Приватизация жилья федеральной собственности

Приватизация жилья федеральной собственности

Здравствуйте, уважаемый юрист! Квартира, в которой я сейчас проживаю была получена моим бывшем мужем в 1996 году по ордеру (в настоящее время ордера нет, в архив он тоже не сдавался), я проживала в этой квартире с моим сыном с 1999 года, брак между нами был зарегистрирован в феврале 2005 г., а в квартире мой бывший муж зарегистрировал меня и моего сына в июне 2005 г. (постоянная прописка). В 2009 году он со мной развелся, а сейчас поставил условия, чтобы мы с моим сыном (сыну 18) выехали из квартиры. Квартира не значится ни в одном из фондов жилья (по справкам из этих фондов). Съехать с квартиры нам придется. Могу ли я как-то по закону оформить часть квартиры на себя с сыном (собственность, договор соц.найма, через суд)? Спасибо.

Из вопроса следует, что наниматель в 2005 году в качестве члена своей семьи в занимаемом по договору найма жилом помещении зарегистрировал свою супругу с ее, на тот момент, несовершеннолетним сыном.

Автор вопроса указывает, что «квартира не значится ни в одном из фондов жилья (по справкам из этих фондов)» Другими словами, в ответе на запрос о принадлежности спорного жилого помещения из территориального управления Росимущества получен ответ о том, что в реестре федеральной собственности данный объект не значится, равно как аналогичный ответ получен и из соответствующего органа местного самоуправления — «в реестре муниципальной собственности объект не значится».

Подобная ситуация, когда в соответствии с данными реестров муниципальной и федеральной собственности жилое помещение не имеет собственника — не редкость в российской действительности. Вероятнее всего, бывшему супругу в 1996 году было предоставлено служебное жилое помещение, впоследствии предприятие, где он работал, либо обанкротилось, либо акционировалось, а жилищный фонд, находящийся «на балансе» (в хозяйственном ведении) так и не был, в нарушение закона, принят в муниципальную собственность.

Приватизировать в данном случае занимаемое жилое помещение можно только при наличии согласия всех зарегистрированных в квартире граждан. При нежелании хотя бы одного из лиц, проживающих в квартире на ее приватизацию, данное право реализовать не сможет никто из членов семьи (бывших членов семьи). Приватизация отдельной комнаты в квартире, занимаемой по договору найма законодательством не предусмотрена.

Учитывая то, что в реестре прав на недвижимое имущество муниципального образования сведений о вашей квартире нет, предположу, что в заключении договора социального найма вам также откажут. В этом случае можно обратиться в суд с иском о понуждении. Просить суд обязать администрацию муниципального образования заключить с вами договор социального найма.

Выселить из квартиры ваш бывший супруг вас не вправе вне зависимости от того какой статус в данный момент имеет занимаемое вами жилое помещение — служебное ли это жилье или социальный наем в силу закона. Ни при том, ни при другом виде найма не предусмотрена возможность выселения бывшего члена семьи нанимателя только за сам факт прекращения семейных отношений.

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос», 31.01.2012г.

Приватизация жилья федеральной собственности

Денежные обязательства

Недвижимость и земельные отношения

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Единственным различием в условиях заключения договоров социального найма до и после 1 марта 2005 года является форма административного решения о предоставлении нуждающемуся гражданину жилого помещения: до 1 марта 2005 года оно предоставлялось на основании ордера, а после этой даты — на основании решения органа местного самоуправления. Данное различие носит формально-юридический характер и не является существенным, оно не влияет на правовой режим жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, и потому не предопределяет каких-либо его особенностей (Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 6-П).

Допустим, что Общежитие, является объектом федеральной собственности.

Решив приватизировать жилую комнату, в составе Общежития, являющегося объектом федеральной собственности, гражданин должен обратиться с соответствующим заявлением в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в соответствующем регионе.

На практике после подачи такого заявления в большинстве случаев в приватизации будет отказано со ссылкой на то, что жилые помещения в общежитиях относятся к специализированным жилым помещениям и приватизации не подлежит в соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации».

После получения такого ответа остается только судебный порядок признания права собственности на комнату в порядке приватизации. Во внесудебном порядке гражданин в большинстве случаев не может реализовать свое законное право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Из буквального смысла статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при передаче согласно законодательству общежитий (как объектов жилищного фонда) в ведение органов местного самоуправления меняется правовой режим жилых помещений, расположенных в этих общежитиях: пользование ими осуществляется гражданами на условиях социального найма, в результате чего граждане — наниматели этих помещений приобретают и право на их приватизацию. (Определение Конституционного Суда РФ от 17 января 2012 г. N 11-О-О).

Положения статьи 1, части первой статьи 2 и статьи 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляют право граждан на приватизацию жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий, который в случае приватизации предприятий подлежит передаче, по общему правилу, в ведение органов местного самоуправления. Требование о передаче жилищного фонда в муниципальную собственность при приватизации предприятий содержится и в пунктах 1 и 2 статьи 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

При этом не выполнение требований п.2 ст. 30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» государственными или муниципальными органами, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления госогранами или органами местного самоуправления указанных документов.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года №4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 названного закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение и оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливается запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. (период действия указа c 10.01.1993 по 28.03.2003 годы)

В соответствии с абзацем 1 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Позиция в суде может строиться применении указанных выше норм в системном трактовании со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений.

Как указывалось ранее тот факт, что Общежитие, являющееся объектом федеральной собственности, не передано в муниципальную собственность в установленном порядке, и находится в собственности государства и с него не снят статус общежития не может ущемлять права граждан, проживающих в жилом помещении с 1995 года. При таких обстоятельствах на данные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и приватизации жилых помещений в общежитиях, переданных в муниципалитет.

Изложенная позиция согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 г.

Приватизация квартиры находящейся в федеральной собственности.

Квртира была получена в 1976 году как служебная от пожарной охраны Санкт-Петербурга. В 2001 году пожарная охрана перешла в ведомство МЧС и соответственно утратила права на квартиру. При подаче заявления на приватизацию квартиры нам было отказано в связи с отсутствием данных на квартиру в едином госреестре. После этого мы несколько раз заказыали выписки из ЕГРП но квартира там не значилась. В 2012 году квартира оказалась в федеральной собственности и в оперативном управлении у отряда пожарной охраны МЧС (т.е.формально у другой организации. Ордер выдавался районной администрацией Санкт-Петербурга и квартира находилась в управлении у Управления Пожарной охраны по Санкт-Петербуру, а теперь в федеральной собственности и в управлении у отряда № пожарной охраны МЧС.) Посоветуйте что сделать для приватизации. Еще интересный факт, не понятно как с 2001 по 2012 год с нас получали квартирную плату формально не имея на это права (корешки приходных кассовых ордеров имеются). Отряд пытался что бы мы подписали договор комерческого найма но мы отказались и потребовали предоставить нам договор соц. найма, но такого договора нам не дали. Заранее благодарю.

1 ответ на вопрос от юристов 9111.ru

В соответствии со ст. 4.Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1

«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Приватизация жилья в 2018 году. Актуальные сведения

Банки Сегодня Лайв

Статьи, отмеченные данным знаком всегда актуальны. Мы следим за этим

А на комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

Для современной молодежи понятие «приватизация» носит уже исторический характер. Многие помнят, как в 90-х годах их родители оформляли документы на получение жилья в собственность. Сейчас же настало время ипотеки. Однако многие ли знают, что российское государство до сих пор дает право своим гражданам приватизировать недвижимость? При чем, сделать это можно абсолютно бесплатно (за исключением некоторых расходов на оформление сопутствующих документов).

Итак, как приватизировать недвижимость в 2018 году? Что для этого требуется? Кто имеет такую возможность? Все эти вопросы, а так же, другие интересные факты рассмотрим в данной статье.

Понятие термина «приватизация»

Приватизация – это передача государственного или муниципального имущества в частную собственность физическим лицам. Субъектами приватизации выступают 2 стороны: сторона, у которой отчуждается имущество (это государство) и сторона, которой данное же имущество присваивается в частную собственность. В качестве второй стороны могут выступать как граждане, физические лица, так и организации, юридические лица.

В Федеральном Законе № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией понимается «возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц».

Интересно! Процесс, обратный приватизации называется:

  • Национализация
    или
  • Реприватизация
    или
  • Муниципализация.

Приватизация в России носит заявительный характер. То есть не является обязательной. Каждый гражданин сам делает выбор: приватизировать недвижимость или «владеть» им в рамках договора социального найма.

С целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда 4 июля 1991 года был издан Федеральный Закон №1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ».

Кстати, по данным Федеральной службы государственной статистики, в России приватизированы около 80% квартир.

Данный Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации и определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности. Федеральный Закон №1541-1- ФЗ был редактирован множество раз, а последний раз изменения вносились 20 декабря 2017 года.

На настоящий момент любой гражданин Российской Федерации имеет право на бесплатную приватизацию своего жилья. Правительство 5 раз продлевало сроки данной программы, в итоге полтора года назад Президент Российской Федерации, Владимир Владимирович Путин, подписал Федеральный Закон, который вновь продлил право граждан на бесплатную приватизацию недвижимости. Причем продлевается данная возможность на неопределенный (пока неограниченный властями) срок. Однако есть некие критерии, по которым гражданин имеет, или не имеет право приватизировать имущество. Более подробно об этом в следующих пунктах статьи.

Приватизация жилья продлена до какого продлена?

Стоит отметить, что в 2017 году Президент страны принял решение о продлении бесплатной приватизации жилья, правда, если в 2015 году приватизация была продлена сроком на 2 года, то в 2017 году она продлена бессрочно. Т. е. это значит, что теперь любой человек когда-угодно может приватизировать своё жильё. И это будет бесплатно. Всегда.

Предпосылки к появлению приватизации недвижимости в России

Процесс приватизации в нашей стране зарождался еще в конце 80х годов. Начался в начале 90х, и длится по сей день. Правда, конечно, уже не такими темпами, как раньше.

Интересный факт! Приватизацию в нашей стране можно считать самой масштабной в истории.

Основной причиной для начала приватизации являлось то, что прежняя форма устройства оказалась на тот момент экономической и социальной жизни совершенно недееспособной. В нашей стране действовала система, при которой большая часть производительных активов находилось в государственной собственности.

Практически, плановая экономика пришла к своему естественному завершению.

К сведенью, плановая экономика – экономический порядок страны, при котором материальные ресурсы находятся в общественной собственности и распределяются централизованно.

К 80 годам прошлого века экономическая ситуация стала настолько тяжелой, что всем было понятно, настало время для реформ. Именно приватизация и стала одной из крупнейших реформ прошлого столетия.

Нужно понимать, что в любом глобальном процессе не обходится без недочетов. К примеру, можно выделить некую несправедливость в распределении частной собственности. Одно дело физические лица. То есть, граждане, проживающие в той или иной квартире, получили в собственность эту квартиру.

А что касается распределения предприятий и торговых точек? В до приватизационное время все предприятия находились в собственности государства. Однако одни люди работали на предприятиях, которые производили какие-то активы, создавали какую-то добавленную стоимость, а другие граждане работали на предприятиях, которых невозможно было приватизировать… Больницы, театры, школы.

Соответственно, гражданам, работающим в маленьких магазинах, повезло куда больше работников, например, духовной или образовательной сферы.

Экономист Константин Сонин считает, что «Механизм первичной передачи собственности в частные руки сработал весьма эффективно. Он стал фундаментом к построению экономических институтов, которые действительно необходимы для полноценной работы рыночной экономики в России».

Действительно, после этого заработали арбитражные суды, расширилась законодательная база, появилось законодательство о банкротстве, законодательство, связанное с рынком ценных бумаг и полноценное банковское законодательство.

Преимущества и недостатки приватизации квартиры

Приватизация квартиры весьма выгодна. Ведь гражданин получает в полноправную собственность недвижимость практически бесплатно. А, будучи собственником, владелец жилья наделяется большими полномочиями, нежели простой квартиросъемщик.

К таким особым правам владельца жилья относят:

  1. Право на продажу квартиры;
  2. Право на сдачу жилья в аренду;
  3. Право завещать квартиру (в том числе по наследственному договору);
  4. Право оформлять собственную недвижимость в качестве залога;
  5. Право прописывать в своей квартире любых лиц по своему усмотрению;
  6. Право на осуществление законной перепланировки в жилом помещении.

К недостаткам можно отнести лишь затраты, которые собственник должен будет ежемесячно тратить на содержание своего жилья. Имеется в виду полная оплата коммунальных услуг (к тому же, собственники квартир в многоквартирных домах обязаны вносить платежи на капитальный ремонт жилья). А так же, после оформления жилого помещения в частную собственность необходимо будет ежегодно уплачивать налог на имущество физических лиц.

В целом для обычных граждан приватизация является неким «подарком» от государства, который обеспечивает «кров над головой» вплоть до нескольких поколений семей.

Как приватизировать квартиру в 2018 году?

Приватизация носит заявительный характер. То есть, желающий приватизировать квартиру или иное имущество, должен подать заявление в соответствующие компетентные государственные органы.

Право приватизировать квартиру дается гражданам, имеющим договор социального найма.

Кстати, ранее данный документ назывался ордер на вселение.

Если его по каким-то причинам нет, или он был потерян, его нужно восстановить или оформить. Данный договор заключается между гражданами и городской администрацией, поэтому для получения дубликата документа необходимо обратиться в администрацию города. При этом с собой у заявителя должен быть документ, удостоверяющий его личность, квитанции об оплате коммунальных услуг и выписка из домовой книги.

Если в квартире прописаны и проживают несколько человек, то для приватизации необходимо согласие каждого из них. Если же хотя бы один человек откажется от идеи приватизации, тогда потребуется подписать официальный отказ, заверенный у нотариуса. Если же такого документа не будет, тогда все оставшиеся члены семьи (состав жильцов квартиры) приватизировать квартиру в общую собственность не смогут.

В соответствии с Федеральным Законом № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества», «Приватизация жилых помещений происходит у совершеннолетнего гражданина один раз в жизни, на добровольной основе. Несовершеннолетние могут осуществить данное право 2 раза – до 18 лет — с родителями и после совершеннолетия – самостоятельно».

Кстати! Бывают и такие случаи, что после приватизации гражданин передумал и хочет обратно вернуть имущество государству. В этом случае, данный гражданин лишается права приватизации любого другого жилья в будущем.

Согласие несовершеннолетнего ребенка может подписать его законный представитель (родитель или законный опекун). Недееспособные граждане так же имеют право принимать участие в приватизации, при условии, что их интересы будут представлять законные представители.

Итак, для того, чтобы приватизировать квартиру (или иное недвижимое имущество) в 2018 году необходимо:

    Уточнить, точно ли жилье принадлежит приватизации;

Внимание! Приватизации не подлежат следующие виды жилого имущества:

  1. помещения, находящиеся в аварийном состоянии;
  2. городские кооперативные квартиры;
  3. частное и колхозное строительство в сельской местности;
  4. общежития от предприятий;
  5. жилье в закрытом городке при воинской части; Однако в случае согласия организации, которая имеет права на служебное жилье, на данный пункт будет действовать исключение, и его можно будет приватизировать на законном основании;
  6. школы;
  7. больницы;
  8. дома отдыха.
  • Устно заключить договор между всеми жителями квартиры о приватизации;
  • Каждый член семьи или родственник (проживающий в квартире) должен нотариально оформить свое согласие (или не согласие!) на будущую приватизацию жилья;
  • Подготовить письменное заявление о желании приватизировать недвижимое имущество. Если один из жильцов квартиры не согласен на приватизацию, то он него так же необходимо заявление. В данном заявлении нужно указать следующие данные:
    1. Паспортные данные;
    2. Адрес прописки;
    3. Адрес проживания;
    4. Сформулировать саму просьбу о том, чтобы заявителя не вносили в список потенциальных участников приватизации.
  • Собрать пакет необходимых документов (желательно иметь все оригиналы и копии к каждому документу);
  • Подать заявление в местный многофункциональный центр. Как правило, специалисты центра выдают уже готовый шаблон для заполнения. С момента подачи заявления в МФЦ до вынесения решения о приватизации квартиры может пройти 2 месяца. Данный срок регламентирован законом. Но, как правило, данная процедура не занимает более 30 календарных дней.
  • Получить на руки договор о приватизации (по-другому он может называться «договор о передачи жилья в собственность»);
  • Оплатить государственную пошлину;
  • Со всеми сопутствующими процедуре документами обратиться в местное отделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Свидетельство о праве собственности заявитель получит на руки в течение 5-10 дней после подачи всех документов. За это время специалисты внесут изменения в единую базу данных недвижимости.
  • Для завершения процедуры приватизации уже приватизированную квартиру необходимо поставить на технический учет в службу БТИ.
  • Следует отметить! Заниматься оформлением документов по приватизации квартиры может любой совершеннолетний член семьи, имеющий при себе все необходимые документы, включая паспорта всех лиц (членов семьи), желающих принимать участие в приватизации жилого имущества.

    Документы, необходимые для приватизации недвижимого имущества

    Приватизация – достаточно серьезная процедура. Процесс приватизации регулируется и контролируется государственными органами. Поэтому, чтобы осуществить свое право на бесплатную приватизацию жилья, гражданину необходимо собрать достаточно большой пакет документов.

    Вот стандартный перечень документов, которые понадобятся для оформления приватизации:

    1. Паспорта всех лиц, желающих приватизировать объект недвижимости. Для детей, не имеющих паспорт (младше 14 лет) необходимо иметь свидетельство о рождении;
    2. Ордер на жилье или договор социального найма. Если данных документов нет, то их можно оформить (или восстановить) в администрации города.
    3. Кадастровый паспорт квартиры. Если данного документа нет, тогда его нужно будет оформить в БТИ. В паспорте квартиры должна быть указана площадь квартиры и прочие важные характеристики.
    4. Технический паспорт квартиры. При его отсутствии, его так же необходимо оформить в БТИ. Однако данная услуга не бесплатна. Составление технического паспорта квартиры стоит около 1500 рублей.
    5. Выписка из домовой книги (с лицевого счета). Стандартная выписка представляет собой список лиц, проживающих (зарегистрированных) в квартире. Однако для приватизации, возможно, специалисты попросят предъявить расширенную выписку. В ней должен отражаться перечень всех лиц, кто был прописан в квартире за все время ее существования. Получить данный документ можно в паспортном столе;
    6. Заявление потенциального владельца квартиры на бесплатную приватизацию. Шаблон такого заявления можно получить в отделении городской администрации или же написать собственноручно в произвольной форме.
    7. Документ, удостоверяющий, что заявление на приватизацию подается впервые; Этим документом является справка из БТИ о том, что заявитель ранее не участвовал в приватизации. По закону сделать это можно только один раз в жизни;
    8. Выписка из ЕГРП на каждого гражданина, который намеривает участвовать в приватизации жилья.
    9. Выписка из Единой Государственной Регистрационной Палаты о правах на квартиру. Справка из ЕГРП – служит доказательством того, что недвижимое имущество находится в собственности муниципалитета. Данная выписка стоит 500 рублей.
    10. Справка об отсутствии задолженности по коммунальным услугам.
    11. Нотариальный отказ от тех жильцов, которые не хотят участвовать в процедуре. Здесь тоже не обойдется без затрат. Это естественно, за услуги нотариуса придется платить, при чем, за каждую «отказную» — отдельно.

    На комментарии к данной статье ответы даёт квалифицированный юрист а также сам автор статьи.

    Департамент имущественных отношений

    Кто может обратиться с заявлением о приватизации жилого помещения?

    Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в жилищном фонде Минобороны России, находящемся в оперативном управлении подведомственных учреждений и организаций, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет обратиться с заявлением (типовая форма в разделе «Формы документов») в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской» в рамках соблюдения досудебного порядка.

    Обратиться с заявлением могут физические лица или их представители по доверенности.

    Кому направлять обращения по вопросам приватизации?

    • Минобороны России;
    • Департамент имущественных отношений Минобороны России ;
    • территориальное управление имущественных отношений Минобороны России (далее – ТУИО), если имеется информация о нахождении квартиры на балансе ТУИО).

    Какие документы прилагаются к заявлению?

    • копия паспорта гражданина Российской Федерации, указанного в договоре социального найма и (или) изъявившего намерение получить жилое помещение в собственность в порядке приватизации;
    • копия доверенности на представителя (простая письменная форма или нотариальная доверенность);
    • копия свидетельства о рождении;
    • копия поквартирной карточки (выписка из домовой книги);
    • копия выписки из финансово-лицевого счета;
    • копия договора социального найма (ордера, договора служебного найма);
    • копия решения жилищной комиссии (выписка из протокола) о предоставлении жилого помещения (в случае наличия);
    • имеющиеся документы или информация об отнесении жилого помещения к служебному жилищному фонду Минобороны России и о передаче жилого помещения в собственность муниципального образования.

    Обращение отправляется Почтой России.

    Какие жилые помещения не подлежат приватизации?

    Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах, расположенных на территориях закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения (ст. 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1).

    Какой в настоящее время установлен порядок приватизации?

    Приватизация жилых помещений из жилого фонда Минобороны России осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    В настоящее время решение о приватизации жилого помещения военнослужащими-гражданами может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

    Вместе с тем, по поручению заместителя Министра обороны Российской Федерации Руслана Цаликова Департамент имущественных отношений Минобороны России приступил к разработке пакета нормативно-правовых актов, регулирующих порядок передачи жилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, в собственность граждан (приватизация жилья), включающего в себя Административный регламент оказания государственной услуги, порядок взаимодействия уполномоченных органов военного управления и подведомственных Министерству обороны организаций при совершении юридически значимых действий по приватизации.

    До завершения этой работы Департамент и его территориальные управления оказывают содействие в подготовке необходимого комплекта документов для рассмотрения вопроса о приватизации в порядке гражданского судопроизводства.

    Какие сроки рассмотрения обращений граждан?

    В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации, ответ направляется заявителю Почтой России.

    Когда заканчивается приватизация?

    Федеральным законом от 25 февраля 2013 г. № 16-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» срок окончания бесплатной приватизации жилых помещений был продлен до 1 марта 2015 года.

    В случае, если приватизация не будет продлена, какой срок установлен для обращения граждан?

    В рамках соблюдения досудебного порядка граждане Российской Федерации, изъявившие желание приватизировать жилые помещения, занимаемые на условиях социального найма, могут направлять заявления в Минобороны России и его подведомственные учреждения до 28 февраля 2015 г. (включительно) по почтовому штемпелю.

    Какие действия граждан, у которых имеется решение суда о приватизации жилья?

    В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» граждане обращаются (подают документы) в федеральный орган в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Росреестр) и его территориальные органы по месту нахождения имущества для регистрации права собственности на жилое помещение.

    При обращении за государственной регистрацией права собственности в порядке приватизации либо права собственности по решению о представлении жилого помещения в собственность бесплатно бывают случаи получения отказа государственных регистраторов. Что делать?

    Причиной отказа в регистрации указывается наличие не прекращенного права оперативного управления на жилые помещения балансодержателями.

    До внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» и в Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» прекращение права оперативного управления осуществляется на основании доверенностей, выданных представителями региональных управлений жилищного обеспечения Минобороны России по месту нахождения жилых помещений.

    Какие действия граждан по приватизации жилья после его передачи в муниципальную собственность и собственность субъектов Российской Федерации?

    После передачи жилых помещений в муниципальную собственность или в собственность субъектов Российской Федерации граждане по вопросу приватизации жилых помещений обращаются в органы местного самоуправления или в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

    Минобороны России осуществляет передачу жилых помещений в муниципальную собственность и собственность субъектов РФ в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и федеральным законом от 8 декабря 2011 г. № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

    Действует ли Административный регламент Минобороны России предоставления государственной услуги по передаче жилых помещений в порядке приватизации?

    В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации
    от 8 июня 2013 г. № 441 приказ Министра обороны Российской Федерации 2012 года № 3850 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством обороны Российской Федерации государственной услуги по передаче жилых помещений, занимаемых гражданам Российской Федерации на основании договоров социального найма, из состава жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в собственность граждан в порядке приватизации» признан утратившим силу.

    С 1 ноября 2014 г. Департамент имущественных отношений Минобороны России рассматривает обращения граждан по вопросам приватизации жилого фонда Минобороны Россaии.

    Как зарегистрировать право собственности на жилое помещение на основании решения суда в случае, если квартира или жилой дом не были поставлены на кадастровый учет?

    Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости», который вступил в силу с 1 октября 2013 г., предусмотрено, что если здание не поставлено на государственный кадастровый учет, помещения, расположенные в таком здании, ставятся на государственный кадастровый учет без технической документации.

    С учетом изложенного собственник жилого помещения может поставить его на государственный кадастровый учет без предоставления технической документации и зарегистрировать право собственности на него.

    Приватизация военнослужащими жилых помещений, занимаемых ими по договору социального найма и находящихся в ведении Минобороны РФ

    В настоящее время Министерством обороны Российской Федерации не определен административный порядок, регулирующий приватизацию военнослужащими, занимаемых ими по договору социального найма жилых помещений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и как следствие, они вынуждены решать данный вопрос в порядке гражданского судопроизводства.

    В связи с этим, у военнослужащих, попавших в данную ситуацию, возникает ряд таких вопросов, как:

    • законодательство, регулирующее приватизацию жилищного фонда;
    • c чего начать оформление приватизации;
    • куда обращаться;
    • необходимые документы и т.д.?

    В данной статье подробно отражена процедура досудебного порядка и законодательная база, необходимая для признания права собственности в порядке приватизации в гражданском судопроизводстве.

    Для начала хочется отметить, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

    В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

    Согласно ст. 7 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

    Из содержания указанных статей и сложившейся практики следует, что в рамках соблюдения досудебного порядка физические лица или их представители по доверенности Почтой России направляют в Министерство обороны РФ, Департамент имущественных отношений Минобороны РФ (или территориальное управление имущественных отношений Минобороны РФ) заявление о приватизации жилого помещения с прилагаемыми копиями документов:

    • документы удостоверяющие личность;
    • выписка из домовой книги;
    • финансовый- лицевой счет;
    • договор социального найма;
    • решение комиссии о предоставлении жилого помещения (выписка из протокола).

    В течение 30 дней со дня регистрации данное заявление будет рассмотрено, и заявителю будет выслан отказ с предложением, обратиться в судебные органы для признания права собственности в порядке приватизации.

    Согласно п. 2.2. Инструкции «Об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих, военную службу по контракту в ВС РФ, жилыми помещениями», утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18.11.2010 года за №1550 Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации организует передачу жилых помещений, в отношении которых заключены договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную. До передачи занимаемого гражданами по договору социального найма жилого помещения в муниципальную собственность, право на приобретение его в собственность в порядке приватизации может быть реализовано только в порядке гражданского судопроизводства.

    На основании ч. 3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом.

    В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    Важно знать, что в силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества, а в соответствии со ст. 296 ГК РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, а при рассмотрении вопроса о приватизации жилых помещений получение согласия собственника помещения в случае, если такое помещение было предоставлено государственным (муниципальным) унитарным (казенным) предприятиям или учреждениям, имущество которого находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, действующим законодательством не предусмотрено.

    Следует принять к сведению обязательные условия, наличие которых необходимо для приватизации жилых помещений и регулируются они следующими статьями:

    • ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде;
    • ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз;
    • исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, указан в ст. 4 Закона о приватизации. К ним относятся жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

    В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться. Как разъяснил Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики ВС (по гражданским делам) за II квартал 2005 года, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

    Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

    На основании п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.