Расторжение договора о государственных закупках рк

Содержание:

Расторжение договора о государственных закупках

В процедуре государственных закупок помимо процесса заключения договоров, предусмотрен и процесс их расторжения. Многие знают, что в основном договор о государственных закупках расторгается в случае неисполнения поставщиком своих обязательств. Но существует и ряд других причин, по которым договор о государственных закупках может быть расторгнут.

Расторжение договора в случае нарушения порядка государственных закупок

Договор о государственных закупках в соответствии с пунктом 9 статьи 37 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» должен содержать условие о его расторжении на любом этапе в случае выявления одного из следующих фактов:

  • нарушения ограничений, связанных с участием в госзакупках , предусмотренных статьей 6 указанного Закона (аффилиированность, включение в реестр недобросовестных поставщиков, реестр должников и т. п.);
  • оказания организатором государственных закупок содействия потенциальному поставщику.

Потенциальному поставщику известно изначально, что заключенный с ним договор может быть расторгнут на любом этапе по соответствующим причинам, поскольку подпункт 3 пункта 2 статьи 21 упомянутого Закона предусматривает, что у потенциального поставщика при подаче им заявки на участие в конкурсе должно содержаться подтверждение о согласии на расторжение в порядке, установленном законами Республики Казахстан, договора о государственных закупках в случае выявления фактов, указанных в пункте 9 статьи 37 данного Закона.

Расторжение договора, связанное с финансовым положением поставщика

Расторжение договора о госзакупках, связанное с финансовым положением поставщика, предусмотрено в пункте 48 Типового договора о государственных закупках товаров/услуг предусмотренного в Приложении 4 к Правилам осуществления государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2007 года № 1301, где указано, что Заказчик может в любое время расторгнуть договор о госзакупках, направив Поставщику соответствующее письменное уведомление, если Поставщик становится банкротом или неплатежеспособным.

В данном случае расторжение договора необходимо осуществить немедленно, чтобы Заказчик не понес никакой финансовой обязанности по отношению к Поставщику при условии, если расторжение Договора не наносит ущерба или не затрагивает каких-либо прав на совершение действий или применение санкций, которые были или будут впоследствии предъявлены Заказчику.

Расторжение договора при нецелесообразности его дальнейшего выполнения

Заказчик может в любое время расторгнуть договор о государственных закупках в силу нецелесообразности его дальнейшего выполнения. Согласно пункта 49 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2007 года № 1301 Заказчик должен направить Поставщику письменное уведомление.

В уведомлении должны быть указаны:

  • причина расторжения договора;
  • объем аннулированных договорных обязательств;
  • дата вступления в силу расторжения договора.

Когда договор аннулируется в силу вышеуказанных обстоятельств, поставщик согласно пункту 50 Приложения 4 к вышеуказанным Правилам имеет право требовать оплату только за фактические затраты, связанные с расторжением договора на день расторжения.

Таким образом, заказчик имеет право при соблюдении условия о надлежащем письменном уведомлении расторгнуть договор о государственных закупках на любом этапе по соответствующим причинам и предложить поставщику получить оплату только за за фактические затраты, связанные с расторжением по договору, на день расторжения. К таким затратам могут быть отнесены, например, расходы по доставке товара к заказчику и обратно. Упущенная выгода в результате невозможности реализовать товар не включается в состав фактических расходов. В данном случае поставщику остается самостоятельно распорядиться товаром и получить от его реализации доход.

Процедура расторжения договора о государственных закупках

Расторжение гражданско-правового договора (которым является договор о государственных закупках) согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть) возможно по соглашеню сторон путем заключения сторонами соглашения о расторжениив по той же форме, что и договор. В случае если по каким-либо причинам не предоставляется возможным расторгнуть договор указанным способом, то согласно пункту 2 указанной статьи расторжение договора возможно по требованию одной из сторон по решению суда, т.е в судебном порядке.

Таким образом расторжение договора возможно только одним из двух способов:

  • по соглашению сторон либо
  • по решению суда.

Других способов законодательством не предусмотрено. Расторжение договора в одностороннем внесудебном порядке не допускается.

Соглашение о расторжении договора

Соглашение о расторжении договора должно быть подписано обеими сторонами. Если стороной соглашения является государственное учреждение, то на нем должна быть отметка (печать) о регистрации в территориальном подразделении казначейства. Поскольку соглашение о расторжение договора представляет собой гражданско-правую сделку, то согласно пункту 149 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных постановлением Правительства от 26 февраля 2009 года №220 данное соглашение вступает в силу после его обязательной регистрации в территориальном подразделении казначейства, о чем также указывается в соглашении о расторжении договора.

В соответствии с пунктом 162 указанных Правил дополнительные соглашения к договорам, зарегистрированным в территориальном подразделении казначейства, заключаются в случаях расторжения договора в случаях и порядке, предусмотренных условиями заключенного договора и законодательством Республики Казахстан.

Таким образом, государсрвтенное учреждение в обязательном порядке должно регистрировать в территориальных подразделениях казначейства как заключенный сторонами договор, так и дополнительное соглашение о его расторжении.

Как расторгнуть договор о государственных закупках, если одна из сторон отказыается от подписания соглашения о расторжении?

Зачастую на практике расторжение договора происходит в виду неисполнения одной из сторон своих обязательств по нему. В случае если, расторжение не возможно по соглашению сторон, то согласно пункту 2 статьи 401 Гражданского кодекса договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда. Неисполнение стороной своих обязательств является существенным нарушением, поскольку влечет для другой стороны ущерб, который в значительной степени лишает ее того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При обращении с иском в суд о расторжении договора важно соблюдение процедуры предусмотренной пунктом 2 статьи 402 Гражданского кодекса, поскольку требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии — в 30-дневный срок.

Таким образом, в соответсивии с указанными нормами закона важно до обращения в суд с иском о расторжение договора соблюдать указанную досудебную процедуру.

В случае расторжения договора в судебном порядке для регистрации в орган казначейства представляется решение суда.

Можно ли расторгнуть договор одновременно с иском о внесении поставщика в реестр недобросовестных участников? Или нужно подавать отдельные иски?

Заказчик в случаях, предусмотренных подпунктами 2), 3), 4) пункта 4 статьи 11 Закона «О государстевнных закупках», обязан не позднее 10 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения потенциальным поставщиком или поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником государственных закупок. В случае предоставления поставщиком недостоверной информации заказчик должен выполнить данную обязанность в течение 5 дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения.

В случае отказа поставщика от подписания соглашения о растржении договора, если заказчик не желает исполнения договора потенциальным поставщиком, то заказчик вправе обратиться в суд с иском, содержащим два требования одновременно: о признании данного поставщика недобросовестным участником госзакупок и о расторжении договора, что в дальнейшем позволит заказчику по решению суда осуществить регистрацию расторжения договора о госзакупках в казначействе.

Таким образом законодательство не обязывает заказчика обратиться в суд по указанным требованиям с отдельными исками и не ограничивает в объединении данных требований в один иск. Следовательно заказчик вправе обратиться в суд с иском с требованиями о призании недобросовестным участником госзакупок и о расторжении договора как одновременно, так и по отдельности.

Соглашение сторон о расторжении договора госзакупок

Вопрос-ответ по теме

В проекте договора о государственных закупках услуг имеется пункт 8.8. «Договор может быть расторгнут по соглашению сторон». В каких случаях и как применяется данный пункт? А также какова ответственность сторон после его применения?

Согласно пункту 19 статьи 43 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» договор о государственных закупках должен содержать условие о его расторжении на любом этапе в случае выявления одного из следующих фактов:

1)нарушения ограничений, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона;

2)оказания организатором государственных закупок содействия потенциальному поставщику, не предусмотренного настоящим Законом;

3)установления уполномоченным органом факта заключения договора о государственных закупках с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, за исключением договоров о государственных закупках, по которым обязательства исполнены надлежащим образом;

4) уклонения от заключения договора о государственных закупках путем невнесения обеспечения исполнения договора о государственных закупках и (или) суммы в соответствии со статьей 26 настоящего Закона.

★Отмена заключения и расторжение договора★

Екатерина Зотова

автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ

При этом в пункте 8.7. части 8 Приложения 19 к Правилам осуществления государственных закупок, утвержденным Приказом министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648, предусмотрено право заказчиков и поставщиков о расторжении заключенного договора по обоюдному согласию сторон.

Необходимо учесть, что если договор расторгается в связи с нарушениями исполнения обязательств по договору, то заказчики должны помнить о своем обязательстве – не позднее тридцати календарных дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником государственных закупок, а именно – поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.

Так, согласно пункту 1статьи 401 Гражданского кодекса Республики Казахстан изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законодательными актами и договором.

При этом соглашение об изменении и расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из законодательства, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Если основанием для расторжения или изменения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением или изменением договора.

Условия расторжения договора госзакупок в 2017 году

Заказчик не имеет право расторгать договор госзакупок в одностороннем порядке при закупках работ. С 1 января 2017 года на портале вводится функционал подписания актов приема-передачи товаров, актов выполненных работ, оказанных услуг.

3 октября 2016 года приказом Министра финансов № 521 внесены изменения и дополнения в Правила осуществления государственных закупок, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648. Эти изменения начинают действовать с 1 января 2017 года.

Расторжение договора госзакупок

Случаи расторжения договора по инициативе заказчика в бесспорном порядке, предусмотрены статьей 6 закона «О государственных закупках».

Кроме этих случаев, имеются и другие, когда заказчик желает, либо вынужден идти на расторжение договора. Однако, если в старой редакции недвусмысленно было «дано право» заказчикам в одностороннем порядке расторгать договора по причине нецелесообразности их дальнейшего исполнения без учета мнения поставщиков, то в новой редакции эта несправедливость была устранена.

Так, при закупках работ заказчик не имеет право расторгать договор в одностороннем порядке. Досрочное расторжение возможно только в случае нецелесообразности его дальнейшего исполнения, и только по соглашению сторон.

При закупках услуг заказчик имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае, если поставщик письменно отказался от выполнения договора или срок исполнения договора истек более, чем на месяц. Такое расторжение возможно в сроки не позднее срока окончания действия Договора. При этом, заказчик взыскивает с поставщика неустойку и направляет поставщику письменное уведомление о невыполнении обязательств.

При закупках товаров заказчик также имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае, если поставщик письменно отказался от выполнения договора или срок исполнения договора истек более, чем на месяц. В случае нецелесообразности дальнейшего исполнения договора, расторжение договора возможно только по соглашению сторон.

Документы при расторжении договора госзакупок

С 1 января 2017 года на портале вводится функционал подписания актов приема-передачи товаров, актов выполненных работ, оказанных услуг.

Сроком исполнения обязательств по договору будет считаться дата подписания акта электронно-цифровой подписью заказчиком на портале. Заказчику дается право в течение трех рабочих дней на подписание этого акта, а в случае дополнительных проверок, этот срок продлевается до 10 рабочих дней. Поэтому поставщику необходимо иметь в виду, что сроки для подписания актов для него ограничены.

Кроме того, поставщик после полного исполнения договорных обязательств одновременно с актами направляет заказчику посредством веб-портала, утвержденный электронно-цифровой подписью, отчет по доле местного содержания в товарах, работах, услугах, составленный по определенной форме.

Эта поправка принята в целях мониторинга доли местного содержания в государственных закупках, поэтому в закупке, которая предшествовала договору, не устанавливаются какие-либо требования о наличии местного содержания.

Необходимо иметь в виду то обстоятельство, что заказчик вправе отказать поставщику в приемке товара, работы или услуги, при этом на портале должно быть со стороны заказчика указано аргументированное обоснование.

Итак, уточнены, и дополнены некоторые нормы действующего законодательства в сфере государственных закупок.

Новые поправки, безусловно, направлены на дальнейшее совершенствование процедуры закупок. При этом и заказчики, и поставщики, получили комментарии по ряду моментов внутри самого нормативного акта, что позволяет им чувствовать себя более защищенно в непростом процессе государственных закупок.

Расторжение договора о госзакупках

Договор о госзакупках может быть расторгнут в случаях, предусмотренных Законом и Правилами. В основном договор о госзакупках расторгается в случае неисполнения поставщиком своих обязательств. Но существует и ряд других причин, по которым договор о государственных закупках может быть расторгнут.

Расторжение договора в одностороннем порядке

Наиболее частая причина расторжения договора о госзакупках в одностороннем порядке – неисполнение либо ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по заключенному договору.

Типовые договоры о государственных закупках содержат пункт, в котором оговаривается право заказчика расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае:

  • отказа поставщика от поставки товара/оказания услуг или просрочки поставки товара/оказания услуг на срок более одного месяца со дня истечения срока поставки товара/оказания услуг по договору, но не позднее срока окончания действия договора;
  • отказа подрядчика/исполнителя от выполнения работ или просрочки выполнения работ на срок более двух месяцев со дня истечения срока выполнения работ по договору, но не позднее срока окончания действия договора. При этом заказчик производит оплату за стоимость всех выполненных (принятых) работ.

Типовыми договорами о государственных закупках предусмотрены способы получения сторонами уведомления. Любое уведомление, которое одна сторона направляет другой стороне в соответствии с договором, высылается оплаченным заказным письмом или по телеграфу, телексу, факсу, телефаксу либо посредством веб-портала. Уведомление вступает в силу после доставки или в указанный день вступления в силу (если указано в уведомлении) – в зависимости от того, какая из этих дат наступит позднее.

Таким образом, в случае получения от поставщика в адрес заказчика уведомления с отказом от выполнения условий заключенного договора, а также по истечении вышеуказанного срока просрочки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг заказчик имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке, направив поставщику письменное уведомление о невыполнении обязательств.

Обеспечение исполнения договора, а также сумма антидемпинга не возвращаются поставщику в случае расторжения договора в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением поставщиком договорных обязательств.

Обеспечение исполнения договора, как и сумма антидемпинга, зачисляется в доход соответствующего бюджета, государственного предприятия, юридического лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, или аффилированных с ними юридических лиц.

В соответствии с подпунктом 3) пункта 4 статьи 12 Закона «О государственных закупках» (далее-Закон) поставщики, не исполнившие либо ненадлежащим образом исполнившие свои обязательства по заключенным с ними договорам о госзакупках, подлежат включению в РНУ.

Заказчик обязан не позднее 30 календарных дней со дня окончания предусмотренного договором срока поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, обратиться в суд с иском о признании такого поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

Исковое заявление о признании поставщика недобросовестным участником

Взыскание неустойки по договору

При расторжении договора о госзакупках в случае неисполнения либо ненадлежащего его исполнения заказчик взыскивает с поставщика сумму неустойки (штрафа, пени) в размере 0,1 % от общей суммы договора за каждый день просрочки.

Заказчик может взыскать неустойку двумя способами:

при обращении с иском в суд;

самостоятельно путем создания дополнительного соглашения.

Дополнительное соглашение на удержание неустойки создается без изменения пункта плана. В дополнительном соглашении имеется возможность уменьшить сумму договора на удерживаемую сумму путем уменьшения цены за единицу. Также возможно создание дополнительного соглашения на полностью исполненную сумму для указания суммы неустойки в тексте дополнительного соглашения.

Читайте рекомендации по взысканию неустойки в журнале «Государственный заказ. Вопросы-ответы.»

Расторжение по уведомлению уполномоченного органа

Также основанием для расторжения заключенного договора может послужить установление уполномоченным органом факта заключения договора о государственных закупках с нарушением законодательства РК о государственных закупках, за исключением договоров, по которым обязательства исполнены надлежащим образом в соответствии с подпунктом 3) пункта 19 статьи 43 Закона.

Служба внутреннего аудита проводит аудит соответствия процедур проведения государственных закупок и исполнения условий договоров, в том числе по срокам, объему, цене, количеству и качеству приобретаемых товаров, работ, услуг.

Таким образом, если на момент установления уполномоченным органом факта нарушения процедуры проведения государственных закупок уже имеется вступивший в силу договор о государственных закупках, то такой договор подлежит обязательному расторжению. Исключение составляют те договоры, по которым на момент установления факта нарушения обязательства исполнены надлежащим образом.

Действия заказчика при получении уведомления об устранении нарушений

Отвечает Екатерина Клопова

юрист, автор журнала «Государственный заказ. Вопросы и ответы», эксперт электронной системы «ACTUALIS» по ГЗ

В случае отказа заказчика расторгнуть договор мерой реагирования финансового контроля является предъявление иска в суд о признании недействительным вступившего в силу договора о государственных закупках, заключенного с нарушением законодательства РК о государственных закупках.

Расторжение договора по соглашению сторон

В типовых договорах о государственных закупках товаров, работ, услуг предусматривается условие расторжения договора по соглашению сторон в связи с нецелесообразностью его дальнейшего исполнения. Когда договор аннулируется в силу такого обстоятельства, поставщик имеет право требовать оплату только за фактические затраты, связанные с расторжением договора, на день расторжения.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законодательными актами и договором (пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса РК).

Соглашение о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из законодательства, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

В случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента достижения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения сторон.

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законодательными актами или соглашением сторон.

Как расторгнуть договор о государственных закупках?

В процедуре государственных закупок, кроме процесса заключения договоров, предусмотрен и процесс их расторжения.

Многие знают, что договор о государственных закупках можно расторгнуть, если поставщик не выполнил свои обязательства. Но есть и ряд других причин, по которым договор о государственных закупках можно расторгнуть. Подробно об этом пишет FinBiz.kz.

Расторжение договора в случае нарушения порядка государственных закупок

В соответствии с пунктом 9 статьи 37 Закона РК «О государственных закупках» в договоре о государственных закупках должно содержаться условие о его расторжении на любом этапе в случае выявления одного из следующих фактов:

  • Нарушения ограничений, связанных с участием в госзакупках , предусмотренных статьей 6 указанного Закона (аффилированность, включение в реестр недобросовестных поставщиков, реестр должников и т. п.);
  • Оказания организатором государственных закупок содействия потенциальному поставщику.

Изначально, потенциальному заемщику известно, что договор, который был с ним заключен, может быть расторгнут на любом этапе по соответствующим причинам, так как подпункт 3 пункта 2 статьи 21 упомянутого Закона предусматривает, тот факт, что у потенциального поставщика при подаче соответствующей заявки на участие в конкурсе, должно содержаться подтверждение о согласии на расторжение в порядке, установленном законами Республики Казахстан, договора о государственных закупках в случае выявления фактов, указанных в пункте 9 статьи 37 данного Закона.

Расторжение договора, связанное с финансовым положением поставщика

Расторжение договора о госзакупках, может быть связано с финансовым положением поставщика, предусмотренного в пункте 48 Типового договора о государственных закупках товаров/услуг предусмотренного в Приложении 4 к Правилам осуществления государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 декабря 2007 года № 1301, где указано, что Заказчик может в любое время расторгнуть договор о госзакупках, направив Поставщику соответствующее письменное уведомление, в случаи банкротства и неплатежеспособности Поставщика.

При подобных обстоятельствах договор расторгается немедленно, чтобы Заказчик не понес никакой финансовой обязанности по отношению к Поставщику при условии, если расторжение Договора не наносит ущерба или не затрагивает каких-либо прав на совершение действий или применение санкций, которые были или будут впоследствии предъявлены Заказчику.

Расторжение договора при нецелесообразности его дальнейшего выполнения

Заказчик в любое время может расторгнуть договор о государственных закупках в силу нецелесообразности его дальнейшего выполнения. Согласно пункта 49 Приложения 4 к Правилам осуществления государственных закупок, утвержденных постановлением Правительства РК от 27 декабря 2007 года № 1301 Заказчик должен письме уведомить Поставщика о своем решении. В уведомлении нужно указать

  • Причину расторжения договора;
  • Объем аннулированных договорных обязательств;
  • Дату вступления в силу расторжения договора.

Когда договор будет аннулирован (при выше обозначенных обстоятельствах) поставщик, согласно пункту 50 Приложения 4 к вышеуказанным Правилам имеет право требовать оплату только за фактические затраты, которые были связаны с расторжением договора на момент расторжения.

Так, заказчик имеет право при соблюдении условия о надлежащем письменном уведомлении расторгнуть договор о государственных закупках на любом этапе (при наличии соответствующих причин) и предложить поставщику получить оплату только за фактические затраты, связанные с расторжением по договору, на день расторжения. К подобным затратам можно отнести, например, транспортные расходы по доставке товара к заказчику и обратно.

Процедура расторжения договора о государственных закупках

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть) расторжение гражданско-правового договора (которым является договор о государственных закупках) допустим по соглашению сторон путем заключения сторонами соглашения о расторжении по той же форме, что и договор.

Если по каким-то причинам невозможно расторгнуть договор с помощью обозначенных способов, то в соответствии пункта 2 указанной статьи расторжение договора будет возможно по требованию одной из сторон в судебном порядке.

Так, расторжение допустимо следующим образом:

Другие варианты не предусмотрены законодательством. Расторжение договора в одностороннем внесудебном порядке недопустимо.

Соглашение о расторжении договора

Соглашение о расторжении договора должно быть подписано обеими сторонами. Если в качестве стороны соглашения выступает государственное учреждение, то оно должно иметь соответствующую отметку (печать) о регистрации в территориальном подразделении казначейства. Так как соглашение о расторжении договора представляет из себя гражданско-правовую сделку, то в соответствии с пунктом 149 Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания, утвержденных постановлением Правительства от 26 февраля 2009 года №220 данное соглашение вступает в силу после его обязательной регистрации в территориальном подразделении казначейства, о чем также должно быть обозначено в соглашении.

В соответствии с пунктом 162 указанных Правил дополнительные соглашения к договорам, которые были зарегистрированы в территориальном подразделении казначейства, могут быть заключены при расторжении договора в случаях и порядке, предусмотренных условиями заключенного договора и законодательством РК.

Так, государственное учреждение в обязательном порядке должно в территориальных подразделениях казначейства проводить регистрацию, как заключенного договора, так и соглашения о его расторжении.

Как расторгнуть договор о государственных закупках, если одна из сторон отказывается от подписания соглашения о расторжении?

Обычно на практике расторжение договора наступает из-за неисполнения обязательств одной из сторон. Если расторжение не возможно по обоюдному согласию, то в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса, расторжение договора возможно по решению суда. Неисполнение стороной своих обязательств является существенным нарушением, так как это приводит к возникновению ущерба у другой стороны и в значительной степени лишает ее того, на что она вправе рассчитывать при заключении договора.

При исковом обращении в суд о расторжении договора важно соблюдать процедуру, предусмотренную пунктом 2 статьи 402 Гражданского кодекса, поскольку требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии в течение 30 дней.

Так, в соответствии с обозначенными нормами закона важно до подачи иска, соблюдать досудебную процедуру. Если договор будет расторгнут в суде, то в казначейство нужно представить решение суда.

Можно ли расторгнуть договор одновременно с иском о внесении поставщика в реестр недобросовестных участников? Или нужно подавать отдельные иски?

В случаях, предусмотренных подпунктами 2), 3), 4) пункта 4 статьи 11 Закона «О государственных закупках», заказчик обязан не позднее 10 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения потенциальным поставщиком или поставщиком законодательства РК о государственных закупках, обратиться с иском в суд о признании такого потенциального поставщика или поставщика недобросовестным участником государственных закупок. Если поставщик предоставил недостоверную информацию, заказчик должен выполнить данную обязанность в течение 5 дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения.

Если поставщик отказывается от подписания договора, то, как уже упоминалось, заказчик может подать исковое заявление с изложением своих потребностей и содержанием двух требований, а именно:

  • О признании поставщика недобросовестным участником госзакупок;
  • Расторжение договора, что в дальнейшем позволит заказчику по решению суда осуществить регистрацию расторжения договора о госзакупках в казначействе.

Так, заказчик не обязан обращаться в суд с отдельными исками, так как законодательство допускает объединение в один.

Расторжение договора

В заключенных договорах есть пункт Расторжение договора через допсоглашения. В каких случаях можно через допик расторгнуть договор? Зависит ли это от способа закупки? Например если ЗЦП прошло. Заключен договор. А поставщик не ставит товар. Можем ли мы с ним расторгнуть договор через допик? Как это все сделать законно чтобы и необходимый товар можно было приобрести без перебоя и такими недобросовестными поставщиками разобраться?

  • Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

Расторжение договора не зависит от способа проведенной закупки.

Условия расторжения договора о государственных закупках:

Обязательное расторжение – при нарушении статьи 6 Закона «О государственных закупках».

По соглашению сторон – в случае нецелесообразности дальнейшего исполнения договора

В одностороннем порядке (товары, услуги) — если поставщик письменно отказался от выполнения договора или срок исполнения договора истек более, чем на месяц.

Что касается «и товар получить и поставщика наказать» — не всегда получается. если уж расторгли договор, то закупка проводится сначала на общих основаниях

  • Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

Получается сейчас по факту есть подписанный договор. Поставщик не может поставить тоар, он нам письменно отправляет уведомление об этом. И мы это уведомление куда то должны прикрепить? Или после получения письменного отказа поставки товара сразу можем сделать допик на расторжение договора в одностороннем порядке? Может сроки есть какие то, ограничения для этих действии?

  • Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

В соответствии с правилами, если поставщик уведомил вас письменно, то договор можно расторгнуть в одностороннем порядке, а это уже не допик. Не знаю как выглядит это на портале, но скорее всего достаточно будет официального отказа на бумаге. если же на портале есть место, куда прикрепить этот отказ, то конечно это необходимо сделать.

  • Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

Письменный отказ поставщика это основание расстрогнуть договор в одностороннем порядке, но тогда же все поставщики начнут так делать чтобы в реестр не уходить. Или все таки после расторжения нужно в суд? А на портале действительно во вкладке Дополнительные соглашения есть возможность заключить Допик на Расторжение (без изменения в плане). Значит договор расторгается через допик? А если достаточно письменного отказа то на портале зависает договор еще и в статусе действует. Его потом как то надо исполнять. Непонятно это все.

  • Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

Письменный отказ поставщика от исполнения договора и последующее расторжение договора — вовсе не является возможностью избежать реестра.основанием для суда будет их письмо.

При получении письма можно попробовать расторгнуть в одностороннем порядке.

  • Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

Добрый день суток.

Хочу выразить свою Благодарность за то, что Вы отвечаете на вопросы людей. Ведь на сегодня для Вас это просто Вопрос а для нас целая головная боль.

Мой вопрос: Если предоставлен Поставщиком Заказчику Отказное письмо по исполнению договора, обязует ли Закон Заказчика подать суд/закинуть в реестр недобросовестных плательщиков данного Поставщика.

  • Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

Спасибо за добрые слова!

При наличии отказного письма все равно нужно подавать иск в суд о признании поставщика недобросовестным за то, что он не осуществил поставку (отказался от поставки). См. ст.12 Закона «О ГЗ»

  • Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

У нас в начале года 2016 так было и почти к концу года нам тех полдержка исправила статус с действует на расторгнут по соглашению сторон.

  • Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

Уточните пожалуйста весь процесс проделанный на портале по расторжению? Почему статус не менялся?

  • Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

Уточните пожалуйста весь процесс проделанный на портале по расторжению? Почему статус не менялся?

  • Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

Уточните пожалуйста весь процесс проделанный на портале по расторжению? Почему статус не менялся?

  • Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

мы расторгали по соглашению сторон. Т.е. я создала доп соглашение на расторжение без изменений п.п. Статус был Действует. хотя по идее должно быть либо расторгнут либо еще как то. Позвонили в тех поддержку мне сказали что функционал по расторжению договоров еще до конца не разработан, чтобы я отправила им скриншоты с договора и доп соглашения . Я так в течении года отправляла раз шесть наверное. И уже в конце года снова позвонила в тех поддержку после чего статусы поменялись на расторгнут по соглашению сторон.

  • Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

Мы заключили договор о ГЗ 16.02.2017 г. срок поставки февраль Поставщик ни как не реагирует на звонки ему было выслано на его электронную почту уведомления о поставки товара, но до сегоднешнего времени он так и не поставил товар. Согласно п.п.7.4 договора о ГЗ Заказчик имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке с высканием пени в размере 0,1 %, если Постащик просрочил срок более одного месяца, но не позднее срока действия договора.

1) Можем ли мы без суда расторгнуть договор ГЗ с Поставщиком в одностороннем порядке?

2) В суд подать на взыскании пени 0,1 % за каждый день просрочки и внесением его в реестр недобросовестных?

3) Какое наказание может быть за не своевременное предъявления иска в суд, если не получится по п.п. 7.4 договора ГЗ расторгнуть договор?

4) Можно ли в этой ситуации расторгунуть договор ГЗ по соглашению сторон?

  • Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

1). Да можете расторгнуть договор в одностороннем порядке

2). необходимо подать иск в суд о признании этого поствщика недобросовестным участником ГЗ. Однако подавать нужно было в срок до конца марта (30 календарных дней с момента как заказчик узнал о нарушении договора).

Взыскать неустойку тоже необходимо. Однако по взысканию неустойки необходимо провести претензионную процедуру.

3) по соглашению сторон расторгать такой договор нельзя. По соглашению сторон договор расторгается в том случае, если вам эта закупка не нужна.

  • Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

Можно ли расторгнуть договор не имея решения суда в одностороннем порядке?(сначало расторгается, потом подается или наоборот, или в зависимости от конкретного случая) за ненадлежащее исполнение и не соблюдение требований предьявленных в технической спецификации.

  • Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

Добрый день! Такая ситуация. Мы — Поставщик. В ноябре 2017 года заключен договор о государственных закупках, по условиям договора поставка должна осуществляться по факту подачи заявки Заказчиком. В договоре есть пункт, что договор действует до 31 декабря 2017 года. Но до истечения этого срока и по сей день заявок не было, Заказчик отвечает, что поставка пока не требуется. На нашу просьбу расторгнуть договор по соглашению сторон не откликаются. Как быть Поставщику в таком случае? Имеет ли право Поставщик, ссылаясь на то, что срок действия договора истек, считать договор закрытым и аннулировать свои обязательства на поставку товара, несмотря на статус договора на портале «Действует»? Заранее спасибо за ответ!

  • Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

Срок действия договора истек, поэтому договор фактически анулирован. Для поставщика в такой ситуации никаких санкций не будет, а в случае поставки товара в 2018 году заказчик не сможет оплатить вам, особенно если это ГУ и договор зарегистрирован в казначействе.

Статус «действует» в данной ситуации не играет никакой роли. такой статус может «висеть» сколько угодно, пока закачик не проставит платежи в разделе «информация об оплате».

  • Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

Доброго времени суток! Нам, как Заказчикам, предстоит расторжение договора в одностороннем порядке, в связи со смертью индивидуального предпринимателя. С их стороны пришло письменное уведомление с просьбой расторгнуть договор. Св-во о смерти пока не выслали. Мы через карточку договора отправили эл.уведомление о расторжении. Теперь нужно выбрать статью и пункт обоснования расторжения. Такая ситуация у нас впервые, помогите, пожалуйста!

  • Войдите или зарегистрируйтесь, чтобы отправлять комментарии

Досрочное прекращение и расторжение договора

Одностороннее расторжение договора и отправка уведомления

Перед односторонним расторжением Заказчику необходимо уведомить поставщика о намерении расторгнуть договор в статусе «Действует». Для этого необходимо выбрать Договор, по которому планируется одностороннее расторжение (досрочное прекращение), при этом статус договора должен быть «Действует», далее перейти во вкладку «Отмена заключения/односторннее расторжение договора».

В текстовом поле необходимо ввести текст уведомления, которое планируется отправить поставщику и нажать «Отправить уведомление о расторжении поставщику».

Сообщение будет направлено в личный кабинет поставщика, при этом дальнейшие действия поставщика будут блокированы. Для возможности дальнейшей работы поставщику (руководителю организации) необходимо просмотреть непрочитанное уведомление (нажать «Просмотреть»).

После отправки уведомления поставщику Заказчику будет доступно действие для одностороннего расторжения договора:

необходимо из выпадающего меню выбрать причину одностороннего расторжения договора, в текстовом поле требуется указать Ваши комментарии о причине расторжения и нажать на кнопку «Отменить заключение/ Расторгнуть односторонне».

После выполнения процедуры одностороннего расторжения статус договора изменится на «Расторгнут в одностороннем порядке», за исключением случаев, когда договор имеет признак регистрации в Казначействе.

В случаях если договор был зарегистрирован в Казначействе, то после выполнения процедуры одностороннего расторжения статус договора изменится на «Ожидание расторжения договора».

После чего заказчикам необходимо закрыть заявку на регистрацию гражданско-правовой сделки (далее – ГПС) в органах Казначейства. Данные о закрытии уведомления на регистрацию ГПС в органах Казначейства обновляются из ИС «Казначейство-Клиент» раз в сутки. В случае если после обновления данных, подтвердится статус расторжения, то статус договора автоматически изменится на «Расторгнут в одностороннем порядке».

В 2016, 2017 годах на портале было такое обоснование расторжения, как смерть ИП., как в этом году действует этот функционал — нужно уточнить в тех.поддержке.