юридические документы для информационного рынка, изданные за последние пять лет, для:

а) России;
б) международного сообщества.

Контрольные вопросы

1. Почему информацию можно считать объектом собственности?

2. Что такое право распоряжения?

3. Что такое право владения?

4. Что такое право пользования?

5. Какие юридические документы составляют нормативно-правовую основу мер по защите авторских прав?

6. Какие вы знаете законы для информационной сферы?

7. В чем суть этических норм при работе с информацией?

Этические и правовые нормы информационной деятельности человека

ЮУрГИИ им. П. Чайковского Челябинское Художественное Училище

в г. Челябинске Челябинской обл.

по дисциплине: «Математика и информатика»

на тему: «Этические и правовые нормы информационной деятельности человека»

студентка 1 курса, гр. 12

Князева Юлия Сергеевна

г.Челябинск 2016 г.

2. Информационная этика и право

3. Правила сетевого этикета

4. Базовые законы для применения программ и баз данных

5. Правовая охрана программы и данных

6. Права, какие они бывают

Информационное общество– это общество, в котором большинство работающих связано с информацией, организацией и использованием информационных процессов.

— узнать, что такое этические и правовые нормы информационной деятельности человека

-разобрать основные понятия и термины

-разобрать понятие и правила сетевого этикета

-узнать о правовой охране программ для электронных вычислительных машин

-разобрать основные положения законов для применения программ и баз данных

-какими бывают права

-что такое авторское право

Информационная этика и право

Этические нормы – то, что регулирует поведение людей и их отношения в повсе­дневной жизни. Часто эти нормы выполняются «автоматически». Этические нормы ещё как бы дополня­ют собой юридические, что позволяет эффективно регу­лировать повседневные отношения людей.

В информационной деятельности этические нормы тоже постепенно складываются. Особенно проявляются они в Интернете, где юридические за­коны трудно применить, но понятие о том, «плохом и хорошем» есть и поддерживается.

Правила сетевого этикета

Форум – асинхронный инструмент коммуникаций. Используются дляличных, производственных и учебных коммуникаций.

Чат – сервис обмена текстовыми сообщениями в режиме реального времени. Сразу многие пользователи могут общаться между собой.

Модератор – человек, поддерживающий порядок в Интернет-сообществе, отслеживает нарушения сетевого этикета.

Оверквотинг – избыточное цитирование.
Флеймы – это эмоциональные замечания, высказанные без учета мнения других участников разговора.

Понятие «правила сетевого этикета» возникло с появлением электронной почт. Чтобы не попадать в неприятные положение и не нарушать определенные нормы, общаясь с кем-либо в Интернете, следует знать о правилах сетевого этикета и соблюдать их.

Нельзя делать тех вещей, которые не поощряются в любом цивилизованном обществе:

  • употреблять ненормативную лексику;
  • оскорблять людей;
  • воровать;
  • умышленно пытаться что-то сломать;
  • призывать к свержению существующего строя;
  • не стоит присылать свои коммерческие предложения;
  • отправлять инструкции, объясняющие, как совершить незаконные действия;
  • публиковать личные письма без согласия их авторов;
  • затевать или продолжать дискуссию на отвлечённыую тему в местах, не предназначенных для этого.

1. Придерживайтесь тех же принципов. Что и в реальном общении.

Вы общаетесь с реальным человеком – не забывайте. Думайте о чувствах других людей. Представьте, будто вы общайтесь в реальности, и следите тем же принципам при общении.

2. Уважайте мнение и время других людей. Прежде чем отправить сообщение, думайте: нуждается ли в нем получатель. Не тратьте сообщения в пустую, не заставляйте собеседника напрасно тратить время.

3. Сохраняйте лицо. Отдавайте себе отчет о том, что вы говорите. Осмысливайте содержание своего письма, помните о правилах грамматики.

4. Уважайте право на частную переписку

5. Не злоупотребляйте своими возможностями

6. Учитесь прощать другим ошибки. Если вы и решили указать на них, то делайте это тактично, помня о снисходительности.

Базовые законы для применения программ и баз данных

Закон № 3523-1 «О правовой охране программ для электронных вычислительных ма­шин и баз данных» — 23.09.92 и закон № 5351-1 (№ 110-ФЗ) «Об авторском праве и смежных пра­вах» — 9.07.93 с исправлениями и дополнениями от 19.07.95.

Познакомимся с наиболее важными положениями этих законов.

Но прежде несколько определений:

«Программа для ЭВМ — объективная форма сово­купности данных и команд для функ­ционирования электронных вычислительных .

«База данных — это форма организации совокупности данных (например: статей, расчетов)

«Выпуск в свет (опубликование) программы для ЭВМ или базы данных — это предоставление экземпля­ров программы для ЭВМ данных с согласия автора неизвестному кругу лиц.

«Воспроизведение программы для ЭВМ или базы данных — это изготовление одного и более экземпля­ров программы для ЭВМ или базы данных в любой материальной форме.

«Распространение программы для ЭВМ или базы данных — это предоставления доступа для воспроизве­дения в любой материальной форме программы для ЭВМ или базы данных.

Правовая охрана программы и данных.

Они рождаются благодаря автору. «Автор — это физи­ческое лицо, творческим трудом которого создано про­изведение», в том числе программа или база данных.

Авторское право распространяется на любые про­граммы и базы.

Авторское право распространяется только на саму программу. Идеи и принципы, включая «идеи и принципы организации интерфейса и алгоритма, а также языки программирования», под авторское право не попадают.

Авторское право действует с момента создания про­граммы или базы в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти. Некоторые авторские права могут’ передаваться по наследству.

После общего представления о возникновении и охране авторских прав, рассмотрим более подробно, в чем они состоят. Преж­де всего, права бывают личные и имущественные.

право авторства — право считаться автором;

право на имя — право определять, в какой форме указывать имя

право на неприкосновенность – право на защиту как самой программы или базы, так и их названий.

Первая группа прав охраняется бес­срочно и не передается по наследству. Вторая обладает ограниченным сроком действия и по наследству передаваться может.

Закон предоставляет автору все пра­ва, связанные с распространением своего произведения

Разумеется, автор может передавать свои имуще­ственные права другим лицам.

«Физическое или юри­дическое лицо, которое не выполняет требований на­стоящего Закона…, в том числе ввозит в Российскую Федераций экземпляры программы для ЭВМ или базы данных, изготовленные без разрешения их правооблада­телей, является нарушителем авторского права». Экземпляры программ для ЭВМ или баз данных, изго­товленные с нарушением авторских прав, называются контрафактными. Распространение контрафактной продукции и ее использование преследуется по закону.

Этические и правовые нормы информационной деятельности людей

Главная > Документ

Тема: Этические и правовые нормы информационной деятельности людей

Информация не отличается от объекта собственности ,например машины, дома, мебели и др.материальных вещей. Право собственности состоит из трех важных компонентов:

Право распоряжения – субъект-владелец информации имеет право определять, кому эта информация может быть передана.

Право владения – информация, принадлежащая субъекту-владельцу должна храниться в неизменном виде

Право пользования – субъект-владелец информации имеет право использовать ее только в своих интересах.

Таким образом, любой субъект-пользователь обязан приобретать эти права, прежде чем воспользоваться интересующим его информационным продуктом.

Существуют правовые акты, которые обеспечивают:

Охрану прав производителей и потребителей информационных продуктов и услуг;

Защиту населения от вредного влияния отдельных видов информационных продуктов;

Правовую основу функционирования и применения информационных систем, Интернета, телекоммуникационных технологий.

Этика – это философская наука, объектом изучения которой является мораль.

Когда люди занимаются информационной деятельностью, а их основным средством работы является компьютер, соблюдение этических норм становится чрезвычайно актуальным. Каждый, кто работает с компьютерной информацией, должен отчетливо осознавать свою ответственность за сохранение ее конфиденциальности.

Например, информация о доходах людей с высоким достатком всегда является объектом внимания криминальных элементов. Медицинские записи, составляющие предмет врачебной тайны, могут интересовать работодателей.

Условиями формирования этических норм, соответствующих требованиям сегодняшнего времени, являются: правовое обеспечение, стабильность власти, политическая и экономическая свобода.

Найдите в Интернете законы, указы, постановления об авторском праве:

На программный продукт

2) Найдите в Интернете названия справочников, журналов, газет и т.п., в которых можно найти информацию:

О программных продуктах

Об информационных системах

О новинках мировой киноиндустрии

3) Найдите в Интернете юридические документы для информационного рынка, изданные за последние пять лет, для:

Информационные ресурсы. Этические и правовые нормы информационной деятельности людей

Представление об информационных ресурсах. Библиотечные и архивные ресурсы, научно-техническая и отраслевая информация, информация государственных структур. Структура библиотечной сети России. Информационные услуги и продукты. Правовое регулирование.

Подобные документы

Информационные ресурсы в области науки и техники. Характеристика деятельности организаций: Всероссийского научно-технического информационного центра, объединения «Росинформресурс», общие сведения о ВИНИТИ, Информационно-издательском центре Роспатента.

реферат, добавлен 22.06.2011

Правовые основы информационной работы. Государственные информационные ресурсы, которые как элемент имущества находятся в собственности государства. Библиотечная сеть и информационные ресурсы архивного фонда Российской Федерации. Статистическая информация.

реферат, добавлен 22.06.2011

Виды информационных ресурсов и носителей электронной информации. Принципы ее аккумулирования, систематизации и сохранения в онлайн и оффлайн хранилищах. Электронные книги и их виды. Информационные технологии в краеведческой деятельности библиотек.

реферат, добавлен 06.12.2015

Актуальность (своевременность) информации. Информационные ресурсы и информационные технологии. Подходы к определению количества информации. Свойства информации, ее качественные признаки. Роль информатики в развитии общества. Бит в теории информации.

презентация, добавлен 06.11.2011

Стратегическое значение информации в развитии общества. Информация её понятия и компоненты. Сведения,события и информация. Показатели, реквизиты и документы. Классификация объектов информации и её файловые структуры. Информационные ресурсы, базы данных.

контрольная работа, добавлен 20.08.2015

Особенности информационных продуктов и услуг. Базы данных (БД) составляют в настоящее время основу компьютерного обеспечения информационных процессов, входящих практически во все сферы человеческой деятельности. Система управления базами данных.

курсовая работа, добавлен 04.05.2008

Понятие, развитие, формы организации Интернет. Сеть Интернет как информационный канал. Особенности средств массовой информации в глобальной сети, ее функции и возможности. Исследование электронных версий газет и информационных агентств в сети Интернет.

курсовая работа, добавлен 09.04.2011

Значение информации в сфере производства и экономики. Информационные ресурсы как документы и массивы документов в информационных системах. Наиболее распространенные средства доступа к ним. Факторы угрозы безопасности информационного пространства.

реферат, добавлен 12.11.2010

Рынок информационных продуктов и услуг: основные понятия, история развития, назначение, структура, поставщики. Особенности и качество информационных продуктов и услуг. Характеристика привлеченных ресурсов. Информационные технологии в сфере управления.

реферат, добавлен 01.11.2011

Общие задачи формирования и использования информационных ресурсов. Информационные ресурсы, централизованно формируемые для органов власти. Государственные регистры и кадастры. Информационное обеспечение региональных и муниципальных органов власти.

контрольная работа, добавлен 05.12.2007

портал образовательных ресурсов

Этические и правовые нормы информационной деятельности человека

Проект выполнен студентами группы И-31:

Кулешова Наталья, Самохина Наталья

Информационная этика и право

Краткая аннотация проекта

Проект расчитан на учеников 11 класса общеобразовательной школы.Тема: «Информационная этика и право,.» Тема представлена в Государственном общеобразовательном стандарте в разделе»Информационная деятельность человека»При изучении данной темы ученик познакомится со следующими понятиями: информационное право ,авторское право ,информационная безопасность, информационная культура.Познакомится с основными законами ,регулирующие информационную деятельность человека, с нормами общения в сети

Вопросы, направляющие проект

Основополагающий вопрос

Как сделать комфортным использование информационных ресурсов?

Проблемные вопросы

*Каков уровень информационной грамотности в нашем обществе?

*Является ли продвинутый пользователь информационно-культурным человеком?

Учебные вопросы

*Какими знаниями, умениями и навыками должен владеть человек в области информационных технологий?

*Какие поисковые системы и сервисы вы знаете?

*Какие законодательные ограничения существуют на размещение и использование информации в сети Интернет?

*Какие вы знаете законы для информационной сферы?

*Считаете ли вы для себя возможным пользоваться «пиратской» продукцией?

ПРАВОВЫЕ НОРМЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРНЕТЕ И ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

1 Р.М. Бикмаева ПРАВОВЫЕ НОРМЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ИНТЕРНЕТЕ И ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия» Межрегиональный юридический институт Научный руководитель: к.п.н., доцент П.В. Ересько В настоящее время жизнь развивается с такой скоростью, что за ней практически невозможно угнаться, и уже сейчас никто не может отрицать значение Интернет как всемирной информационной среды. Интернет, как средство массовой коммуникации достиг такого уровня развития и воздействия на общественную жизнь, который требует государственного вмешательства в виде принятия законов, регулирующих деятельность, связанную с Интернет, ибо государство выступает защитником своих граждан, в том числе и от некачественной или аморальной информации. Однако в то же время, и простые пользователи Сети не должны забывать про этические нормы. Сейчас в Интернете уже существуют достаточно много WEB-страниц, чатов и конференций, посвященных данному вопросу. И основная информация бралась, естественно, оттуда за неимением традиционных источников и глубоких исследований на бумаге. Особенность информационно-правовых норм состоит в том, что они регулируют обособленные группы общественных отношений применительно к особенностям информационной сферы. Информационно-правовым нормам присущи все основные, характерные черты норм, составляющих правовую систему. Как и нормы других отраслей права, они содержат описания правил поведения (или алгоритмов поведения), которые устанавливаются государством в определенном порядке, форме и вводятся в действие в установленный законодателем срок. 1

2 Отличие информационно-правовых норм от норм других отраслей права в том, что они регулируют отношения, возникающие в информационной сфере в связи с реализацией информационных прав и свобод и осуществлением информационных процессов при обращении информации. В зависимости от вида и формы представления информации, субъектов, действующих в информационной сфере, особенностей их поведения, информационно-правовые нормы могут разделяться на императивные и диспозитивные. 1. Диспозитивные информационно-правовые нормы применяются при регулировании отношений в области защиты нематериальных благ, имущественных прав, личных неимущественных прав в информационной сфере. 2. Императивные нормы имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий отклонений в регулируемом поведении. Это, как правило, нормы административного права. Совокупность норм информационного права формируется на основе конституционных информационно-правовых норм, которые регулируют отношения, связанные с реализацией информационных прав и свобод. Это, в первую очередь, право каждого на производство, передачу, распространение, получение, поиск и потребление информации законным способом, право на свободное творчество, преподавание, другую интеллектуальную защищаемую законом деятельность. В зависимости от их содержания информационно-правовые нормы могут быть материальными и процессуальными. Материальные информационно-правовые нормы устанавливают структуру элементов и частей информационной сферы. Они определяют содержание государственной политики в информационной сфере, закрепляют комплекс обязанностей, прав, а также ответственность участников информационных процессов Процессуальные информационно-правовые нормы по своему назначению регламентируют процедуру (порядок, правила) реализации 2

3 1язанностей и прав, установленных материальными информационными нормами в рамках регулируемых информационных отношений, Как и нормы других отраслей права, информационно-правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции. Гипотеза определяет условия, обстоятельства, при которых могут возникать информационные правоотношения, и указывает на круг субъектов — участников этих правоотношений Основу информационно-правовой нормы составляет диспозиция, которая содержит предписание о том, как должны поступать субъекты правоотношений, устанавливаются их права и обязанности. Защита прав и обеспечение исполнения установленных правил производятся с помощью санкций. Санкции информационно-правовых норм весьма разнообразны. В зависимости от вида информации, характера нанесенного ущерба, условий возникновения правонарушения это могут быть гражданско-правовая, административная или уголовная ответственность. В настоящее время по этой проблеме мировое сообщество уже выработало ряд мер, которые направлены на защиту прав собственности на интеллектуальный продукт. Нормативно-правовую основу необходимых мер составляют юридические документы: законы, указы, постановления, которые обеспечивают цивилизованные отношения на информационном рынке. Закон Российской Федерации «Об информации, информатизации и защите информации» является базовым юридическим документом, открывающим путь к принятию дополнительных нормативных законодательных актов для успешного развития информационного общества. Закон состоит из 25 статей, сгруппированных по пяти главам: 1. Общие положения. 2. Информационные ресурсы. 3. Пользование информационными ресурсами. 4. Информатизация, информационные системы, технологии и средства их обеспечения. 3

4 5. Защита информации и прав субъектов в области информационных процессов и информатизации. Обеспечена защита собственности в сфере информационных систем и технологий. Принимая во внимание, что информация практически ничем не отличается от другого объекта собственности, например машины, дома, мебели и прочих материальных продуктов, следует говорить о наличии подобных же прав собственности и на информационные продукты. Право собственности состоит из трех важных компонентов: права распоряжения, права владения и права пользования. Право распоряжения состоит в том, что только субъект-владелец информации имеет право определять, кому эта информация может быть предоставлена. Право владения должно обеспечивать субъекту-владельцу информации хранение информации в неизменном виде. Никто, кроме него, не может ее изменять. Право пользования предоставляет субъекту-владельцу информации право ее использования только в своих интересах. Таким образом, любой субъект-пользователь обязан приобрести эти права, прежде чем воспользоваться интересующим его информационным продуктом. Любой закон о праве собственности должен регулировать отношения между субъектом-владельцем и субъектом-пользователем. Закон Российской Федерации «Об информации, информатизации и защите информации» является базовым юридическим документом, открывающим путь к принятию дополнительных нормативных законодательных актов для успешного развития информационного общества. С его помощью частично удается решить вопросы правового урегулирования ряда проблем: защиты прав и свобод личности от угроз и ущерба, связанных с искажением, порчей и уничтожением «персональной» информации. 4

5 Другими словами, правоотношение является средством перевода общих установлений правовых норм (объективного права) в конкретные (субъективные) права и обязанности участников общественных отношений. Право в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, определяющих содержание прав и обязанностей персонально неопределенного круга объектов. В них содержатся предписания, относящиеся ко множеству лиц, находящихся в сфере действия правовой нормы. Право в субъективном смысле — индивидуализированное право. В нем общие юридические права и обязанности становятся принадлежностью конкретных лиц и таким образом переводят его в плоскость правоотношений. В дальнейшем под информационным правоотношением будем понимать урегулированное информационно-правовой нормой информационное общественное отношение, стороны которого выступают в качестве носителей взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных информационно-правовой нормой. К основным элементам информационного правоотношения относятся: а) субъекты, вступающие в правоотношения при осуществлении информационных процессов; б) поведение субъектов при осуществлении ими информационных правоотношений в) объекты, в связи с которыми субъекты вступают в информационные правоотношения Примеры объектов информационных правоотношений — документированная информация, информационные продукты и услуги г) право, обязанность и ответственность субъектов правоотношений при осуществлении информационных процессов. Классификация информационных правоотношений может проводиться на основе анализа поведения субъектов в информационных процессах в информационной сфере. При этом вместе с моделью информационной сферы удобно использовать матрицу информационных правоотношений. 5

6 Характер и особенности прав и обязанностей, возникающих при производстве, передаче и распространении информации, во многом определяются видом и формой представления производимой информации. Открытая информация как объект гражданских правоотношений (литературные и научные произведения, патенты и авторские свидетельства, информационные ресурсы, продукты и услуги в форме составных произведений, баз и банков данных, другая информация, создаваемая в порядке творчества или с целью извлечения прибыли). При производстве такой информации у субъектов — ее производителей возникают следующие права и обязанности: 1. право на создание произведений науки и литературы, иной подобного рода информации; 2. право интеллектуальной собственности на результаты творческой деятельности и право вещной собственности на документированную 3. ограничение права на создание документированной информации ограниченного доступа; 4. ограничение права на создание вредной, опасной для общества информации; 5. обязанность по созданию информационных ресурсов в соответствии с установленной компетенцией и предоставления информации из них потребителям информации; 6. обязанность исполнения условий авторских договоров; Основную группу здесь составляют отношения гражданско-правового плана, связанные с защитой личных неимущественных, личных имущественных прав и прав собственности на перечисленные информационные объекты, а также отношения административно-правового плана в части осуществления органами государственной власти и местного самоуправления обязанностей по информированию потребителя. Массовая информация (информация, содержащая сообщения информационного характера, подготавливаемая и распространяемая СМИ и 6

7 Интернет с целью информирования населения, в том числе реклама деятельности физических и юридических лиц, производимых продуктов и предоставляемых услугах, предлагаемых потребителям). При производстве массовой информации возникают следующие права и обязанности у участников информационных правоотношений: 1. право на создание массовой информации (журналист, редакция); 2. право на защиту чести и достоинства (любой член общества); 3. право интеллектуальной собственности на распространяемые СМИ результаты творческой деятельности (автор распространяемой информации); 4. обязанность по достоверному, оперативному, полному информированию населения (пользователей Интернет) (редакции и журналисты); Официальные документы (законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера, а также их официальные переводы). 1. обязанность по производству и распространению (или обеспечению распространения) нормативных правовых актов в соответствии с установленной компетенцией; 2. обязанность за предоставление информации из таких документов; 3. ответственность за создание официальных документов неудовлетворительного качества. Обязательно представляемая документированная информация (обязательные контрольные экземпляры документов, информация в учетных документах, данные документов, представляемых в органы статистики, налоговая, регистрационная и другая такого типа информация). 1. обязанность подготовки и представления обязательных документов; 2. обязанность по созданию информационных ресурсов, содержащих обязательно представляемую информацию; 3. ответственность за использование этой информации исключительно для исполнения установленных законом функций и задач; 7

8 4. ответственность за недостоверность предоставляемой информации, за недоброкачественную и ложную информацию и дезинформацию. Здесь проявляются отношения административно-правового свойства, возникающие при подготовке и предоставлении такой информации соответствующими субъектами в порядке подготовки отчетной и иной представляемой информации, а также обязанностей органов исполнительной власти и местного самоуправления по формированию информационных ресурсов такой информации в порядке исполнения ими установленной компетенции. Информация ограниченного доступа (государственная тайна, коммерческая тайна, а также персональные данные и т.п.) создается разными субъектами в порядке выполнения служебных обязанностей, личной инициативы, производственной деятельности. 1. обязанность по установлению состава информации ограниченного доступа; 2. обязанность по установлению информации, которая не может относиться к категории ограниченного доступа; 3. ограничение имущественных прав при отнесении созданной автором информации к государственной тайне; обязанность лицензирования деятельности по обработке информации ограниченного доступа; Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении информационных систем, их сетей, средств обеспечения: 1. право на создание и применение информационных систем, их сетей, средств их обеспечения (все участники этих процессов); 2. право интеллектуальной собственности на результаты творческой деятельности при создании таких объектов (физические лица, юридические лица, органы государственной власти и местного самоуправления); 3. ограничение права на создание таких объектов для информации ограниченного доступа; 8

9 Создатели и субъекты, обеспечивающие эксплуатацию таких объектов, несут гражданско-правовую, административно-правовую и уголовную ответственность за создание недоброкачественных технологий и некачественную их эксплуатацию. В области информационной безопасности основными объектам защиты являются: 1. интересы гражданина, общества, государства в информационной сфере (духовность, нравственность и интеллектуальный уровень развития личности и общества и т.п.); 2. демократия, знания и духовные ценности общества; 3. конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность государства; 4. базы данных (знаний) в составе автоматизированных информационных систем и их сетей; Такую информацию можно разделить на три группы: 1) информация, которая находится в гражданском обороте, т.е. та, по поводу которой возникают в первую очередь имущественные отношения; 2) информация, которая находится в административном обороте, т.е. та, посредством которой регулируются общественные отношения, в том числе и в информационной сфере. Например, информация, которая содержится в нормах права; 3) информация, которая находится в общественном (публичном) обороте, представляющая собой сведения информационного характера, или массовая информация, предназначенная для информирования населения. Под источниками информационного права понимаются внешние формы выражения информационно-правовых норм. Основу источников информационного права составляют нормативные правовые акты информационного законодательства, которое ныне активно развивается. По уровню принятия нормативных правовых актов информационного законодательства и их действию в пространстве можно выделить федеральные 9

10 акты, акты субъектов Российской Федерации и акты органов местного самоуправления, Федеральный уровень источников информационного права представляется информационно-правовыми нормами Конституции РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и нормативными распоряжениями Президента РФ, постановлениями и нормативными распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных министерств и ведомств. Источники информационного права на уровне субъектов РФ — это законы и иные нормативные правовые акты высших органов государственной власти субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Источники информационного права на уровне органов местного самоуправления представляются нормативными правовыми актами этих органов, принимаемыми в порядке применения норм федерального уровня и уровня субъектов Российской Федерации. Структура информационного законодательства может быть представлена следующей совокупностью информационных правовых норм и актов информационного законодательства: 1. информационно-правовые нормы международных актов; 2. информационно-правовые нормы Конституции РФ; 3. нормативные правовые акты отрасли информационного законодательства; 4. информационно-правовые нормы в составе других отраслей законодательства. Полнота правового регулирования информационных отношений в информационной сфере может быть достигнута только в том случае, если совокупность информационно-правовых норм актов информационного законодательства «перекроет» все множество отношений матрицы информационных правоотношений применительно ко всем возможным 10