Предварительное судебное заседание в гражданском процессе не обязательно

Содержание:

Предварительное судебное заседание

В последнее время предварительное судебное заседание проводится все чаще. Хотя с точки зрения закона, это не обязательная стадия рассмотрения гражданского дела.

Тем не менее, подготовка гражданского дела к рассмотрению включает в себя мероприятии по разъяснению прав и обязанностей лиц, участвующих в деле, определению круга доказательств по гражданскому делу, подачи возражений на иск и др. мероприятия. Именно поэтому суд проводит или предварительное судебное заседание, или (чаще при подсудности дела мировым судьям) беседу. Каковы цели и как проводится такое заседание? Этому посвящена настоящая публикация.

Когда назначается предварительное судебное заседание

После подачи иска и принятия его судом выносится определение суда. Именно таким процессуальным документом назначается судебное заседание. Стороны получают судебное извещение, в котором указывается дата и время предварительного судебного заседания. И само определение, в котором суд реализует задачи подготовки дела к разбирательству. Часто назначается и основное судебное заседание.

Должны ли стороны явиться в предварительное судебное заседание? Или направить представителя по доверенности на представление интересов в суд? Мы убедительно просим не пропускать такое заседание. Уже здесь стороны вправе представлять доказательства по гражданскому делу, ходатайствовать о назначении экспертизы, заявлять иные ходатайства. А значит, другая сторона может возражать в истребовании доказательств, заявить о недопустимости их, приводить свои доводы относительно фактически обстоятельств дела.

В свою очередь, активное поведение на стадии предварительного судебного заседания может способствовать своевременному рассмотрению дела.

Как готовится к предварительному судебному заседанию

В первую очередь изучите определение суда о принятии иска к производству и назначении предварительного судебного заседания. Истец может представить суду оригиналы тех документов, которые были приложением к иску (можно и в основном судебном заседании). Ответчик может подготовить встречный иск, отзыв на иск или свои возражения. Представить свои доказательства. Стороны могут подготовить ходатайства в зависимости от категории дела – об исследовании доказательств в месте нахождения, о судебных поручениях и т.п.

В суд стоит явиться заранее. С собой, помимо оригиналов документов, обязательно возьмите паспорт РФ (иностранный паспорт с копией и нотариально удостоверенным переводом на русский язык). Не допускается вход в здание суда с колющими, режущими предметами, запрещенными веществами. Об этом стоит позаботиться заранее.

Цель проведения предварительного судебного заседания

В таком заседании закрепляются распорядительные действия, которые осуществлялись на стадии подготовки гражданского дела. Суд знакомится со сторонами дела и выясняет их правовую позицию. Уточняется круг доказательств по делу, распределяется бремя доказывания, исследуется вопрос пропуска процессуальных сроков и сроков исковой давности.

Уже на этой стадии подача ответчиком заявления о применении срока исковой давности может привести к вынесению решения об отказе в удовлетворении иска без рассмотрения дела по существу. Кроме того, рассмотрение дела может быть приостановлено или прекращено, оставлено без рассмотрения. Основания принятия таких процессуальных решений – оставление иска без рассмотрения (ст. 222 ГПК РФ), о прекращении дела.

Нельзя недооценивать важность предварительного заседания по спорам о детях. К примеру, при подаче иска об определении местожительства ребенка, об установлении порядка общения с ребенком истец вправе просить суд определить порядок осуществления родительских прав до вынесения и вступления в силу решения. И такой порядок устанавливается уже в предварительном судебном заседании, но при участии органа опеки и попечительства.

После проведения предварительного судебного заседания и при условии продолжения рассмотрения дела, суд переходит к рассмотрению дела по существу и вызывает стороны и иных участников процесса в основное судебное заседание.

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе проводится на этапе подготовки дела к судебному разбирательству по существу. О том, в каких случаях оно назначается и для каких целей, читайте в нашей статье.

Основное назначение

Предварительное судебное заседание (далее — СЗ) не считается обязательной формой завершения подготовительного этапа перед рассмотрением дела по существу и может быть назначено судом в определенных случаях (подп. 13 п. 1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ).

В предварительном СЗпринимают участие судья, истец, ответчик и другие лица (в зависимости от конкретной ситуации и процессуальной необходимости это могут быть свидетели, представители сторон, эксперты, специалисты, не заявляющие отдельных требований 3-и лица и т. д. (п. 2 ст. 147 ГПК РФ)). Судья закрывает вопрос о составе участников конкретного дела с учетом его обстоятельств (п. 17 постановления пленума ВС РФ «О подготовке…» от 24.06.2008 № 11).

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе предназначено для полноценной подготовки дела к рассмотрению по существу. Во время его проведения могут быть подняты проблемы, перенос которых для разрешения в основном судебном заседании нерационален. Например, вопрос о пропуске сроков исковой давности целесообразно (хотя и необязательно) поднять именно во время подготовительного этапа.

Порядок проведения по ГПК РФ

Судья проводит предварительное СЗ единолично (п. 2 ст. 150 ГПК РФ). Истец и ответчик должны быть извещены о дате, времени и месте проведения такого заседания.

В сложных случаях судья, приняв во внимание мнения истца и ответчика, может назначать сроки проведения предварительного СЗ, выходящие за пределы сроков, установленных для рассмотрения дел в рамках гражданского процесса (п. 3 ст. 152 ГПК РФ). Например, если для разрешения дела потребуется проведение экспертизы или для сбора необходимых доказательств нужно много времени и т. д. При этом суд должен составить мотивированное определение и указать в нем точный срок проведения предварительного СЗ. Законом не установлены категории дел, по которым суд может принять такое решение (п. 35 постановления № 11).

По практике такие сроки проведения предварительного СЗ применяются в процессах, связанных с разделом имущества супругов, взысканием зарплаты и признанием лица безвестно отсутствующим.

На этапе предварительного СЗ судья:

  • фиксирует распорядительные действия сторон (например, отказ или изменение иска, подписание мирового соглашения и другие действия, направленные на разрешение судьбы процесса);
  • выявляет обстоятельства, имеющие большой вес для всестороннего рассмотрения и объективного разрешения дела;
  • оценивает представленный объем доказательств по делу;
  • выявляет и анализирует факты несоблюдения процессуальных сроков (п. 1 ст. 152 ГПК РФ).

Итоги проведения

В ходе предварительного СЗ ведется протокол. Указанный документ должен соответствовать требованиям, изложенным в ст. 229 и 230 ГПК РФ.

По окончании заседания судья посредством вынесения определения решает дальнейшую судьбу иска:

  • назначает дело к разбирательству в суде по существу;
  • приостанавливает производство по делу (например, если разрешение рассматриваемого дела невозможно до разрешения другого дела, если необходимо проведение экспертизы, при объединении исков и т. д.);
  • прекращает производство;
  • оставляет заявление нерассмотренным.

Последние 3 вида судебных актов из данного списка суд выносит, если в ходе подготовки дела к рассмотрению по существу были выявлены регламентированные ст. 215–216, 220, абз. 2–6 ст. 222 ГПК РФ обстоятельства.

На определения, препятствующие дальнейшему рассмотрению дела, при необходимости подается частная жалоба (п. 5 ст. 152 ГПК РФ).

Таким образом, предварительное судебное заседание в гражданском процессе преследует своей целью качественную подготовку к рассмотрению дела по существу в основном заседании суда. Данная стадия подготовительного этапа является факультативной и назначается судьей в установленных гражданско-процессуальным законодательством случаях.

§ 6. Предварительное судебное заседание в стадии подготовки дела к судебному разбирательству 1. Цели предварительного судебного заседания

Одной из новелл ГПК является введение института предварительного судебного заседания (ст. 152 ГПК). При этом систематическое толкование п. 13 ч. 1 ст. 150 и ст. 152 позволяет сделать вывод, что предварительное судебное заседание не является обязательной формой окончания подготовки дела к судебному разбирательству.

Представляется, что, закрепляя цели проведения предварительного судебного заседания, законодатель одновременно очертил круг случаев, когда проведение такого заседания необходимо или целесообразно.

Целями предварительного судебного заседания являются:

а) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству;

б) определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;

в) определение достаточности доказательств по делу;

г) исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Рассмотрим указанные цели более подробно.

2. Процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству

Статья 143 ГПК 1964 г. в редакции Закона РФ от 27 октября 1995 г. допускала возможность прекращения производства по делу ввиду отказа истца от иска или утверждения судом мирового соглашения сторон в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. При этом предусматривалось, что процессуальные действия, связанные с вынесением определения о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения, отражаются в протоколе, а заявление об отказе от иска или о мировом соглашении приобщается к делу.

Однако такой подход к определению процедуры прекращения производства по делу ввиду отказа истца от иска и заключения сторонами мирового соглашения не вполне согласовывался с требованиями ч. 2 ст. 34 ГПК РСФСР, по которой возможность утверждения мирового соглашения ставилась в зависимость от двух условий: 1)

мировое соглашение не должно противоречить закону; 2)

мировое соглашение не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц. В то же время закон не давал ответа на вопрос, каким образом можно учесть заслуживающие

внимания интересы других лиц без проведения полноценного, с участием всех заинтересованных лиц, судебного разбирательства*(164). Думается, в новом ГПК, ст. 39 которого сохранила и даже несколько расширила контроль суда за распорядительными действиями сторон, найден оптимальный вариант ответа на данный вопрос: предварительное судебное заседание, с одной стороны, не исключает возможности принятия отказа истца от иска и утверждения мирового соглашения в стадии подготовки, а с другой стороны, позволяет доскональным образом проверить, пострадают в результате совершения указанных действий чьи-либо (помимо самих сторон) права и охраняемые законом интересы или нет.

Предварительное судебное заседание — цель проведения предварительных судебных заседаний

В суде при изучении дела за один раз не решается ни одно дело. Во время подготовительного процесса одной из обязательных стадий является предварительное судебное заседание. Для данного понятия отведены отдельные статьи не только в ГПК, но и в АПК, и даже в КАС. Основная цель для проведения такой процедуры – анализ доказательств и обстоятельств, которые имеют отношение к гражданскому делу. Также зачастую в этот день судом изучается, не были пропущены установленные сроки исковой давности и обращения.

Предварительное судебное заседание в гражданском процессе

В ГПК определено, что основной целью проведения предварительного судебного заседания является процессуальное закрепление действий сторон. Чтобы заблаговременно определить основные факты, доказательства, зацепки и обстоятельства, зачастую судьей и назначается эта встреча в зале суда. Порядок его проведения и другие моменты, связанные с этим процессом, установлен в 152-й статьей из ГПК РФ.

Как проходит предварительное судебное заседание ?

Еще перед его проведением о том, что оно состоится, должны быть извещены обе стороны. Им сообщается место и время. Сами судьи проводят эти собрания единолично. Если для анализа доказательств требуется экспертное мнение, то судья может назначить эту встречу на дату, которая идет после сроков, установленных законом. В зале суда на этапе подготовительного рассмотрения обе стороны могут представлять все свои доказательства, а также заявлять ходатайства.

Предварительное судебное заседание в уголовном процессе

В данном контексте заседания называют слушанием. Именно так оно определено в 234-й статье УПК РФ.

В ней сказано, что данное слушание проходит в закрытом порядке. На то, чтобы отослать уведомление о проведении слушания, у суда есть трое суток. Неявка участников производства не является препятствием для проведения дела (об уважительных причинах для неявки читайте по ссылке:). Исключением может быть лишь обвиняемый, отсутствие которого допускается при предоставленном ходатайстве или при основаниях из 247-й статьи УК. В ходе этого слушания особо внимательно рассматриваются ходатайства о включении либо исключении доказательств.

В судах общей юрисдикции переход предварительного судебного заседания в основное встречается лишь в исключительных случаях. А вот в арбитражных инстанциях такой переход возможен, но только при явке сторон и при их одновременном согласии.

Предварительное судебное заседание по закону

В ГПК этому вопросу посвящена 152-я статья. Именно в ней и указывается, что основная цель процессуальное закрепления действий распорядительного характера, которые были совершены истцом или ответчиком. Допускается, что по ходу слушания дела производство по нему будет приостановлено или вовсе прекращено. Разрешает эта статья подавать на определения частные жалобы.

В АПК это понятие определяется в 136-й статье.

Здесь точно так же слушание проводится единолично судьей и точно так же извещаются стороны о дате/месте проведения. В статье перечисляются основные действия суда:

  • разрешения по ходатайствам ответчика/истца;
  • рассмотрение вопросов, связанных с подготовкой к разбирательству;
  • изучение доказательства и анализ того, насколько они являются достаточными.

Основной итог такой встречи – решение о том, насколько дело готово к полноценному судебному разбирательству в гражданском процессе.

Постановление о назначении судебного заседания без предварительного слушания

Данное постановление является возможным, если суд сочтет его проведение не обязательным. Если дело будет готово к полноценному разбирательству и никаких останавливающих факторов, требующих подготовительного слушания нет, то такое постановление будет вынесено.

Еще один вариант – это постановление о назначении судебного заседания по итогам предварительного слушания. Если вопросы все-таки возникали, но они при помощи подготовительной встречи были решены, судьей выносится соответствующее постановление.

Неявка на предварительный судебный процесс

Закон четко указывает, что неявка истца на предварительное судебное заседание не является достаточным фактором, чтобы заседание не состоялось. Однако практика показывает, что на практике при первом рассмотрении дела оно чаще всего откладывается. Особенно важна для судьи позиция истца.

Если вы согласны с рассмотрением вопроса без вас, то можно составить соответствующее ходатайство. При этом в нем следует указать уважительную причину отсутствия. Очень важно, чтобы указанная причина не показалась судье проявлением неуважения к суду.

Предварительное судебное заседание

О том, что такое предварительное судебное заседание в ГПК ( Гражданско-процессуальном кодексе) рассказывается в статье 152. Кодекс определяет заседание (первое при рассмотрении любого дела) как время для подробного ознакомления судьи с обстоятельствами, выслушивания мнения сторон, их целей и ходатайств. Кроме того, предварительное судебное заседание проводится с целью понять, нужно ли давать делу ход, является ли оно подсудным для суда данной категории и не требуется ли передать его или отказать в иске.

Важность первого в деле собрания суда (хотя обычно присутствует только судья, стороны конфликта и их представители) переоценить сложно. От того, насколько четко будет сформулирована позиция истца и ответчика, насколько полон будет пакет документов, подтверждающих их правоту и каково их поведение, зависит исход дела.

К любому гражданскому делу, особенно если речь идет о предварительном судебном совещании, нужно тщательно готовиться. В этом вам поможет портал Правовед.ru. Наши юристы проконсультируют вас по телефону, в чате или в форме обратной связи сервиса, посоветуют, как вести себя и какие документы представить суду.

Консультации юристов по законодательству России

Выбор категории

Можно ли обратиться с просьбой или требованием изложить беседу в письменной форме по с/з?

Добрый день сегодня у меня с бывшей сожительницей было предварительное судебное заседание по определению времени встреч с ребенком. На суде ее представлял законный представитель по заверенной доверенности, она заявила что ответчик не препятствует . Показать полностью

Можно ли на стадии предварительного судебного заседания подать заявление на отвод судьи?

Можно ли на стадии предварительного судебного заседания подать на отвод судьи, т.к. Есть подозрения на то что он заинтересован в деле?

Есть вопрос к юристу?

Законно ли судебное слушание без предварительного судебного заседания?

Здравствуйте. Из суда получил копии материалов дела. В определении суда о принятии дела, подготовке дела к судебному разбирательству первым пунктом сказано, что дело принять к производству и подготовить к судебному разбирательству и при всем при . Показать полностью

Нужно ли свидетелям приходить на предварительное судебное заседание?

В понедельник вызывают на предварительное судебное заседание с доказательствами. Необходимо ли представить свидетелей в суд?

Как оспорить решение об определении порядка проживания сына с отцом, если он плохо с ним обращается?

Здравствуйте, сыну было 4 года бывший муж подал в суд на определения места жительства ребенка, и к глубокому удивлению суд вынес решение места жительства с отцем, дальше он начал издевательства и не давать нам видется, куда я только не обращалась, . Показать полностью

Есть ли нарушение со стороны судьи?

Банк подал в суд требование о полном погашении ипотеки в связи с просрочками . 23 марта судья делает определение иск принять , этим же числом подготовить дело , и этим же числом новое определение , мол все готово , и сразу назначает первое . Показать полностью

Почему предварительное слушание проводится в закрытом заседании?

Почему предварительное слушание проводится в закрытом заседании?ведь разбирательство в судах открытое

Завтра судебное заседание по алиментам пришло смс что на 16.12 на 11 утра , вопрос вот в чем это предварительное заседание и потом еще будут или пл алиментам не бывает предварительного ?

Может ли в предварительном судебном заседании рассматриваться возражение ответчика, по поводу пропуска срока исковой давности?

ч.6 ст.152 ГПК РФ, В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в . Показать полностью

Правомерны ли действия суда по обязанию предоставить документы об уважительности пропуска срока?

В рамках подготовки дела к судебному разбирательству судьей было обнаружено, что истец пропустил срок исковой давности, о чем при проведении собеседования он сообщил ответчику. Также суд указал истцу, что ему необходимо обосновать причины пропуска . Показать полностью

Суд назначил основное заседание в день предварительного и сразу вынес решение

Здравствуйте. Сбербанк подал на меня в суд по поводу возврата кредита. Сумма крупная,

700 тыс. руб. Суд назначил предварительное заседание на 24.10, прислав мне судебную повестку и исковое заявление (больше ничего). На заседание 24.10 я не . Показать полностью

Чем может грозить повторная неявка ответчика на предварительное заседание?

Добрый день. Ответчик не явился на предварительное заседание суда. Чем это может для меня закончится и что мне делать .

Завлениие об увеличении исковых требований на предварительном судебном заседании

Добрый день. Могу ли я на предварительном судебном заседании заявить об увеличении исковых требований, в связи с перерасчетом неустойки или же это можно сделать только на основном судебном заседании.

Куда жаловаться и как доказать неправду в Определении?

Здравствуйте! По текущему гражданскому делу, где я истец на последнем заседании судья попросил истца и ответчика решить дело мирно и дал на это 2-х месячный срок, назначив устно дату нового заседания и время (я признаю, что могу ошибаться, но тут у . Показать полностью

Как поступить, если не могу присутствовать на предварительном судебном заседании?

Добрый день! На меня был оформлен несуществующий кредит на большую сумму, банк объявлен банкротом. Назначено предварительное судебное заседание по КАТЕГОРИЯ: 2.176 — Иски о взыскании сумм по договору займа, кредитному договору по месту . Показать полностью

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее,
чем искать решение!

Предварительное судебное заседание по делу

1. В современном гражданском процессе дела рассматриваются и разрешаются судьей единолично. В связи с этим стало возможным совершение распорядительных действий сторон (заключение мирового соглашения, приостановление производства по делу, оставление заявления без рассмотрения, прекращение производства по делу) в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. В этой стадии процесса судья может назначить предварительное судебное заседание по делу.

2. По одному и тому же делу судьей может быть проведено несколько предварительных судебных заседаний. Эти заседания не являются самостоятельной стадией гражданского процесса, поэтому проводятся судьей только в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Проведение предварительного судебного заседания не является обязательным и проводится не по всем гражданским делам. Этот вопрос решается судьей в рамках подготовки дела к судебному разбирательству в каждом конкретном случае в соответствии со ст. 263 ГПК. Так, суд первой инстанции, установив во время предварительного судебного заседания, что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит право требования, или не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, не прекращая производство по делу, может допустить замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком.

По просьбе сторон судья на основании ч. 4 ст. 17 ГПК вправе назначить закрытое предварительное судебное заседание.

3. Предварительное судебное заседание в гражданском процессе проводится в случаях, когда необходимо процессуально закрепить распорядительные действия сторон, совершенные при подготовке дела к судебному разбирательству (отказ истца от иска, признание ответчиком иска, заключение сторонами мирового соглашения по делу и др.).

Кроме достижения этой цели, судья может в соответствии сост. 263 ГПК назначить предварительное судебное заседание для:

а) определения обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного разрешения дела;

б) определения достаточности доказательств, представленных сторонами и другими участниками процесса по делу;

в) исследования фактов пропуска срока исковой давности и других сроков обращения в суд;

г) примирения сторон по делу.

Как отметил Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» от 25 июня 2009 года № 4, предварительное судебное заседание по гражданскому делу позволяет процессуально закрепить распорядительные действия сторон; определить как обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, так и достаточность доказательств для подтверждения фактов, на которые ссылаются стороны, а в ряде случаев при наличии предусмотренных законом оснований принять решение, связанное с окончанием производства по делу уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

4. Предварительное судебное заседание по делу проводится судьей во правилам судебного разбирательства, за изъятиями, установленными ст. 264 ГПК.

Стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Они имеют право заявлять ходатайства, представлять доказательства и совершать другие процессуальные действия, предусмотренные ст. 56 ГПК.

5. По основаниям, указанным в ст. 160,164 и 165 ГПК, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено, прекращено либо заявление оставлено без рассмотрения.

В предварительном судебном заседании судья вправе устанавливать факт пропуска без уважительных причин срока исковой давности или пропуска без уважительных причин срока обращения в суд, В этом случае судьёй выносится решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Данное решение суда может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке на общих основаниях.

О проведенном предварительном судебном заседании по делу составляется протокол в соответствии с требованиями ст. 174 и 175 ГПК.

Назначение дела к судебному разбирательству

1. Гражданское дело считается подготовленным к разбирательству в судебном заседании, когда определен состав юридически заинтересованных в исходе дела лиц; уточнены их требования и возражения; установлен круг фактов, имеющих значение для дела; собраны необходимые по делу доказательства; ответчику вручены копия искового заявления и копии приложенных к нему документов.

Судья, признав дело достаточно подготовленным, выносит определение о назначении его к судебному разбирательству, извещает стороны и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте рассмотрения дела (ст. 265 ГПК).

2. В определении о назначении дела к судебному разбирательству указываются место, день и час рассмотрения дела, а также меры по обеспечению явки участников гражданского судопроизводства в судебное заседание.

Время рассмотрения дела назначается судьей с учетом установленных ст. 158 ГПК сроков рассмотрения гражданских дел судом первой инстанции1.

Местом рассмотрения большинства гражданских дел является помещение суда, принявшего дело к своему производству. Если же судья считает целесообразным рассмотреть дело вне здания суда, то в качестве места рассмотрения дела указывается местонахождение помещения, в котором будет проходить заседание суда (например, комната отдыха общежития завода).

3. Извещение юридически заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте судебного заседания, а также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков производятся судебными повестками.

В необходимых случаях участники гражданского судопроизводства могут быть извещены или вызваны заказным письмом с уведомлением о его вручении, телефонограммой или телеграммой, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или (ч. II ст. 143 ГПК).

Повестки и извещения должны быть вручены с таким расчетом, чтобы участники гражданского судопроизводства имели необходимое время для своевременной явки в суд в назначенный срок и подготовки к делу. Как отметил Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении «О применении норм Гражданского процессуального кодекса при рассмотрении гражданских дел в суде первой инстанции» от 28 июня 2001 г. № 7, извещение юридически заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте судебного заседания в срок, недостаточный для их подготовки к судебному разбирательству или своевременной явки в суд, является основанием для отложения разбирательства дела.

Порядок доставки и вручения судебной корреспонденции определен ст. 145-148 ГПК.

Статья 152 ГПК РФ. Предварительное судебное заседание

1. Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

2. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. Участие сторон в предварительном судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи допускается в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

3. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных настоящим Кодексом сроков рассмотрения и разрешения дел.

4. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым — шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

5. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.

6. В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.
При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

6.1. При рассмотрении споров о детях по требованию родителей (одного из родителей) в предварительном судебном заседании суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей и (или) порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения. По данным вопросам выносится определение при наличии положительного заключения органа опеки и попечительства и с обязательным учетом мнения детей.

При наличии обстоятельств, свидетельствующих, что изменение фактического места жительства детей на период до вступления в законную силу соответствующего судебного решения противоречит интересам детей, суд определяет местом жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства фактическое место жительства детей.

7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 152 ГПК РФ. Предварительное судебное заседание

Статья 152 ГПК РФ является новой для российского гражданского процесса. В этой статье указаны законодательные акты, регулирующие порядок предварительного судебного заседания. Ниже перечислены комментарии к данной статье.

  • Предварительное судебное заседание — одно из действий судьи по подготовке к суду, не являющееся обязательным для каждого гражданского дела.
  • Цель — уточнение обстоятельств, важных для правильного рассмотрение и разрешения дела. Также проводится в случаях, когда судебное разбирательство дела нецелесообразно. В процессе предварительного судебного заседания может быть произведён отказ от иска; заключение соглашения о передаче спора на рассмотрение и разрешение третейского суда или мирового соглашения; признание иска ответчиком; изменение основания или предмета иска.
  • Проводится единолично судьёй.
  • Стороны судебного процесса обладают равными правами. Основа правосудия — состязательности сторон (ч. 1 ст. 12 и ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).
  • При заявлении ответчика, что истец пропустил срок обращения в суд, вопрос может разрешиться на предварительном судебном заседании. Если причины пропуска уважительные (обстоятельства, препятствовавшие истцу вовремя подать иск в суд: нахождение в командировке, болезнь, необходимость ухаживать за тяжелобольными членами семьи), судья имеет право перенести срок. Если причины пропуска срока не являются уважительными, судья имеет право отказать в иске.
  • Если после назначения дела к судебному разбирательству ответчик заявил, что истец пропустил срок обращения в суд, данный вопрос рассматривается судом в процессе судебного разбирательства (статья 153 ГПК РФ).
  • Если причины пропуска истцом срока обращения в суд не считаются уважительными, ответчик в ходе судебного процесса вправе высказать свои возражения по этому поводу. Суд в этом случае, исходя из установленных законом целей и задач гражданского судопроизводства (статья 2 ГПК РФ), не ограничен в исследовании соответствующих обстоятельств дела.
  • При нарушении истцом порядка внесудебного разрешения дела, исковое заявление не рассматривается. При утрате возможности разрешения спора в порядке претензий, производство по делу прекращается. В данных ситуациях выносится мотивированное определение, копии которого высылаются участникам судопроизводства не позднее, чем через 72 часа (3 суток) со дня их вынесения.
  • Если срок проведения предварительного судебного заседания выходит за пределы срока, установленного ГПК РФ, судья выносит мотивированное определение, где указывается назначенный срок.
  • Жалобы на решение суда об оставлении дела без рассмотрения, о приостановлении или прекращении производства по делу приносятся в общем порядке.

Таким образом, в статье 152 ГПК РФ устанавливаются порядок и нюансы проведения предварительного судебного заседания.

Предварительное судебное заседание

На этапе подготовки дела к судебному разбирательству судья может назначить предварительное судебное заседание. Такое заседание не связано с рассмотрением и разрешением дела по существу, т.е. в нем не должны исследоваться доказательства, устанавливаться факты материально-правового значения, взаимное положение субъектов спора и другие вопросы, относящиеся к сути правового конфликта.

Предварительное заседание проводится не по всем делам. Вопрос о необходимости такого заседания решается судьей, осуществляющим подготовку дела к судебному разбирательству (п. 13 ст. 150 ГПК).

Проведение предварительного судебного заседания на этапе подготовки призвано способствовать оперативности процесса, а также гарантировать законность при осуществлении процессуальных прав сторонами. Это обеспечивается процессуальной формой судебного заседания. Предварительное заседание проводится в целях:

— осуществления подготовительных действий (определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела; определение достаточности доказательств);

— осуществления действий, не относящихся к подготовке дела к судебному разбирательству: а) процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, направленных на окончание дела; б) исследование обстоятельств, имеющих значение для дальнейшего движения дела (установление фактов пропуска срока исковой давности и сроков обращения в суд, причин пропуска таких сроков).

Предварительное судебное заседание для целей, выделенных в первую группу, может проводиться по сложным делам, при возникновении трудностей с определением предмета доказывания по делу, для контроля суда над объемом доказательств, решения вопроса об истребовании доказательств.

Если при подготовке дела обнаружена ошибочность его возбуждения (когда у заявителя отсутствует право на предъявление иска), либо он не выполнил условия реализации этого права, т.е. наличие обстоятельств, служащих основанием для прекращения дела (ст. 222 ГПК) или оставления заявления без рассмотрения (абз. 2-6 ст. 220 ГПК), а также для приостановле­ния производства (ст. 215, 216 ГПК), судья назначает предварительное судебное заседание для установления этих обстоятельств на основании имеющихся доказательств. Стороны должны быть осведомлены об этих обстоятельствах и предупреждены о последствиях прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения. Судья обязан проконтролировать правомерность осуществления таких распорядительных действий, как отказ истца от иска, заключение сторонами мирового соглашения, разъяснить процессуальные последствия этих действий. Заявления об отказе истца от иска или заявление сторон о заключении мирового соглашения приобщаются к делу. Определение, выносимое в случае совершения указан­ных действий, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

В предварительном судебном заседании рассматривается возражение ответчика относительно пропуска без уважительных причин срока исковой давности. Но если для установления причин пропуска срока исковой давности суду нужно установить факты материально-правового значения, например о наличии (отсутствии) основания возникновения обязательства, о моменте его возникновения и др., то такие вопросы не могут разрешаться в предварительном судебном заседании, а исследуются при судебномразбирательстве. В предварительном заседании ответчик может возражать также против рассмотрения дела по существу, ссылаясь на неуважительность причин пропуска сроков обращения в суд, установленных законом (например, ст. 256, 260 и др. ГПК). В обоих случаях судья выносит решение. Решение суда об отказе в иске без исследования иных обстоятельств дела подлежит обжалованию в апелляционном или кассационном порядке.