П1 ст 30 гк рф

Глава 3. Граждане (физические лица) (ст.ст. 17 — 47)

Глава 3. Граждане (физические лица)

О применении судами положений главы 3 настоящего Кодекса см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2018. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Энциклопедия судебной практики. Ограничение дееспособности гражданина (Ст. 30 ГК)

Энциклопедия судебной практики
Граждане (физические лица). Ограничение дееспособности гражданина
(Ст. 30 ГК)

1. Гражданское законодательство не содержит понятия «неполная дееспособность»

В Гражданском кодексе РФ дано определение дееспособности граждан (ст. 21), дееспособности несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (ст. 26), дееспособности малолетних (ст. 28), недееспособных граждан (ст. 29) и предусмотрены основания к ограничению дееспособности гражданина (ст. 30). Вместе с тем кодекс не содержит понятия «не полностью дееспособных лиц».

2. Гражданское законодательство предусматривает возможность признания гражданина ограниченно дееспособным только на основании судебного акта

Положения ст. 29, 30 ГК РФ предусматривают возможность признания гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным только на основании судебного постановления в порядке главы 31 ГПК РФ и только в случае наличия у такого лица психического расстройства либо в случае злоупотребления этим лицом алкогольными напитками или наркотическими веществами.

3. Признание родителя ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя

Усыновление ребенка при отсутствии согласия его родителей допустимо лишь в случаях, предусмотренных статьей 130 СК РФ.

При этом необходимо учитывать, что: признание родителя судом ограниченно дееспособным не дает оснований для усыновления ребенка без согласия такого родителя, поскольку в соответствии со статьей 30 ГК РФ он ограничивается только в имущественных правах.

4. Гражданин, ограниченный в дееспособности в силу закона, не может совершать крупные сделки самостоятельно

Статья 30 ГК РФ предусматривает возможность частичного ограничения дееспособности. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности. Это означает, что он не может совершать крупные сделки. Однако он может распоряжаться зарплатой или пенсией и совершать мелкие бытовые сделки под контролем попечителя.

5. Под злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности лица, понимается их употребление, влекущее расходы, ставящие семью в тяжелое материальное положение

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 ГК РФ суд вправе ограничить дееспособность гражданина, если будет установлено, что вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами он ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет расходы, ставящие семью в тяжелое материальное положение.

6. П. 1 ст. 30 ГК РФ не ставит возможность ограничения дееспособности лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, в зависимость от признания его страдающим хроническим алкоголизмом или наркоманией

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 ГК РФ суд вправе ограничить дееспособность гражданина, если будет установлено, что вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами он ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет расходы, ставящие семью в тяжелое материальное положение. При этом необходимо иметь в виду, что пункт 1 статьи 30 ГК РФ не ставит возможность ограничения дееспособности лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, в зависимость от признания его страдающим хроническим алкоголизмом или наркоманией.

Подавая заявление об ограничении лица дееспособности, заявитель должен представлять доказательства, подтверждающие факты злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами указанным лицом (акты милиции и общественных организаций, акты администрации об отстранении лица от работы в связи с появлением в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического опьянения, справка от нарколога и т.д.). При этом следует отметить, что для ограничения дееспособности не требуется наличия хронического алкоголизма, проведение наркологической экспертизы по делам данной категории не является обязательным, однако экспертиза может быть назначена судом по инициативе заявителя и заинтересованных лиц.

7. Пристрастие к азартным играм, которое может служить основанием для ограничения дееспособности лица, характеризуется продолжительным участием его в азартных играх вопреки наступлению неблагоприятных последствий для материального благосостояния членов его семьи

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 ГК РФ суд вправе ограничить дееспособность гражданина, если будет установлено, что вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами он ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Под пристрастием к азартным играм, которое может служить основанием для ограничения дееспособности гражданина, следует понимать психологическую зависимость, которая помимо труднопреодолимого влечения к игре характеризуется расстройствами поведения, психического здоровья и самочувствия гражданина, проявляется в патологическом влечении к азартным играм, потере игрового контроля, а также в продолжительном участии в азартных играх вопреки наступлению неблагоприятных последствий для материального благосостояния членов его семьи.

8. В случае, если лицо не оказывает членам семьи предусмотренной законом материальной помощи либо они вынуждены его содержать, наличие у них доходов не является основанием для отказа в удовлетворении заявления об ограничении дееспособности гражданина по п. 1 ст. 30 ГК РФ

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 ГК РФ суд вправе ограничить дееспособность гражданина, если будет установлено, что вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами он ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов не является основанием для отказа в удовлетворении заявления об ограничении дееспособности гражданина по пункту 1 статьи 30 ГК РФ, если будет установлено, что данный гражданин обязан по закону содержать членов своей семьи, однако вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами не оказывает им необходимой материальной помощи либо члены его семьи вынуждены полностью или частично его содержать.

9. В зависимости от степени нарушения способности понимать значение своих действий или руководить ими у лица, страдающего психическим расстройством, следует решать вопрос о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным

Вопрос о признании гражданина, страдающего психическим расстройством, недееспособным или ограниченно дееспособным следует решать с учетом степени нарушения его способности понимать значение своих действий или руководить ими.

Если судом будет установлено, что гражданин не может понимать значение своих действий или руководить ими, в том числе и при помощи других лиц, суд вправе на основании пункта 1 статьи 29 ГК РФ признать его недееспособным.

В случае установления судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что гражданин может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, суд вправе на основании пункта 2 статьи 30 ГК РФ принять решение об ограничении его дееспособности.

10. Вопрос об ограничении или лишении лица права самостоятельно распоряжаться своими доходами может быть разрешен одновременно с рассмотрением судом заявления об ограничении данного лица в дееспособности

По заявлению попечителя либо органа опеки и попечительства гражданин, ограниченный в дееспособности вследствие психического расстройства, при наличии достаточных оснований (например, в случае представления доказательств, свидетельствующих о явно неразумном распоряжении им своим заработком, стипендией или иными доходами) может быть ограничен или лишен права самостоятельно распоряжаться своими доходами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 ГК РФ.

При этом необходимо иметь в виду, что вопрос об ограничении или лишении гражданина права самостоятельно распоряжаться названными доходами может быть разрешен одновременно с рассмотрением судом заявления об ограничении данного гражданина в дееспособности.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В «Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Гражданского кодекса Российской Федерации.

Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.

Материал приводится по состоянию на 1 июля 2017 г.

См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики

При подготовке «Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ» использованы авторские материалы, предоставленные творческим коллективом под руководством доктора юридических наук, профессора Ю. В. Романца, а также М. Крымкиной, О. Являнской (Части первая и вторая ГК РФ), Ю. Безверховой, А. Вавиловым, А. Горбуновым, А. Грешновым, Р. Давлетовым, Е. Ефимовой, М. Зацепиной, Н. Иночкиной, А. Исаковой, Н. Королевой, Е. Костиковой, Ю. Красновой, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, А. Кустовой, О. Лаушкиной, И. Лопуховой, А. Мигелем, А. Назаровой, Т. Самсоновой, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Псаревой, Е. Филипповой, Т. Эльгиной (Часть первая ГК РФ), Н. Даниловой, О. Коротиной, В. Куличенко, Е. Хохловой, А.Чернышевой (Часть вторая ГК РФ), Ю. Раченковой (Часть третья ГК РФ), Д. Доротенко (Часть четвертая ГК РФ), а также кандидатом юридических наук С. Хаванским, А. Ефременковым, С. Кошелевым, М. Михайлевской.

Злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами является основанием для ограничения дееспособности гражданина.

22 Февраля 2017

В соответствии с п. 1 ст. 30 ГК РФ суд вправе ограничить дееспособность гражданина, если будет установлено, что вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами он ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Согласно ч. 1 ст. 281 ГПК РФ дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь.

При этом злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и увеличивает общие расходы.

Этот факт необходимо принимать во внимание, т.к. п. 1 ст. 30 ГК РФ не предусматривает возможность ограничения дееспособности лица злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, только лишь в связи с его хроническим алкоголизмом или наркоманией. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов не является основанием для отказа в удовлетворении заявления об ограничении дееспособности гражданина по п. 1 ст. 30 ГК РФ, если будет установлено, что данный гражданин обязан по закону содержать членов своей семьи, однако вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами не оказывает им необходимой материальной помощи либо члены его семьи вынуждены его содержать.

Доказательством пристрастия лица к азартным играм, алкоголю и наркотикам могут быть справки из медицинских учреждений, свидетельские показания, иные доказательства.

Подготовлено прокуратурой Московского района г. Рязани

Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина

СТ 30 ГК РФ

1. Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Кодекса.

2. Гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Такой гражданин совершает сделки, за исключением сделок, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, с письменного согласия попечителя. Сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем. Сделки, предусмотренные подпунктами 1 и 4 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса, такой гражданин вправе совершать самостоятельно.

Гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, может распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами с письменного согласия попечителя, за исключением выплат, которые указаны в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса и которыми он вправе распоряжаться самостоятельно. Такой гражданин вправе распоряжаться указанными выплатами в течение срока, определенного попечителем. Распоряжение указанными выплатами может быть прекращено до истечения данного срока по решению попечителя.

При наличии достаточных оснований суд по ходатайству попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить такого гражданина права самостоятельно распоряжаться своими доходами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответственность по сделкам, совершенным им в соответствии с настоящей статьей. За причиненный им вред такой гражданин несет ответственность в соответствии с настоящим Кодексом.

3. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Если психическое состояние гражданина, который вследствие психического расстройства был в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи ограничен в дееспособности, изменилось, суд признает его недееспособным в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса или отменяет ограничение его дееспособности.

Комментарий к Ст. 30 Гражданского кодекса РФ

1. Комментируемая статья, регулируя общие аспекты ограничения дееспособности гражданина, предусматривает две категории оснований для признания его таковым:

1) основания, не связанные с наличием психического расстройства (п. 1 комментируемой статьи);

2) основания, связанные с наличием психического расстройства (п. 2 комментируемой статьи) (о понятии психического расстройства см. комментарий к статье 29 ГК РФ).

Признание гражданина ограниченно дееспособным (вне зависимости от оснований) осуществляется в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (см. гл. 31 ГПК РФ).

В соответствии с п. 1 комментируемой статьи гражданин может быть ограничен в дееспособности, то есть лишен права осуществлять некоторые права и обязанности, в случае:

— пристрастия гражданина к азартным играм;

— злоупотребления гражданином спиртными напитками;

— злоупотребления гражданином наркотическими веществами.

Обязательным условием здесь выступает факт того, что вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами гражданин ставит свою семью в тяжелое материальное положение. При этом в качестве доказательств пристрастия лица к азартным играм, злоупотребления им спиртными напитками или наркотическими средствами могут быть использованы любые средства доказывания из числа перечисленных в ст. 55 ГПК РФ. На этот счет Пленум ВС РФ (см. п. 18 Постановления от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации») разъяснил, что:

а) злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет расходы, ставящие семью в тяжелое материальное положение. При этом необходимо иметь в виду, что п. 1 ст. 30 ГК РФ не ставит возможность ограничения дееспособности лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, в зависимость от признания его страдающим хроническим алкоголизмом или наркоманией;

б) под пристрастием к азартным играм, которое может служить основанием для ограничения дееспособности гражданина, следует понимать психологическую зависимость, которая, помимо труднопреодолимого влечения к игре, характеризуется расстройствами поведения, психического здоровья и самочувствия гражданина, проявляется в патологическом влечении к азартным играм, потере игрового контроля, а также в продолжительном участии в азартных играх вопреки наступлению неблагоприятных последствий для материального благосостояния членов его семьи;

в) наличие у других членов семьи заработка или иных доходов не является основанием для отказа в удовлетворении заявления об ограничении дееспособности гражданина по п. 1 ст. 30 ГК РФ, если будет установлено, что данный гражданин обязан по закону содержать членов своей семьи, однако вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами не оказывает им необходимой материальной помощи либо члены его семьи вынуждены полностью или частично его содержать.

Над гражданином, признанным ограниченно дееспособным по основаниям, предусмотренным п. 1 комментируемой статьи, устанавливается попечительство, а сам гражданин получает статус подопечного.

Такой гражданин вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки (о понятии данных сделок см. комментарий к статье 26 ГК РФ), что касается иных сделок, то на их совершение требуется согласие попечителя. Однако при этом подопечный самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Попечитель, назначенный гражданину, ограниченному в дееспособности, в его интересах получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы своего подопечного. В общем виде порядок указанного распоряжения доходами, а также иным имуществом определен в ст. 37 ГК РФ. Более детально отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением попечительства над не полностью дееспособными гражданами, регулируются ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (см., в частности, гл. 4 «Правовой режим имущества подопечных»).

В силу ч. 1 ст. 281 ГПК РФ дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено судом на основании заявления следующих лиц:

— членов семьи гражданина;

— органа опеки и попечительства;

— медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь.

2. На основании п. 2 комментируемой статьи предусмотрено ограничение дееспособности гражданина, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц. Над таким гражданином, как и в предыдущем случае (п. 1 комментируемой статьи), устанавливается попечительство.

Гражданин, ограниченный судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным п. 2 комментируемой статьи, может:

1) самостоятельно совершать сделки, предусмотренные подп. 1 и 4 п. 2 ст. 26 ГК РФ. То есть он вправе по своему усмотрению распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, а также совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п. 2 ст. 28 ГК РФ. Здесь нужно учесть тот факт, что по заявлению попечителя либо органа опеки и попечительства гражданин, ограниченный в дееспособности вследствие психического расстройства, при наличии достаточных оснований может быть ограничен или лишен права самостоятельно распоряжаться своими доходами, указанными в подп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ (например, в случае представления доказательств, свидетельствующих о явно неразумном распоряжении им своими заработком, стипендией или иными доходами). При этом необходимо иметь в виду, что вопрос об ограничении или лишении гражданина права самостоятельно распоряжаться названными доходами может быть разрешен одновременно с рассмотрением судом заявления об ограничении данного гражданина в дееспособности;

2) с письменного согласия попечителя совершать иные сделки, не предусмотренные подп. 1 и 4 п. 2 ст. 26 ГК РФ. ГК РФ в этом случае презюмирует, что сделка, совершенная таким гражданином, действительна также при ее последующем письменном одобрении его попечителем;

3) распоряжаться выплачиваемыми на него алиментами, социальной пенсией, возмещением вреда здоровью и в связи со смертью кормильца и иными предоставляемыми на его содержание выплатами с письменного согласия попечителя, за исключением выплат, которые указаны в подп. 1 п. 2 ст. 26 ГК РФ и которыми он вправе распоряжаться самостоятельно. Такой гражданин вправе распоряжаться указанными выплатами в течение срока, определенного попечителем. При этом попечитель вправе принять решение о прекращении распоряжения своим подопечным указанными выплатами до истечения установленного срока.

Гражданин, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, самостоятельно несет имущественную ответственность по сделкам, совершенным им в соответствии с комментируемой статьей. За причиненный им вред такой гражданин несет ответственность в соответствии с нормами ГК РФ (см. гл. 59).

В рамках комментируемой статьи отметим, что решение об ограничении дееспособности может быть принято также в отношении гражданина, признанного недееспособным, в случае установления обстоятельств, свидетельствующих о стойком улучшении его психического состояния и развитии в связи с этим способности понимать значение своих действий или руководить ими при помощи других лиц. Решение суда об удовлетворении заявления об ограничении гражданина в дееспособности является основанием для отмены над гражданином опеки и назначения ему попечителя органом опеки и попечительства (п. 3 ст. 29 ГК РФ).

Кроме того, акцентируем внимание и на аспекте, связанном с дачей согласия попечителем на совершение его подопечным сделок. По общему правилу попечитель дает такое согласие по своему усмотрению, исходя из интересов подопечного. Однако в ряде случаев попечителю требуется получение предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающее осуществление имущественных прав подопечного. В частности, согласно ст. 21 ФЗ от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» попечитель не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при:

— отказе от иска, поданного в интересах подопечного;

— заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного;

— заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется и в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.

В соответствии с ч. 2 ст. 281 ГПК РФ дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.

3. Пунктом 3 комментируемой статьи закреплены основания, по которым гражданин, ограниченный судом в дееспособности, при наличии подтверждающих фактов может быть:

а) либо признан полностью дееспособным;

б) либо признан недееспособным.

Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, то суд отменяет ограничение его дееспособности. Статья 286 ГПК РФ на этот счет устанавливает, что суд на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство. Заявление о признании гражданина дееспособным рассматривается судом в порядке, установленном ст. 284 ГПК РФ.

Если же психическое состояние гражданина, который вследствие психического расстройства был ограничен в дееспособности по основаниям, предусмотренным п. 2 комментируемой статьи, изменилось, то суд признает его недееспособным в соответствии со ст. 29 ГК РФ или отменяет ограничение его дееспособности.

4. Судебная практика:

— Постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (см. п. п. 18, 19);

Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина. 1. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
2. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
Комментарий к статьям 29, 30
1. Гражданская дееспособность — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права (п. 1 ст. 21 ГК РФ), создавать для себя гражданские обязанности, вступая в гражданско-правовые отношения, и исполнять их. В полном объеме дееспособность по общему правилу возникает по достижении совершеннолетия. Ранее этого возраста дееспособность может возникнуть при вступлении в брак, когда законом (ст. 13 СК) допускается такая возможность до достижения 18 лет (ст. 21 ГК), и эмансипации по достижении 16 лет (ст. 27 ГК).
Помимо полной дееспособности ГК РФ признает частичную дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, при которой несовершеннолетний самостоятельно совершает все сделки (большинство с согласия родителей, усыновителей или попечителя, а остальные без их согласия — п. 2 ст. 26 ГК), несет имущественную ответственность по этим сделкам, а также за причиненный вред.
Согласно ст. 22 ГК РФ никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом.
Статьи 29 и 30 ГК применяются в отношении как полной, так и частичной дееспособности гражданина.
2. Статья 29 ГК определяет основания и порядок признания гражданина недееспособным, т.е. лишения его способности своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК РФ).
Основанием для признания гражданина недееспособным является психическое расстройство, но не любое, а только такое, при котором гражданин лишается способности понимать значение своих действий либо руководить ими.
3. Для того чтобы ограничить дееспособность гражданина, ст. 30 ГК предусматривает следующие основания: гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами; такое злоупотребление является причиной тяжелого материального положения его семьи.
Злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими веществами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении требования заявителя, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, необходимых средств либо вынуждена содержать его полностью или частично.
При этом необходимо также учитывать, что ст. 30 ГК не ставит возможность ограничения дееспособности гражданина в зависимость от признания его хроническим алкоголиком или наркоманом.
О членах семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками и наркотическими средствами, см. п. 6 комментария.
4. Признание гражданина недееспособным либо ограничение его дееспособности допускаются только на основании решения суда. Это означает, что в административном порядке гражданин не может быть лишен дееспособности полностью или частично. Поэтому акт государственного или иного органа, предусматривающий лишение гражданина дееспособности или ограничение ее, можно признать недействительным на основании ст. 13 ГК.
5. Дела о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности рассматриваются в порядке особого производства, который урегулирован ст. ст. 258 — 263 ГПК РСФСР. Практика применения этих статей нашла отражение в Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 4 мая 1990 г. N 4 «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками и наркотическими средствами» с изм. и доп. (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам. С. 230 — 234) (далее — Постановление Пленума от 4 мая 1990 г.). Это Постановление имеет значение и для признания гражданина недееспособным в части разъяснений процессуальных вопросов ст. ст. 258 — 263 ГПК.
На основании ч. 1 ст. 258 ГПК РСФСР заявление о признании гражданина недееспособным либо об ограничении его дееспособности могут подать в суд члены семьи, профсоюзные и общественные организации, прокурор, органы опеки и попечительства, а также психиатрическое лечебное учреждение. Круг указанных лиц расширительному толкованию не подлежит. Если заявление подано лицом, не имеющим на то права, суд, не прекращая рассмотрение дела по существу, обязан обсудить вопрос о замене заявителя на надлежащего в порядке ст. 36 ГПК РСФСР (абз. 4 п. 4 Постановления Пленума от 4 мая 1990 г.).
Отказ заявителя от предъявленного в суд требования не препятствует последующему обращению с подобным заявлением других лиц, указанных ст. 258 ГПК, а также самого заявителя (ч. ч. 3, 4 п. 8 Постановления Пленума от 4 мая 1990 г.).
Возражение кого-либо из членов семьи против рассмотрения дела, начатого по заявлению лиц, упомянутых в ст. 258 ГПК, не является основанием для прекращения дела, однако доводы, приводимые в обоснование такого возражения, должны быть обязательно проверены судом (ч. ч. 1, 2 п. 8 Постановления Пленума от 4 мая 1990 г.).
6. К числу членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, которые могут подать заявление, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, которые совместно с ним проживают и ведут общее хозяйство (ч. 2 п. 4 Постановления Пленума от 4 мая 1990 г.). Однако представляется, что это разъяснение не учитывает положения раздела V СК РФ «Алиментные обязанности членов семьи». Этот раздел, во-первых, закрепляет круг членов семьи, в отношении которых установлена обязанность по содержанию (супруг, дети, родители, братья и сестры, внуки, дед и бабка, отчим, мачеха, пасынки и падчерицы, а также фактические воспитатели), и, во-вторых, не ставит эту обязанность в зависимость от совместного проживания и ведения общего хозяйства. Поэтому к членам семьи следует отнести тех лиц, которых гражданин обязан содержать на основании СК РФ и которые вследствие злоупотребления им спиртными напитками или наркотическими средствами поставлены в тяжелое материальное положение, независимо от того, проживали ли они вместе с ним и вели ли общее хозяйство.
Представляется, что круг членов семьи, которые могут подать заявление о признании гражданина недееспособным, шире, чем круг членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, так как признание гражданина недееспособным осуществляется в большей степени для защиты именно его прав и охраняемых законом интересов, а не членов его семьи. Поэтому заявление о признании гражданина недееспособным могут подать любые члены его семьи, но заинтересованными в решении данного вопроса членами семьи являются трудоспособные супруг, родители и совершеннолетние дети, которые совместно проживают с гражданином, страдающим психическим расстройством, т.к. именно они несут ответственность за вред, причиненный этим гражданином имуществу, жизни или здоровью других лиц (п. 3 ст. 1078 ГК).
Часть 4 ст. 261 ГПК предусматривает неблагоприятные последствия для членов семьи гражданина, которые, как установлено судом, подав заявление, действовали недобросовестно с целью заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина. Если по общему правилу с заявителя не взыскиваются судебные издержки, связанные с рассмотрением дела, то на таких членов семьи возлагается бремя возмещения всех судебных расходов. В отношении других заявителей, указанных в ст. 258 ГПК, правило ч. 4 ст. 261 ГПК не применяется.
7. Право подачи заявления предоставлено профсоюзам или иным общественным организациям. На основании ст. ст. 2, 8, 22 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. (12 января 1996 г.) N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» с изм. (СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 148; РГ. 2002. 7 февр.) профсоюзная организация может обратиться с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности только в том случае, если этот гражданин является членом данного профсоюза. Аналогично вопрос должен решаться и в отношении права иных общественных организаций начать дело о признании гражданина недееспособным. К иным общественным организациям относятся те, в уставах и положениях которых предусмотрено право возбуждать вопрос об ограничении дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами (ч. 3 п. 4 Постановления Пленума от 4 мая 1990 г.).
8. С заявлением может обратиться орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина, в отношении которого возбуждается дело о признании его недееспособным или об ограничении его дееспособности, так как именно на него возложены функции по защите прав и законных интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан (п. 1 ст. 31 ГК).
Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления: районная, городская, районная в городе, поселковая и сельская администрации (ст. 34 ГК, ст. 6 Федерального закона от 12 августа 1995 г. (28 августа 1995 г.) N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с изм. и доп. (СЗ РФ. 1995. N 35. Ст. 3506); ст. ст. 53, 64, 75 Закона РФ от 6 июля 1991 г. N 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР» с изм. и доп. (Ведомости РСФСР. 1991. N 29. Ст. 1010)). Осуществление ими государственных полномочий по опеке и попечительству — это особая их функция, которая выходит за пределы решения вопросов местного значения (ч. 1 ст. 130 и ч. 2 ст. 132 Конституции РФ). Организация работы органов местного самоуправления по реализации переданных в их ведение полномочий по опеке и попечительству определяется уставами муниципальных образований в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (ст. 8 Закона об общих принципах организации местного самоуправления).
9. Ст. 18 Закона о психиатрической помощи определяет учреждения, которые оказывают психиатрическую помощь (см. комментарий к ней). В контексте ч. 2 ст. 258 ГПК правом на возбуждение дела о признании гражданина недееспособным обладает осуществляющее стационарную психиатрическую помощь учреждение, в которое помещен гражданин для лечения.
Согласно ч. 2 ст. 7 Закона о психиатрической помощи защиту прав и законных интересов несовершеннолетних при отсутствии у них законных представителей осуществляет администрация психиатрического стационара либо психиатрического учреждения для социального обеспечения или специального обучения. Представляется, что указанные учреждения также могут возбудить дело о признании несовершеннолетнего, достигшего 14-летнего возраста и находящегося под их надзором, недееспособным.
10. Правом на обращение в суд обладает прокурор по месту жительства гражданина, страдающего психическим расстройством либо злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, в целях защиты прав и законных интересов этого гражданина, а также других лиц.
11. Заявление о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности подается по месту жительства гражданина, а если он находится на лечении в психиатрическом лечебном учреждении, то по месту нахождения этого учреждения. К заявлению о признании гражданина недееспособным должны быть приложены документы, свидетельствующие о психическом расстройстве гражданина, из-за которого он не может понимать значение своих действий или руководить ими. К ним относятся выписки из истории болезни лечебных учреждений, справки о состоянии здоровья, врожденных психических заболеваниях, перенесенных травмах, которые могли повлечь нарушение психики, данные органов милиции о вызове неотложной психиатрической помощи, совершение поступков, свидетельствующих об отклонениях в поведении, и др.
В связи с тем что согласно п. 3 ст. 5 Закона «О психиатрической помощи» ограничение прав и свобод лиц, страдающих психическими расстройствами, только на основании психиатрического диагноза, фактов нахождения под диспансерным наблюдением в психиатрическом стационаре либо в психоневрологическом учреждении для социального обеспечения или специального обучения не допускается: оценка психического состояния гражданина дается судебно-психиатрической экспертизой. Такая экспертиза назначается судом на основании ст. 260 ГПК при подготовке дела к судебному разбирательству — при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина. Под достаточными данными понимаются любые представленные заявителем сведения, которые позволяют предполагать, что у гражданина имеется определенное психическое расстройство. Если достаточные данные отсутствуют, судебно-психиатрическая экспертиза не назначается, а заявление удовлетворению не подлежит.
Суд может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу в случае явного его уклонения от прохождения экспертизы. Такое определение может быть вынесено только в судебном заседании и при обязательном участии прокурора и психиатра.
Перед судебно-психиатрической экспертизой ставятся следующие вопросы: страдает ли гражданин психическим расстройством; может ли он при наличии такого психического расстройства понимать значение своих действий или руководить ими; возможно ли по состоянию здоровья личное участие гражданина в рассмотрении дела?
В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что лицо злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами и ставит свою семью в тяжелое материальное положение. По делам этой категории могут быть использованы любые средства доказывания, в частности: свидетельские показания, судебные решения, акты милиции, справки из лечебных учреждений, акты администрации об отстранении от работы в связи с появлением в нетрезвом состоянии или в состоянии наркотического опьянения, документы о доходах семьи, числе ее членов, а также другие материалы, подтверждающие факты злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами и характеризующие материальное положение семьи (п. 7 Постановления Пленума от 4 мая 1990 г.).
Дела о признании гражданина недееспособным и об ограничении дееспособности рассматриваются с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства, что является дополнительной гарантией защиты прав и интересов гражданина, в отношении которого возбуждено дело. Вопрос об участии самого гражданина в рассмотрении дела решается по-разному применительно к каждой из этих категорий дел. По делам об ограничении дееспособности обязательно участие самого гражданина. Дело не может быть рассмотрено по существу без его фактического присутствия, и неявка в судебное заседание является основанием для отложения рассмотрения дела.
По-иному решается этот вопрос применительно к делам о признании гражданина недееспособным. Его присутствие при рассмотрении дела зависит от состояния здоровья. Судья выясняет мнение заявителя, прокурора, органа опеки и попечительства, заинтересованных лиц, оценивает имеющуюся в деле информацию о психическом состоянии гражданина, выводы судебно-психиатрической экспертизы и, если сочтет его психическое состояние удовлетворительным на момент слушания дела, принимает решение о вызове в судебное заседание.
12. На основании решения суда над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека, а над гражданином, ограниченным в дееспособности, — попечительство (ст. ст. 32, 33 ГК РФ). Опекун или попечитель назначается органами опеки и попечительства.
Согласно п. 2 ст. 34 ГК суд, принявший решение о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, должен сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства этого гражданина в течение трех дней со времени вступления решения в законную силу. Порядок вступления решения в законную силу определен ст. ст. 208, 284 ГПК. В течение месяца с момента получения этого сообщения орган опеки и попечительства должен назначить опекуна или попечителя путем принятия главой местной администрации акта (постановления, решения или т.п. административного акта) о назначении конкретного лица опекуном (попечителем). В случае установления заслуживающих внимания обстоятельств опекун (попечитель) может быть назначен не по месту жительства подопечного, а по месту жительства опекуна. Если будущий опекун (попечитель) и подопечный проживают в разных государствах СНГ, применяются положения Конвенции стран СНГ от 22 января 1993 г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1972).
Акт главы местной администрации о назначении опекуна (попечителя) может быть обжалован в суд в соответствии с Законом РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» с изм., внесенными Федеральным законом от 15 ноября 1995 г. (14 декабря 1995 г.) N 197-ФЗ (Ведомости РФ. 1993. N 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. N 51. Ст. 4970). Подача жалобы не приостанавливает действия решения о назначении опекуна (попечителя). Он обязан приступить к выполнению своих обязанностей немедленно по принятии решения. Полномочия опекуна (попечителя) подтверждаются удостоверением, выдаваемым органом опеки и попечительства.
13. При назначении опекуна (попечителя) должны соблюдаться установленные п. п. 2, 3 ст. 35 ГК требования. Во-первых, опекунами (попечителями) могут быть только совершеннолетние полностью дееспособные граждане, за исключением граждан, лишенных родительских прав (ст. ст. 69 — 70 СК). Во-вторых, для назначения лица опекуном (попечителем) необходимо его согласие. В-третьих, учитываются нравственные и иные личные качества: способность к выполнению обязанностей опекуна (попечителя); отношения, существующие между лицом, назначаемым опекуном (попечителем) и подопечным, а если это возможно — и желание последнего. Некоторые дополнительные требования предусмотрены СК (см. ст. ст. 73, 141, 146), в частности не могут быть опекунами (попечителями) лица, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542 (СЗ РФ. 1996. N 19. Ст. 2304). К этим заболеваниям относятся туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественные онкологические заболевания всех локализаций; наркомания, токсикомания, алкоголизм; инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета; психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность.
Гражданам, которые находятся или помещены в соответствующие воспитательные лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, опекуны (попечители) не назначаются, так как указанные учреждения являются опекунами (попечителями) таких граждан в силу закона (п. 4 ст. 35 ГК).
Если лицу, признанному недееспособным или ограниченному в дееспособности, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнять их обязанности должен орган опеки и попечительства до момента, когда назначат опекуна (попечителя).
14. Обязанности и права опекуна (попечителя) закреплены в ст. ст. 36 и 37 ГК. Обязанности опекунов и попечителей различаются в зависимости от того, над каким лицом установлена опека (попечительство).
Опекуны (попечители) несовершеннолетнего по существу заменяют ему родителей, поэтому на них возлагаются все те обязанности, которые в соответствии с СК несут родители.
Опекун недееспособного гражданина, страдающего психическим расстройством, должен заботиться о его здоровье, обеспечивать его медицинской помощью и лечением, осуществлять необходимый уход, а также контроль и надзор за его действиями, с тем чтобы предотвратить нарушение подопечным прав и интересов других лиц, защищать интересы и права подопечного, а в случае его выздоровления — ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и об отмене опеки.
Обязанности попечителя совершеннолетнего гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, ограничиваются контролем за распоряжением им денежными средствами и иным имуществом, а также возбуждением в суде дела об отмене ограничения его дееспособности и попечительства, если основания, послужившие основанием для ограничения дееспособности, отпали.
Статья 37 ГК значительно ограничивает правомочия опекуна (попечителя) по распоряжению имуществом подопечного.
Опекун (попечитель) вправе самостоятельно распоряжаться доходом подопечного (заработком, стипендией, пособиями, пенсией, дивидендами по акциям, процентами по банковским вкладам и т.п.) только в той степени, в которой это необходимо для удовлетворения повседневных потребностей подопечного в пище, одежде, лекарствах и т.д. Все остальные расходы за счет дохода подопечного опекун (попечитель) может осуществлять исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун не вправе совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок:
— по отчуждению имущества подопечного (продаже, обмену, дарению, сдаче в наем (аренду), в безвозмездное пользование, в залог и др.);
— влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав (отказ от наследства, прощение долга и др.);
— направленных на раздел имущества или выдел из него доли. Разрешение требуется и для совершения иных сделок, связанных с уменьшением имущества подопечного. Сделки, предметом которых является имущество подопечного, совершенные опекуном (попечителем) без предварительного разрешения органа опеки и попечительства, на основании ст. 168 ГК — ничтожны. Иск о возврате имущества подопечного может быть заявлен в суд любым заинтересованным лицом (ч. 2 п. 2 ст. 166 ГК).
Опекуну, попечителю, их супругам и близким родственникам запрещается совершать сделки с подопечным (за исключением подарков подопечному и передачи ему имущества в безвозмездное пользование), а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел, когда другой стороной сделки (дела) являются супруг опекуна (попечителя) или его близкие родственники. К близким родственникам опекуна (попечителя) относятся его дети, родители, родные братья и сестры.
15. В случае ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) лежащих на нем обязанностей, в том числе при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей и принять меры для привлечения его к установленной законом ответственности. Так, если виновными действиями (бездействием) опекуна (попечителя) подопечному причинен вред, орган опеки и попечительства может потребовать его возмещения на основании ст. 1064 ГК. Опекун (попечитель), оставивший своего подопечного без помощи в состоянии, опасном для жизни или здоровья, может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 125 УК.
16. Гражданин, который признан судом недееспособным, не вправе самостоятельно совершать какие-либо сделки, он не отвечает по сделкам, если таковые были им совершены, а также за причинение вреда жизни или здоровью других граждан, их имуществу или имуществу юридических лиц. Все сделки от его имени совершает опекун с соблюдением требований, установленных ст. 37 ГК.
По сделкам, совершенным недееспособным гражданином, ответственности не несет и опекун. Такие сделки ничтожны на основании ст. 171 ГК. Каждая из сторон сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а если полученное в натуре не сохранилось — возместить его стоимость в деньгах. Иск о применении указанных последствий вправе заявить в суд любое заинтересованное лицо (опекун, орган опеки и попечительства, прокурор, родственники подопечного и др.). На контрагента недееспособного гражданина возлагается дополнительная ответственность: он обязан возместить понесенный недееспособным реальный ущерб в случае, если знал или должен был знать о его недееспособности. Реальный ущерб согласно ст. 15 ГК — это расходы, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества.
Если сделка совершена к выгоде недееспособного гражданина, она по требованию его опекуна может быть признана судом действительной (п. 2 ст. 171 ГК).
Статья 177 ГК решает вопрос и о судьбе сделок, совершенных полностью дееспособным гражданином, который в момент ее совершения находился в состоянии, когда не был способен понимать значения своих действий или руководить ими, в частности и по причине психического расстройства. Такая сделка может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения.
Если сделка совершена гражданином, впоследствии признанным недееспособным, она может быть признана судом недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент ее совершения гражданин не был способен понимать значения своих действий или руководить ими. Последствия совершения указанных сделок аналогичны последствиям сделок, совершенных гражданином, признанным судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Статьи 1076, 1077 ГК подробно регулируют вопросы имущественной ответственности за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданином, признанным судом недееспособным вследствие психического расстройства или неспособным понимать значение своих действий либо руководить ими.
За вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, ответственность несет его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор. Противоправность действий опекуна заключается в ненадлежащем исполнении им своих обязанностей, т.е. в ненадлежащем надзоре за подопечным.
Организации, обязанные осуществлять надзор за психически больными недееспособными гражданами, — это лечебные психиатрические и психоневрологические учреждения для социального обеспечения (дома-интернаты, пансионаты и т.д.) или специального обучения (см. комментарии к ст. ст. 41, 42 Закона). Хотя п. 1 ст. 1076 ГК ответственность этих организаций не связывает с местом причинения вреда (она не зависит от нахождения гражданина в указанных организациях в момент причинения вреда), все же следует различать функции указанных психиатрических учреждений. Учреждения социального обеспечения и обучения могут нести ответственность только за вред, причиненный гражданином, помещенным в это учреждение, так как надзор за ним они обязаны осуществлять лишь во время, пока он находится в учреждении. Ответственность же лечебных психиатрических учреждений может наступить и за неосуществление, и ненадлежащее осуществление надзора (например, ответственность администрации стационара, в котором на лечении находится гражданин), и за неустановление надзора (например, при отказе госпитализировать или непринятии мер к госпитализации при наличии достаточных оснований).
Опекуны и соответствующие психиатрические учреждения отвечают за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, при наличии своих противоправных действий и вины, поэтому их ответственность не прекращается в случае последующего выздоровления гражданина и признания его дееспособным (п. 2 ст. 1076 ГК).
В целях защиты прав и законных интересов потерпевшего в случае смерти опекуна или отсутствия у него достаточных средств для возмещения вреда вред, причиненный жизни или здоровью, может возмещаться за счет недееспособного гражданина либо лица, признанного впоследствии дееспособным, если он обладает необходимыми средствами. Соответствующее решение принимает суд с учетом имущественного положения потерпевшего и такого гражданина, а также других обстоятельств.
В случае смерти гражданина, которому причинен вред, нетрудоспособным лицам, находившимся на иждивении умершего, ежемесячно до наступления совершеннолетия, на срок инвалидности, пожизненно и т.д. возмещается та доля его заработка (дохода), которую они получали или имели право получать на свое содержание при жизни умершего гражданина (ст. ст. 1088, 1089, 1092 ГК).
При причинении вреда здоровью возмещению подлежат дополнительные расходы, связанные с лечением, и утраченный потерпевшим заработок (доход) за все время, пока не восстановится его профессиональная трудоспособность (ст. ст. 1085, 1087, 1090, 1092 ГК).
Полностью или частично дееспособный гражданин не отвечает за вред, причиненный в состоянии, когда он не мог понимать значения своих действий или руководить ими (п. 1 ст. 1078 ГК). Из этого правила имеются исключения:
а) гражданин, который сам привел себя в такое состояние употреблением спиртных напитков, наркотических средств или иным способом, от ответственности не освобождается (п. 2 ст. 1078 ГК);
б) если вред причинен жизни или здоровью, суд с учетом имущественного положения причинителя и потерпевшего и других обстоятельств может возложить обязанность по его возмещению полностью или частично на причинителя (ч. 2 п. 1 ст. 1078 ГК);
в) ответственность за вред, причиненный лицом, которое не могло понимать значения своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, несут проживающие совместно с ним его трудоспособные супруг, родители, совершеннолетние дети, которые знали о психическом расстройстве этого лица, но не ставили вопроса о признании его недееспособным (п. 3 ст. 1078 ГК).
17. Ограничение дееспособности гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, заключается в следующем:
а) он не вправе самостоятельно совершать какие-либо сделки, за исключением мелких бытовых сделок. Под мелкими бытовыми сделками понимаются сделки на небольшую сумму, расчет по которым производится за наличные деньги; целью совершения такой сделки является удовлетворение бытовых потребностей: покупка продуктов, ремонт одежды и обуви, пользование услугами городского транспорта и т.п. К мелким бытовым сделкам не могут быть отнесены сделки, предметом которых являются спиртные напитки и наркотические средства;
б) все остальные сделки могут совершаться им только с согласия попечителя. Следовательно, гражданин не вправе сам распоряжаться своими денежными средствами и иным имуществом: продавать, дарить, обменивать, завещать его и т.д. Сделка, совершенная без согласия попечителя, может быть на основании ст. 176 ГК признана судом недействительной по иску попечителя. Последствием такой сделки является возврат сторонами друг другу всего полученного в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре — возмещение его стоимости в деньгах. Кроме этого дееспособная сторона обязана возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб (см. предыдущий пункт комментария), если она знала или должна была знать об ограничении ее дееспособности (п. 1 ст. 176 и ч. ч. 2, 3 п. 1 ст. 171 ГК). Если сделка не оспорена, ответственность по ней несет сам гражданин, дееспособность которого ограничена. Попечитель не отвечает ни по каким сделкам подопечного: ни по совершенным с согласия попечителя, ни по совершенным без его согласия, в том числе мелким бытовым.
Вред, причиненный гражданином, ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, возмещается им самим (п. 1 ст. 30 и ст. 1077 ГК);
в) заработную плату и иные виды дохода подопечного (пенсию, авторский гонорар, вознаграждения за изобретения, промышленные образцы, полезные модели; плату по договорам подряда и возмездного оказания услуг; дивиденды по акциям, проценты по вкладам и т.д.) получает попечитель либо с его согласия подопечный. Эти доходы попечитель расходует с соблюдением правил п. 1 ст. 37 ГК, из них он может выдавать подопечному суммы для самостоятельного распоряжения.
18. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограничен в дееспособности, отпали, суд признает его дееспособным или отменяет ограничение его дееспособности. На основании такого решения суда, которое в трехдневный срок направляется органу опеки и попечительства, отменяется установленная над ним опека (попечительство) путем принятия специального акта главой местной администрации.
Недееспособный гражданин считается выздоровевшим, если улучшение его психического состояния является устойчивым, из чего следует, что он может понимать значение своих действий и руководить ими. Для определения психического состояния гражданина в процессе подготовки дела к рассмотрению суд на основании ч. 1 ст. 263 ГПК обязан назначить судебно-психиатрическую экспертизу. Из этого следует, что заключения лечебного психиатрического учреждения, в котором недееспособный гражданин находился для стационарного или амбулаторного лечения, недостаточно для рассмотрения дела по существу.
Отмена ограничения дееспособности осуществляется при наличии достаточных доказательств, свидетельствующих о прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в связи с чем ему может быть доверено самостоятельное распоряжение денежным средствами и иным имуществом. В п. 11 Постановления Пленума от 4 мая 1990 г. указано еще одно основание: прекращение существования семьи лица, дееспособность которого ограничена (развод, смерть, разделение семьи), и, как следствие, отпадение обязанности этого лица предоставлять средства на ее содержание. Представляется, что это разъяснение не соответствует положениям СК, который, в частности, после развода возлагает на родителей или одного из супругов обязанность содержать соответственно своих детей или другого супруга (см. гл. 13, 14 СК). Поэтому основанием для отмены ограничения дееспособности гражданина может служить лишь смерть лиц, которых гражданин на основании СК обязан содержать, или отпадение обстоятельств, при которых он их должен содержать.
Заявление о признании гражданина дееспособным или об отмене ограничения его дееспособности могут подать в суд опекун или попечитель, а также те же лица, которым ст. 258 ГПК предоставила право возбуждать дела о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным (см. п. п. 5 — 10 комментария). С заявлением об отмене ограничения дееспособности вправе обратиться также и сам гражданин, дееспособность которого была ограничена.
При рассмотрении дела обязательно присутствие представителя органа опеки и попечительства, прокурора, а также самого гражданина, в отношении которого возбуждено дело.
Отказ суда в признании гражданина дееспособным или в отмене ограничения дееспособности за отсутствием оснований не препятствует обращению впоследствии в суд с аналогичным заявлением.

13 июня 1996 года N 63-ФЗ
УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
24 мая 1996 года
Одобрен
Советом Федерации
5 июня 1996 года
(в ред. Федеральных законов от 27.05.1998 N 77-ФЗ,
от 25.06.1998 N 92-ФЗ, от 09.02.1999 N 24-ФЗ,
от 09.02.1999 N 26-ФЗ, от 15.03.1999 N 48-ФЗ,
от 18.03.1999 N 50-ФЗ, от 09.07.1999 N 156-ФЗ,
от 09.07.1999 N 157-ФЗ, от 09.07.1999 N 158-ФЗ,
от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 20.03.2001 N 26-ФЗ,
от 19.06.2001 N 83-ФЗ, от 19.06.2001 N 84-ФЗ,
от 07.08.2001 N 121-ФЗ, от 17.11.2001 N 144-ФЗ,
от 17.11.2001 N 145-ФЗ, от 29.12.2001 N 192-ФЗ)