Получение квартиры в москве по очереди

Как получить московскую квартиру бесплатно или по льготной цене

Поделиться в социальных сетях:

По данным столичного департамента жилищной политики и жилищного фонда, в Москве в очереди на квартиру стоит 105 тысяч семей. Сейчас квартиры получают очередники, вставшие на учет еще в 1989–1991-х годах.

Газета «Московские новости» рассказывает о том, как встать в очередь на жилье, и какие варианты предлагает государство тем, кто хочет переехать в новую квартиру быстрее.

Постановка на жилищный учет

Чтобы стать очередником квартиры, нужно официально проживать в Москве не менее десяти лет и последние пять лет не ухудшать свои жилищные условия. Площадь жилья на каждого члена семьи не должна превышать 10 квадратных метров в отдельных квартирах и 15 квадратных метров — в коммунальных.

Если вы соответствуете этим условиям, то нужно собрать необходимые документы. Это удостоверения личности всех жильцов и сведения об их доходах и имуществе, заявление, подписанное совершеннолетними членами семьи, а также подтверждение права на внеочередное или первоочередное получение квартиры, если оно у вас есть. Все эти бумаги нужно отнести в районное отделение департамента жилищной политики. Заявление рассматривается в течение 30 рабочих дней. Если семья ставится на жилищный учет, ей выдают специальный документ.

Есть несколько категорий граждан, которые могут получить квартиру вне очереди. Это дети-сироты, участники Великой Отечественной войны, тяжелобольные, а также жители аварийных домов.

Жилье по договорам социального найма или безвозмездного пользования

Эти способы также позволяют переехать в новую квартиру быстрее, не платя при этом денег. Договор социального найма дает право бессрочного пользования жильем и дальнейшую возможность его приватизировать. Правда, если вы решите заключить договор сейчас, то бесплатную приватизацию провести вы уже вряд ли успеете: она заканчивается 1 марта 2013 года.

Договор безвозмездного пользования сейчас предлагается в основном детям-сиротам и инвалидам-колясочникам. Он дает право пользования, но не распоряжения имуществом и заключается на пять лет. После этого срока дети-сироты могут перезаключить его на договор социального найма, если специальная комиссия подтвердит, что ребенок готов к самостоятельной жизни. С инвалидом-колясочником договор безвозмездного пользования продлевается, пока сохраняется его льгота.

Давним очередникам государство также может выдать субсидии на покупку жилья. Их размер зависит от того, как долго вы стоите на учете и к каким льготным категориям принадлежите.

100-процентную субсидию получают семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми. Очередники, стоящие на учете 10–15 лет, могут получить 70-процентную субсидию.

Покупка с рассрочкой платежа и с использованием ипотеки

Очередники, вставшие на учет до 1 марта 2005 года, могут получить квартиру быстрее при условии доплаты. При купле-продаже жилья с рассрочкой платежа семьи выкупают из городского жилищного фонда благоустроенные квартиры по себестоимости строительства. Итоговая стоимость квартиры зависит от года постановки на учет и жилищных льгот. Кредит по социальной ипотеке выдается на срок от трех до 30 лет. Процент по кредиту определяет банк, который выбрал очередник.

Договор найма в бездотационных домах

С 2008 года московские власти сдают гражданам жилье по ставкам, которые намного ниже рыночных цен на аренду квартиры. Как и при договоре безвозмездного пользования, такое жилье нельзя продать и обменять. Человек живет в квартире, оплачивает коммунальные услуги и выплачивает государству небольшую арендную плату, позволяющую поддерживать дом в надлежащем состоянии без дополнительных госдотаций.

Такое жилье предоставляется гражданам, вставшим на учет до 1 марта 2005 года, а также семьям молодых преподавателей, ученых и аспирантов. Договор найма заключается на пять лет. При соблюдении жильцом всех условий он автоматически перезаключается на такой же срок. Сейчас столичные власти имеют три бездотационных дома в Подольске и еще семь — в Москве.

Получение квартиры в москве по очереди

С начала этого года департамент городского имущества Москвы направил двум тысячам московских семей очередников уведомления с предложением воспользоваться субсидией на приобретение или строительство жилья. МОСЛЕНТА выяснила, кому, где и на каких условиях предоставляется сейчас льготная жилплощадь в Москве.

Как продвигается очередь на льготное жилье?

Распределение квартир среди очередников и тех, кто имеет право на внеочередное предоставление льготного жилья, в Москве происходит в рамках целевой программы «Жилище». Сроки ее проведения: с 2012 по 2018 годы. В зависимости от материального положения семьи и срока ожидания в «очереди» москвичам предлагают разные варианты улучшения жилищных условий проживания: от субсидий на строительство или приобретение жилья до купли-продажи квартир с рассрочкой платежа или предоставления жилья по договорам социального найма, где семья платит около 60 процентов от стоимости коммунальных услуг, а остальное дотируется за счет бюджета. В частности, в этом году 600 квартир будут предоставлены в рамках социального найма очередникам, ветеранам Великой Отечественной войны и инвалидам.

Как рассказал в интервью каналу М24 руководитель департамента городского имущества Москвы Владимир Ефимов «на сегодняшний момент существует три, скажем так, очереди, которые выстроены в порядке даты постановки на учет. Первая — до 2005 года. Это та очередь, которая была сформирована, она у нас, как данность Если мы говорим про очередь после 2005 года, то есть те, кто претендуют только на социальный наем, это малоимущие очередники. Они не могут участвовать в платных программах реализации жилья и должны дождаться своей очереди на получение жилья в социальный наем. Есть жители города, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но имеют возможность в силу своих доходов участвовать в платных программах. Есть и такие категории граждан, как ветераны Великой Отечественной войны». При этом многодетные семьи включены в общую очередь и, в отличие от ветеранов ВОВ, правом на внеочередное предоставление жилья не обладают.

Как «встать в очередь» на льготное жилье?

В департаменте городского имущества Москвы МОСЛЕНТЕ пояснили: «Встать на жилищный учет могут граждане Российской Федерации, имеющие жилищную обеспеченность менее десяти квадратных метров площади жилого помещения на человека (15 квадратных метров, если заявитель проживает в коммунальной квартире), официально проживающие в Москве более десяти лет и не ухудшавшие свои жилищные условия (продажа жилых помещений, регистрация новых членов семьи) в течении последних пяти лет. Площадь новой жилплощади определяется исходя из определенной законодательством нормы предоставления площади по 18 квадратных метров на человека».

Большая часть предлагаемых очередникам квартир — это новостройки. Эта находится на улице Мневники

Чтобы претендовать на бесплатное жилье, семья должна быть признана малоимущей. «Для расчета малоимущности в целях постановки на жилищный учет оценивается возможность семьи улучшить жилищные условия самостоятельно, — объясняет представитель департамента. — В формуле расчета учитывается жилищная и имущественная обеспеченность всех членов семьи, ежемесячный семейный доход, а также прожиточный минимум. Для Москвы он определен в размере 17296 рублей для работающих членов семьи и 13080 рублей для детей. Сведения о доходах и имуществе семьи запрашиваются при постановке на учет, во время плановой перерегистрации очередников раз в несколько лет и непосредственно перед предоставлением жилья.»

Семьям, которые соответствуют указанным требованиям, но имеют определенный доход, город предлагает участие в возмездных программах, в очередь на бесплатное жилье их не включают.

Из 86,5 тысяч семей, состоящих сейчас на жилищном учете в Москве, 500 встали на учет в этом году. На данный момент на очередь в качестве нуждающихся, то есть малообеспеченных, в Москве поставлено около 100 семей, а «нуждающихся в содействии» — более 400.

Для того чтобы встать в очередь на улучшение жилищных условий, нужно обратиться в любой удобный для вас центр государственных услуг «Мои Документы» (МФЦ) с письменным заявлением, в котором указываются жилищные условия семьи, время проживания в Москве и если есть — льготы на внеочередное или первоочередное предоставление жилья у ее отдельных членов.

Предложения по возмездным формам получают те, кто встал на учет до 2005 года. В случаях, когда на одно предложение претендуют несколько семей, сначала жилье предлагают тем, кто простоял в очереди дольше остальных.

Расселение пятиэтажек

Также в рамках программы «Жилище» департамент предлагает компенсацию в денежном или натуральном виде жильцам сносимых пятиэтажек. Собственникам и нанимателям квартир городские власти предоставляют равнозначные по количеству комнат жилые помещения в новостройках. Более 1 500 пятиэтажек уже расселено и снесено, программа выполнена на 90 процентов. Осталось около 130 домов, половина из которых будет отселена до конца года, оставшиеся будут сноситься в 2016-2017 годах.

Город предлагает очередникам квартиры, полностью готовые к проживанию: с отделкой, сантехникой и плитами

«Мы предлагаем квартиры, как правило, на пять-десять, в некоторых случаях на 20 процентов большие по площади, чем были, — объясняет Ефимов. — Это новые дома, современные, с новой инженерией, с хорошей планировкой. Кроме того, в ряде случаев у граждан есть возможность улучшить свои жилищные условия, воспользовавшись платными программами. Например, если семье при переселении положена двухкомнатная квартира, за доплату, по льготной цене, семья может приобрести трехкомнатную квартиру, доплатив за разницу в метрах».

Где и на каких условиях предлагаются квартиры?

Средней цены за квадратный метр льготной жилплощади не существует: «Возмездные формы улучшения жилищных условий предполагают продажу квартир очередникам по льготной цене, основанной на себестоимости строительства, — комментирует ситуацию представитель департамента городского имущества Москвы. — Выкупная стоимость квартиры в каждом случае рассчитывается индивидуально: на итоговую цену жилья влияет как место, в котором находится квартира, так и количество лет, проведенных семьей в очереди».

Тем, кого расселяют из сносимых пятиэтажек, квартиры предоставляются в районе проживания. Расположение нового жилья для городских очередников также определено законом — новые квартиры по договорам социального найма и безвозмездного пользования даются только в границах города. Большая часть предлагаемых квартир — это новостройки, но есть и вторичный фонд. В любом случае город предлагает квартиры, полностью готовые к проживанию: с отделкой, сантехникой и плитами.

Как рассказал замруководителя департамента городского имущества Иван Щербаков в интервью M24, «динамика очереди показывает, что меры поддержки социально незащищенных категорий семей в жилищной сфере эффективны. Так, в 2005 году на жилищном учете состояло 197 тысяч семей, а на начало 2015 года осталось всего 86,5 тысячи семей. Только за последние пять лет число нуждающихся сократилось на 44 тысячи семей».

Очередь на жилье в Москве

Оказывается, шанс получить жилье без денег существует и у современных жителей Москвы. Несмотря на медлительность процесса, он продолжается. Правда, для того, чтобы попасть в список претендентов на столичную квартиру совершенно бесплатно, придется пройти «огонь, воду и медные трубы». Следует отметить, что условия постановки корректируются каждые три года. Итак, что необходимо?

Основные требования для получения бесплатного жилья для москвичей

1.Постоянное проживание в Москве сроком от десяти лет. Причем, если в течение этого периода очередник менял место жительства, то подтвердить московский «стаж» придется документально.

2.Желающие попасть в муниципальную очередь, должны проживать в квартире, где на одного члена семьи приходится меньше десяти квадратных метров площади. Хотя такой вариант не является шаблонным. К примеру, семья из четырех человек живет в квартире площадью около сорока квадратных метров. Совершеннолетний сын предъявляет документы, которые подтверждают, что он ведет хозяйственную деятельность и живет автономно от других членов семьи. Однако приходится ютиться в одной квартире. В результате, такое семейство вполне могут поставить в очередь.

3.Если у вас нет жилья ни в Москве, ни в другом городе РФ, вы можете претендовать на место в очереди. Нуждающимися считаются только те, кто не имеет собственного жилья в принципе. Если в течение пяти предыдущих лет вы проводили операции с недвижимостью, которые в дальнейшем и привели к ухудшению условий жилья, то претендовать на место в очереди не стоит.

4.Малообеспеченность семьи. Если общий доход всех членов семьи не позволяет приобрести жилье за двадцатилетний период самостоятельно, то такая семья получает статус малообеспеченной. Изменения рыночной стоимости приводят к постоянным колебаниям прожиточного минимума, поэтому цифры варьируются. Если в течение двадцатилетнего «испытательного срока», супруг нашел высокооплачиваемую работу, то семья автоматически «вычеркивается» из списка претендентов.

Наряду с малоимущими гражданами, квартиру в столице могут получить такие категории граждан:

•Жители, страдающие хроническими заболеваниями в тяжелой форме (злокачественные новообразования, активная стадия туберкулеза)

•Дети, оставшиеся без попечительства родителей, сироты

•Семьи, чье жилье непригодно для проживания, и не подлежит ремонтным или реконструкционным работам

Как встать в очередь?

Если ваше материальное и социальное положение подходит по одному из вышеуказанных условий, тогда можно обращаться в управление соцзащиты по месту жительства. Извещение из управления придет в течение месячного срока после сбора справок о доходах. Для постановки на учет нужны документы:

•Паспорта, свидетельства о рождении семьи

•Заявление, составленное по образцу

•Свидетельство о разводе, браке

•Документы собственности на жилье или доказывающие отсутствие такового

Решение о внесении семьи в «заветный» список принимается в течение месяца. Около десяти дней подготавливаются документы, столько же времени уходит на проверку. Далее принимается решения главой управления и оформляется извещение. Хотя темпы строительства муниципального жилья чуть замедлились, тем не менее, можно рассчитывать на получение квартиры после нескольких лет ожидания.

Получение квартиры в москве по очереди

В начале 2010 г. в очереди на улучшение жилищных условий была 138 271 московская семья, к 25 августа 2017 г. – 70 187, сообщил департамент имущества Москвы. Очередь сократилась вдвое прежде всего потому, объясняет близкий к мэрии человек, что из нее исключены семьи, которые имели либо недвижимость в других регионах, либо средства купить жилье на рынке.

Ревизия очереди началась в 2010 г. с приходом мэра Сергея Собянина. Тогда заммэра Москвы Наталья Сергунина объясняла, что многие держатся за статус малоимущих, чтобы получить квартиру, и называла первыми кандидатами на вылет владельцев недвижимости в других регионах и дорогих иномарок. Очередь идет очень медленно, надо стимулировать самих москвичей решать жилищные проблемы, говорил сотрудник мэрии.

К 2015 г. очередь удалось сократить на 46% в основном административными мерами, в последние два года, по данным департамента, очередники выбывали, в основном получая жилье. В очередь добавилось 1486 семей, проживающих на присоединенных территориях.

Сейчас очередником может стать малоимущий (доход семьи не позволяет улучшить жилищные условия в течение 20 лет), живущий в Москве не менее 10 лет и пять последних не ухудшавший жилищные условия, на каждого члена семьи должно приходиться менее 10 кв. м. Жилье от Москвы получают семьи, вставшие в очередь до 2005 г., его можно получить в социальный наем; можно купить в ипотечный кредит; можно получить субсидию.

В 2016 г. жилищные условия улучшили 2910 семей, говорит руководитель департамента Максим Гаман: 1833 получили субсидии (4,5 млрд руб., в среднем 2,5 млн руб.), 1077 – в социальный наем или купили по ипотеке.

19% очередников, или 13 500 семей, живут в домах, включенных в программу реновации, знает Гаман, как и все, они получат квартиры из расчета 18 кв. м на человека.

Консультант PwC Анастасия Окунева говорит, что в других странах малоимущим дают прямые субсидии или дешевые кредиты. В Великобритании еще дают гранты застройщикам, а они дешево сдают или продают квартиры.

Доступность жилья в Москве Окунева считает низкой: дешевого жилья мало, доходы горожан невысоки, ипотека коротка и дорога: по данным PwC, в Москве – в среднем на 17 лет не менее чем под 10%, в других мегаполисах – около 5% и на 25–30 лет. Но по сравнению с 2009 г. доступность жилья повысилась: в Москве оно дорожало медленнее, чем росли номинальные доходы жителей, – в основном из-за присоединения новых территорий и снижения ставок ипотеки.

Халява, сэр! 6,5 способов получить бесплатную квартиру от государства

Советские времена остались в далёком прошлом, но очереди за бесплатными квартирами никуда не делись. АиФ.ru рассказывает, как можно попасть в эту очередь, чтобы в итоге получить бесплатную жилплощадь.

Помните, что одним из первых ассоциируется с Советским Союзом? Очереди — бесконечные ряды людей, которые стоят за продуктами, за мебелью, за игрушками, за справками, за автомобилем, за медицинской помощью… В СССР в очереди стояли за всем. Но главной очередью советской России была, конечно, очередь за квартирой. Получить бесплатно заветные квадратные метры мечтали все. Степень же зависти друг к другу была обратно пропорционально позиции в этой пресловутой очереди.

Да, вы не ошиблись, в нашем государстве, уже давно перешедшем на рельсы капиталистической экономики, до сих пор можно абсолютно бесплатно получить квартиру. Правда, доказать своё право на неё — уже дело не из лёгких, а потом придётся ещё и подождать достаточно долгое время, исчисляемое где годами, а где и десятилетиями.

Но в любом случае, овчинка выделки будет стоить. Поэтому АиФ.ru и решил рассказать своим читателям, как же в современной России можно встать в очередь на бесплатную квартиру.

Способ 1: Ходить с протянутой рукой

Одна из самых многочисленных категорий граждан, которые имеют право претендовать на бесплатные квадратные метры в нашей стране, — малоимущие, во владении которых нет собственной квартиры. Малоимущими считаются те граждане, в семье которых на каждого её члена приходится месячный доход менее прожиточного минимума. В Москве он составляет чуть меньше 14 тысяч рублей. Но это далеко не единственный критерий, которому должен соответствовать кандидат на получение бесплатной квартиры.

«Критерии признания гражданам малоимущими устанавливаются субъектами РФ и могут существенно отличаться. Общими критериями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях являются: сумма имущества и доходов за определённый период, не позволяющая лицу приобрести жилое помещение площадью соответствующей установленной законом норме; проживание в жилом помещении, площадь которого на каждого проживающего менее установленной законом нормы; отсутствие в собственности или в социальном найме у заявителя иных жилых помещений, в сумме с площадью которых будет достигнута установленная законом норма площади на человека, неухудшение жилищных условий в течение определённого периода, предшествующего подаче заявления; другие требования согласно законодательству субъекта федерации», — объясняет Алексей Шкиль, юрист юридического бюро «Падва и Эпштейн».

Способ 2: Служба всякая важна

Но есть и загвоздка: чтобы претендовать на получение бесплатной квартиры от Министерства обороны, нужно прослужить в армии не менее 20 лет или не менее 10 лет, если ты был уволен по льготным основаниям (здоровье, преклонный возраст и т. д.). Также в собственности не должно быть жилого помещения, иначе в очередь они не встанут.

Кстати, на бесплатную квартиру по схожей программе могут претендовать судьи, прокуроры и спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб.

«По сути, сейчас действуют программы, позволяющие госслужащим различных министерств и ведомств, а также военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, получить субсидии на жильё. У всех свой бюджет, хотя суммы до 5 млн рублей являются наиболее распространёнными в нашей практике. С учётом цен в Московском регионе многие пользуются доплатой, в том числе за счёт кредитных средств, хотя некоторые всё же стараются уложиться в рамки заданной суммы, рассмотрев более скромное жильё», — рассказывает руководитель департамента городской недвижимости компании «НДВ-Недвижимость» Светлана Бирина.

Также военные могут взять так называемую «военную ипотеку». Смысл программы, реализуемой государством, заключается в следующем: на протяжении трёх лет государство перечисляет на счёт служащего определённую сумму, которую по истечении этого срока можно использовать в качестве первоначального взноса за квартиру. Бремя ежемесячных выплат ложится на государство до тех пор, пока служащий не будет уволен. В принципе, таким образом вполне возможно получить квартиру бесплатно. Один минус: максимальная сумма кредита по такой программе — 2,5 миллиона рублей. Если понравившаяся квартира стоит дороже — придётся платить из своих денег. К 2023 году планируется вообще весь механизм обеспечения контрактников квартирами перевести на ипотечные рельсы.

Способ 3: Служебная необходимость

Следующий способ получения квартиры весьма похож на предыдущий, касающийся военных, судей и прочих прокуроров — приватизация служебной квартиры. Но он встречается куда реже. Для того чтобы приватизировать служебную квартиру, необходима и толика везения.

Во-вторых, служебная квартира может перейти в собственность работника в том случае, если компания будет ликвидирована. В этой ситуации всё недвижимое имущество, принадлежащее компании, переходит в собственность муниципалитета. Муниципалитет, в свою очередь, предоставляет уже бывшую служебную квартиру уже бывшему работнику, который в ней зарегистрирован, на основании договора социального найма. Дальше счастливцу остаётся только приватизировать квартиру, чтобы она стала его собственностью.

Способ 4: Плодитесь и размножайтесь

Привилегированными правами на получение бесплатной квартиры обладают многодетные семьи. Ранее им был положен только земельный участок, но с 1 марта, после вступления в силу поправок к соответствующему закону, многодетные семьи получили право на отказ от земельного участка в пользу квартиры.

Правда, есть и в этом случае загвоздка — многодетные семьи должны соответствовать одному из критериев: быть малоимущими, быть не обеспеченными жильём по нормам площади (не менее 10 кв. м на человека), проживать в аварийном и ветхом жилье. Также они должны проживать в регионе, в котором они хотят получить квартиру, определённое время (в каждом регионе своё) и не ухудшать жилищные условия последние пять лет (не продавать квартиру, не прописывать родственников и т. д.).

Но есть у многодетных семей и преимущества. В частности, в Москве многодетные семьи с пятью и более детьми имеют право на внеочередное получение временного жилья на тот период, пока им не будет предоставлена квартира по договору социального найма, которую позже они могут приватизировать. Кстати, временное жильё должно предоставляться не по стандартам определённого количества площади на человека, а как минимум по одной комнате на члена семьи.

Способ 5: Рай в шалаше

Следующий способ подойдёт тем, кто уже владеет жильём, если это можно так назвать… В эту категорию претендентов на бесплатную квартиру входят россияне, проживающие в домах, признанных ветхими, аварийными и не подлежащими ремонту.

Чаще всего такие здания идут под снос, а их обитатели получают новые квартиры, обычно в том же или аналогичном районе — без ухудшения жилищных условий.

Заметным плюсом такого переселения является улучшение жилищных условий не только с точки зрения качества помещения, но и с точки зрения его «количества». Так, вместо ветхой квартиры должна быть предоставлена новая, по площади не уступающая той, которую предстоит снести. Но площадь новой квартиры не должна быть меньше 18 квадратных метров на человека.

Способ 6: Хронический случай

Специально, конечно, никто этими заболеваниями ради квартиры страдать не станет, но, возможно, кто-то из ваших знакомых может воспользоваться возможностью получить дополнительные квадратные метры, но не знает об этом.

«В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», к таковым относятся: активные формы туберкулёза с выделением микобактерий туберкулёза, злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями, Хронические и затяжные психические расстройства с тяжёлыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с частыми припадками, гангрена конечностей и прочие», — поясняет Светлана Матвеева.

Список заболеваний устанавливается государством. Сейчас в него входят такие заболевания, как, например, деменция, шизофрения, неорганический психоз, рассеянный склероз, врождённая миопатия, ДЦП, последствия травм черепа, глаз, позвоночника, зависимость от кресла на колёсах и других вспомогательных механизмов, а также некоторые другие заболевания и случаи.

Способ 6,5: Договор ренты

Полноценным способом бесплатного получения квартиры этот способ назвать нельзя по одной причине — он потребует от нового владельца квартиры определённых затрат, связанных с заключением договора ренты.

Смысл договора ренты заключается в том, что одна из сторон соглашается передать другой из сторон квартиру в обмен на определённые обязательства. Это могут быть периодические пожизненные выплаты, периодические срочные выплаты или же пожизненное содержание с иждивением.

Такие договоры заключаются обычно пожилыми одинокими людьми, которым некому оставить квартиру в наследство, которые боятся, что ближе к концу жизни о них некому будет позаботиться. В обмен на обязательства передать квартиру они либо будут получать ежемесячную плату в установленном в договоре размере, либо будут находиться на содержании с предоставлением жилья, питания и прочих необходимых вещей со стороны того, кому будет впоследствии передана квартира.

Получателю же квартиры такое сотрудничество тоже выгодно, ведь в подавляющем большинстве случаев расходы на содержание пожилого владельца жилплощади несоизмеримо малы по сравнению с рыночной стоимостью квартиры.

Пока не все дома

Сейчас в очереди на социальное жилье стоит около 70 тысяч семей. Это минимальное количество за последние 15 лет. За последние годы реестр нуждающихся сократился вдвое, оттуда никого не вычеркивали просто так, все справили новоселье. Власти проанализировали список домов, попавших под реновацию, и выяснили, что примерно 27% очередников получат современное жилье в новостройках по этой программе. В абсолютных цифрах — более 19 тысяч семей. За этот год переселиться удалось 3 тысячам семей-очередников, до конца 2017-го очередь сдвинется еще на 800 позиций. «А также мы планируем направить москвичам более 20 тысяч уведомлений с предложением улучшить свои жилищные условия в 2018 году», — подчеркнул Гаман. По его словам, уведомления будут содержать разъяснение форм улучшения жилищных условий.

У тех, кто встал на учет до 2005 года, есть выбор: они могут либо получить квартиру по соцнайму, либо оформить субсидию. Второй вариант в этом году выбрали 2,5 тысячи семей, им перечислили 4 млрд рублей. Суммы обычно хватает, чтобы купить собственное жилье в ипотеку. С этого года семьям, в которых больше шести человек, закон разрешил претендовать на несколько жилых помещений, чем многие очередники тоже могут воспользоваться. На 2018 год власти Москвы заложили 6 миллиардов рублей на переселение нуждающихся в новом жилье. Ассигнования сопоставимы с расходами 2017-го по той же статье.

Пока получается, что за год власти дают возможность переехать примерно 4 тысячам семей. А в очередь встают за тот же период вдвое меньше москвичей. По словам Максима Гамана, сейчас квартиры получают те, кто встал в очередь в 1994 году. Ранее власти Москвы отмечали, что городской стройкомплекс каждый год сдает по 500-600 тысяч квадратных метров жилья, предназначенного только для социальных обязательств. После 2019 года число «квадратов» для переселенцев будет доходить до миллиона. Причем новостройки сдаются в кварталах, где построены школы, детские сады, поликлиники и другая необходимая инфраструктура.

Как получить квартиру бесплатно?

В эпоху существования СССР всем гражданам страны жилье предоставляло государство, по договору найма. Квартиру во временное, а фактически – пожизненное владение получали молодые специалисты, военнослужащие, ветераны войны и труда, люди, выселяемые из ветхого жилья, предназначенного под снос, и деревенские жители, чьи дома решено было сравнять с землей в связи с какой-нибудь масштабной стройкой, прокладкой автомагистралей и железнодорожных путей через их населенный пункт, открытием плотины (и грядущим затоплением окружающей местности) и т.п.

Нуждающиеся в жилье становились на учет в райисполкоме либо на своем предприятии, где трудились всю жизнь («летуны», часто меняющие место работы, советским обществом осуждались). В заветный список очередников могли попасть граждане, живущие в крайне стесненных условиях: имеющие не более 6 кв. м площади на человека (в Москве). В других городах нормы разнились от 3 до 8 «квадратов» на проживающего. Таким образом, если в 25-метровой комнате жили родители с двумя детьми, у них не было возможности встать на учет. А вот родив еще одного ребенка, семья получала шанс на улучшение жилищных условий, но срок ожидания новоселья мог продлиться от 10 до 20 лет и более.

Чиновничья коррупция процветала и в те времена: места в очереди покупались, квартиры можно было за взятку получить быстрее, а честные очередники зачастую умирали, так и не дождавшись подарка от государства.

Как теперь?

Теоретическая возможность получения бесплатного жилья от государства существует у граждан РФ и сегодня.

Статья 40 Конституции РФ озвучивает право россиян получить жилье бесплатно или за доступную плату «из государственных и иных жилищных фондов». Такая квартира может быть дана очереднику только по договору социального найма, при условии, что он официально признан малоимущим или нуждающимся в улучшении жилищных условий.

К категориям граждан, имеющих приоритет на получение бесплатного жилья, относятся:

– многодетные семьи (имеющие в составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных в возрасте до 16 лет, или в возрасте до 18 лет, обучающихся по общеобразовательной программе);

– больные хроническими и заразными заболеваниями;

– инвалиды первой и второй степеней;

– инвалиды с детства;

– бывшие кадровые военнослужащие;

– ликвидаторы техногенных катастроф;

– спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб;

– граждане, подпадающие под программы переселения по федеральным программам, например, из районов Крайнего Севера.

Однако граждан перечисленных льготных категорий в нашей стране намного больше, чем социальных квартир, находящихся в госфондах. Нуждающихся в жилье семей, официально стоящих на учете, на данный момент в России около четырех миллионов. Учитывая, что минимальная норма жилья на одного человека в РФ сегодня равна 18 кв. м, при современных темпах строительства и нормах выделения социального жилья срок ожидания улучшения жилищных условий для одного человека составляет где-то 63 года.

Кто считается малоимущим?

Малоимущими считаются российские семьи, в которых каждый человек имеет месячный доход меньше прожиточного минимума (в среднем по стране эта сумма составляет от 8 до 10 000 рублей, в Москве – 15 000 рублей). По данным Росстата, в РФ признаны малоимущими в 2016 году 22,7 млн человек, то есть каждый шестой россиянин – официальный бедняк. На самом же деле примерно 80% населения России сегодня живут за чертой бедности, но об этом умалчивает статистика. Среди них – подавляющее число пенсионеров, не имеющих дохода кроме своей пенсии, безработные, инвалиды и работающие граждане, получающие маленькие зарплаты и имеющие в семье иждивенцев (несовершеннолетних детей, неработающих супругов и других членов семейного коллектива).

Получив документы, подтверждающие малые доходы (справки 2-НДФЛ от работодателя для всех работающих членов семьи), малоимущие граждане могут обратиться в муниципалитет по месту жительства и встать на учет, написав заявление.

Затем чиновники будут проверять жилищную историю гражданина за последние пять лет (не продавал/не покупал ли он какое-то жилье, не получал ли квартиру, дом или земельный участок в дар и т.д.) и пытаться оценить имущество, находящееся в его владении.

Если муниципальная комиссия экспертов сочтет семью малоимущей, ее поставят на учет, и ей останется ждать десятки лет момента получения заветного жилья.

У граждан, претендующих на бесплатное государственное жилье, разумеется, не должно быть в собственности приватизированного жилья.

Малоимущие молодые семьи, согласно Постановлению Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050» от 25.08.2015 г. № 889 (приложение № 4) могут стать участником специальной программы по приобретению жилья, получив субсидию. Один из родителей при этом должен быть не старше 35 лет. В программе может участвовать не только полноценная семья, но и одинокий родитель любого пола. Однако для получения финансовой помощи у семьи должны быть регулярные денежные доходы, позволяющие получить банковский кредит, либо какие-то накопленные средства – на первый взнос.

Аварийное жилье опасно для жизни

Льготник также может проживать в аварийном жилье, не отвечающем требованиям безопасности. Признать жилье аварийным должна специальная комиссия.

Увы, на практике органы исполнительной власти всеми способами уклоняются от признания жилья ветхим и опасным для жизни. Одна из причин отказа: отсутствие компетентных специалистов, способных провести экспертизу. К тому же местные администрации уполномочены проводить обследование жилых помещений только в многоквартирных домах, а на частные дома эта практика не распространяется. В противном случае бы миллионы россиян, проживающие в развалившихся деревянных домах прошлого века постройки, могли бы претендовать на улучшение жилищных условий.

В то же время существует положение о признании помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома – аварийным и подлежащим сносу (утверждено Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г.), в котором детально расписываются критерии, по которым проходит классификация таких построек. Действие данного документа распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения, независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ, в том числе – на частные жилые дома.

Обследование обязано инициировать муниципальное образование с помощью членов межведомственной комиссии. В случае отказа в такой экспертизе жильцы аварийного дома могут обратиться в суд, принуждая чиновников вынести постановление о признании дома опасным для проживания, после чего местные власти должны будут расселить жильцов в какое-то жилье из спецфондов, а дом снести. Беда в том, что никаких спецфондов у местных властей нет (особенно в регионах), все по той же причине: наличие льготников в тысячи раз превышает количество получаемых для них квартир.

Военнослужащие тоже имеют право

Для военных специалистов существует своя отдельная очередь на улучшение жилищных условий от Министерства обороны. На практике офицеры с семьями и одинокие военнослужащие годами живут в служебных квартирах, которые им предоставляются по месту службы на безвозмездной основе, и ожидают своей очереди на получение собственного жилья, которое им, теоретически, положено по выслуге лет: после 20 лет службы в ВС на общих основаниях или после 10 лет службы и увольнения по состоянию здоровья или из-за выхода на пенсию. Средний возраст военного пенсионера в России – 45-47 лет.

Опять же, в собственности очередника не должно быть никаких помещений. Для военнослужащих с 2004 года, согласно ФЗ № 117, действует военная ипотека, позволяющая приобретать жилье на льготных условиях, оформив специальный кредит. Военное ведомство платит за служащего взносы банку, пока тот находится на службе. Но максимальная сумма кредита по такой программе – всего 2,5 миллиона рублей. Остальную сумму офицеру придется доплатить самостоятельно.

Детдомовцы и сироты – льготная категория

15 февраля 2012 года Госдума приняла изменения в ФЗ о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (159 ФЗ), а также в Жилищный кодекс РФ. Органы исполнительной власти на местах, согласно данному закону, обязаны вести списки детей-сирот старше 14 лет. К моменту выхода такого ребенка из детского дома и наступления его совершеннолетия департамент жилья обязан предоставить выпускнику отдельную квартиру. Недопустимо подселение бывших детдомовцев и сирот в аварийное жилье, в коммунальные квартиры, общежития, в старые деревенские дома, где умерли или проживают их родители, лишенные в свое время за пьянство родительских прав. Если такие списки отсутствуют, сиротам и лицам, оказывающим им поддержку, следует обращаться в прокуратуру, поскольку налицо – нарушение закона. По факту же квартиры детдомовцам в России сегодня предоставляется примерно в 2/3 случаев. Местные власти всеми способами стараются оттянуть этот процесс. Фонды социальной поддержки часто не имеют в запасе льготных квартир.

По служебной надобности

Судьи, прокуроры и сотрудники различных министерств и ведомств в РФ могут претендовать на бесплатную квартиру на основании принадлежности к своим профессиям, и приватизировать ее по прошествии некоторого срока службы.

У судебных и министерских организаций существуют собственные списки очередников. Депутаты Госдумы получают в пользование служебные квартиры, которые обязаны освободить после срока службы, сдав ключи одновременно с депутатским мандатом. На деле же большая часть бывших госдумовских чиновников выкупает служебные квартиры у государства по льготным расценкам.

Как экзотический случай, получить в собственность служебную квартиру могут работники разорившихся организаций. Компания-банкрот при этом официально ликвидируется, а ее недвижимое имущество переходит в собственность муниципалитета, который уже может предоставить сотруднику бывшую служебную квартиру, в которой он зарегистрирован, на основании договора социального найма. Впоследствии такое жилье можно будет приватизировать, то есть получить в частную собственность. Однако такая схема реализуется крайне редко. Как правило, имущество банкрота идет на погашение его долгов перед компаниями-партнерами и выплату денежных компенсаций уволенным работникам.

Многодетные рискуют

Прежде многодетные семьи (имеющие не менее трех несовершеннолетних детей) имели право на получение от государства земельного участка для строительства собственного дома, а сегодня они могут отказаться от земли в пользу квартиры. При этом многодетные граждане должны быть одновременно и малоимущими либо проживать в аварийном и ветхом жилье. В Москве многодетные семьи, имеющие пять и более детей, имеют право на внеочередное получение временного жилья, пока не получат квартиру по договору социального найма, которую со временем смогут приватизировать.

Многодетным родителям, по их желанию, может быть предоставлена субсидия в размере нормативной стоимости жилого помещения, хотя на деле эта сумма не покрывает стоимости требуемой квартиры. Данная сумма может быть использована в качестве первоначального взноса по ипотечному кредиту. Также для покупки квартиры граждане могут использовать материнский капитал. При получении субсидии многодетная семья исключается из списка очередников-льготников.

Теоретически с появлением каждого нового ребенка шансы на получение семьей льготного жилья возрастают. Но при этом возрастает и финансовая нагрузка на семейный бюджет, а также снижается комфорт проживания остальных членов семейства. Поэтому многодетные родители, регулярно рожающие детей с целью получения бесплатной квартиры от государства, сильно рискуют оказаться в нищете быстрее, чем улучшат свои жилищные условия. К тому же списки очередников не прозрачны, они постоянно пополняются новыми нуждающимися, и отследить движение очереди невозможно. При этом уже внутри очереди малоимущие граждане делятся на «нуждающихся» и «особо нуждающихся». К примеру, семья, имеющая пятерых детей, двое из которых инвалиды, и хронически больную мать семейства, имеет приоритет перед семьей с четырьмя здоровыми детьми и трудоспособными родителями.

Опасные больные

В список малоимущих россиян, претендующих на получение бесплатного жилья от государства или улучшение условий проживания, попадают семьи, в которых проживают люди с психическими расстройствами (маниями, психозами, шизофренией), больные эпилепсией, открытой формой туберкулеза, лепрой, старческим слабоумием, раком, гангреной, ДЦП и прочими заразными или опасными для ближних заболеваниями либо заболеваниями, требующими специализированного медицинского ухода, перечисленными в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Родственников больных граждан в России – миллионы, и большая часть из них даже не пытается встать на учет для улучшения жилищных условий, по двум причинам: не верят в возможность получения льготной квартиры и не могут оставить больного родственника без помощи и ежедневного ухода.

Не совсем бесплатно

Улучшить свои жилищные условия можно, заключив договор пожизненной ренты с одиноким пенсионером преклонных лет, обязуясь опекунствовать над ним до самой смерти. Опека может состоять в регулярной покупке продуктов или небольших ежемесячных выплатах, или даже в пожизненном содержании старика с иждивением. Одинокие граждане часто не в силах обслуживать себя самостоятельно, и порядочный опекун – единственная возможность спокойно дожить пенсионеру оставшиеся годы.