Личные права и свободы понятие виды и содержание

Состав и виды личных прав и свобод человека

Глава о правах и свободах человека и гражданина в действующей Конституции открывается личными правами и свободами (статьи 20 – 29). Они представлены в ней в существенно более широком составе, нежели это было ранее в советских конституциях.

Ключевым видом личных прав человека выступает право на жизнь (статья 20 Конституции РФ). Оно было впервые закреплено в Конституции России после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина.

Личным правом человека является право на охрану государством достоинства личности (статья 21 Конституции РФ).

Неприкосновенность личности (статья 22) как важная личная свобода состоит в том, что никто не имеет права насильственно ограничить свободу индивида в распоряжении в правовых рамках собственными действиями и пользовании свободой передвижения. Никто не может арестовываться, заключаться под стражу и содержаться под стражей иначе, как только по судебному решению. Основания к аресту указываются в уголовно-процессуальном и иных видах законодательства, в составе которого предусматривается развернутая система гарантий от необоснованного ареста и нарушения прав человека при аресте.

Гарантия неприкосновенности жилища (статья 25) предполагает, что никто не вправе без законных оснований входить в жилище и оставаться в нём против воли законно проживающих там лиц. В законодательстве четко регламентируются исключительные случаи, при которых это допустимо и состав уполномоченных на это органов. Также закон предусматривает разные виды ответственности за вторжение в личную жизнь граждан и разглашение тайны переписки, телефонных переговоров и сообщений. Лишь в строго определенных законодательством случаях ввиду расследования уголовных дел и при наличии судебного решения на корреспонденцию может накладываться арест и производиться её выемка из почтово-телеграфных учреждений.

В Конституции РФ впервые было закреплено право человека на защиту своего доброго имени и чести (в статье 23). При этом законодательство установило судебный порядок защиты, в том числе право на возмещение причиненного морального вреда.

Содержание права на неприкосновенность частной жизни, семейную и личную тайну состоит в запрете без согласия лица собирать, хранить, использовать и распространять информацию о его частной жизни (в статье 24).

Каждому индивиду должна предоставляться возможность знакомиться с документами и материалами, которые непосредственно затрагивают его права и свободы, если иное не было предусмотрено в законе.

В состав личных прав входит возможность определять и указывать свою национальную принадлежность (в статье 26 Конституции РФ).

Новеллой конституционного закрепления личных прав и свобод выступает включение в их состав свободы передвижения как важной формы свободы личности (статья 27).

В части 1 статьи 27 говорится о том, что каждый законно находящийся на территории России вправе свободно передвигаться, а также выбирать место жительства и временного пребывания.

Согласно статье 28 Конституции государство каждому гарантирует свободу совести и вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально либо вместе с другими любую религию или не исповедовать ни одной, свободно выбирать и распространять религиозные убеждения и действовать соответственно ним.

Важной составляющей системы личных прав и свобод человека выступает свобода мысли и слова, его право свободно получать, искать, передавать, создавать и распространять информацию любым легальным методом (статья 29 Конституции).

Мысли, мнение, убеждения человека являются сферой его внутренней жизни, в которую запрещено вторгаться без его согласия. Конституция РФ провозглашает, что никто не может принуждаться к выражению собственных убеждений и мнений либо отказу от них.

В России распространение информации реализуется свободно при соблюдении требований отечественного законодательства. Использование для распространения информации средств, которые позволяют установить получателей определенной информации, распространяющее информацию лицо должно гарантировать её получателю возможность отказа от подобной информации.

Запрещено распространять информации, которая нацелена на пропаганду войны, разжигание межнациональной, религиозной или расовой видов вражды, а также всякой информации, за распространение которой предусматривается административная либо уголовная ответственность.

Таким образом, в составе личных прав выделяется большое количество видов, каждое из которых описывает важное правомочие человека. Их совокупная реализация позволяет индивиду полноценно функционировать и развиваться в условиях современного общества.

Личные (гражданские) права и свободы граждан Российской Федерации

Конституция Российской Федерации 1993 года закрепила систему личных прав и свобод в полном соответствии с основополагающими международными документами, регулирующими права и свободы человека и гражданина, такими как.

Личные права направлены на защиту охраны человеческой жизни, свободы, достоинства. Большинство личных прав и свобод являются неотъемлемыми и не подлежащими ограничению. К личным правам и свободам относятся:

94 Личные права и свободы граждан РФ

Право на защиту чести и достоинства

Право на свободу и личную не п рикосновенность

Право на неприкосновенность личнои жизни

Право на неприкосновенность жилища

на свободу передвижения и выбор места

Свобода совести и вероисповедания Право на жизнь было впервые закреплено в Декларации независимости США 1776 года, В нашей стране право на жизнь впервые было закреплено в Декларации прав и свобод человека и гражданина, которая была принята Верховным Советом РФ в 1991 году и позже — Конституцией Российской Федерации 1993 года. Право на жизнь предполагает проведение государством миролюбивой международной политики, по возможности, разрешение международных конфликтов путем мирных переговоров

Государство обязано организовать борьбу с преступностью.

Гарантиями права на жизнь являются наличие системы здравоохранения, охраны от несчастных случаев на производстве, профилактики дорожно-транспортных происшествий.

В Конституции оговаривается вопрос о применении смертной казни. Смертная казнь — это исключительная мера наказания и возможности ее применения ограничены нормами Конституции. Существуют определенные гарантии против произвольного применения смертной казни: 1.

Смертная казнь как мера уголовного наказания явление временное, судя по тому, что в Конституции обозначена перспектива ее отмены: « .. впредь до ее отмены». 2.

Смертная казнь может быть установлена только федеральным законом.

3 Смертная казнь устанавливается только за особо тяжкие преступления, которые направлены против жизни человека.

4. При совершении преступления, за которое может быть назначена смертная казнь, обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Смертная казнь в России будет отменена. За «круглым столом» журнала «Государство и право», посвященному принципам, пределам, основаниям прав и свобод человека по Российскому законодательству и международному праву, было высказано мнение о том, что условиями отмены смертной казни должны быть: общая стабилизация обстановки в стране, ее выход из экономического кризиса, успехи в борьбе с преступностью, сокращение числа умышленных убийств вообще и умышленных убийств при отягчающих обстоятельствах, в частности.

В действующем законодательстве РФ предусмотрена возможность замены смертной казни пожизненным заключением. «Однако состояние российской пенитенциарной сис-

96 темы общеизвестно: переполненные лагеря, скудное финансирование, полуголодное существование заключенных и т д. Думается, в этих условиях пожизненное заключение будет фактически более жестокой мерой наказания, чем расстрел»1.

Лицо, осужденное к смертной казни, вправе обратиться с ходатайством о помиловании. В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 184 и 185 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 8 января 1998 года, независимо от того, есть или нет обращение лица, осужденного к смертной казни, с ходатайством о помиловании, окончательное решение об изменении меры наказания принимает Президент РФ.

Из права на жизнь, закрепленного в Конституции, следуют правовые ограничения на проведение медицинских, научных опытов над человеком, трансплантацию человеческих органов. Основы законодательства РФ содержат нормы, запрещающие медицинскому персоналу осуществление эвтаназии — удовлетворения просьбы тяжело больного человека об ускорении наступления его смерти при помощи каких-либо действий или средств.

По смыслу Всеобщей декларации прав человека, других международно-правовых актов, конституций ряда развитых стран достоинство человека определяет суть личности. « стоинство человека в конце XX в. предстает как совокупность качеств биологического, нравственно-религиозного, национально-культурного и социального характера, которые индивидуализируют человека как личность, выделяют его из живой природы и помогают ему в ориентации на определенный жизненный стандарт»2 1

Дмитриев ЮЛ. Защита конституционных прав граждан в уголовной и конституционной юстиции // Государство и право. 1999. № б. 2

Невинский В.В. Межрегиональный научно-практический семинар «Достоинство человека: от философско-правовой идеи к конст ционному принципу современного государства» // Государств

Достоинство личности, по определению М. В. Баг лая и Б.Н. Габричидзе, — это такое качество человека, которое «равнозначно праву на уважение и обязанности уважать других».1

Право на защиту достоинства личности закреплено в статье 21 Конституции. В Конституции подчеркивается, что «ничто не может быть основанием для его умаления». Это означает, что недопустимо унижать человеческое достоинство, подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому обращению или наказанию. Эти нормы Конституции соответствуют положениям международного права (Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1975 году, Конвенция против пыток и других бес- человечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года).

Право на неприкосновенность личности закреплено в статьях 22 и 23 Конституции. Неприкосновенность личности включает в себя несколько элементов: физическую, нравственно-психологическую, частной и семейной жизни.

Содержание физической неприкосновенности сводится к тому, что лицо вправе совершать любые действия, не противоречащие закону. При этом его свобода не должна подвергаться ограничению. В соответствии с нормами Конституции ограничения свободы личности (арест, заключение под стражу, содержание под стражей) возможны только на основании судебного решения. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Нравственно-психологическая неприкосновенность тесно связана с правом на защиту чести и достоинства личности, а также с законодательным запрещением на применение к человеку угроз, шантажа, вымогательств.

В статье 23 Конституции установлено: каждый имеет пра-

1 Баглай М.В., Габричыдзе Б II Конституционное право Российской Федерации. М , 199о

во на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны. Под частной жизнью понимаются бытовые, личные, интимные отношения. Право лишь в самых общих чертах может регулировать взаимоотношения между людьми в сфере личной жизни. Право человека на частную жизнь предполагает недопустимость вмешательства государства в эту сферу. Каждый человек имеет право на личную и семейную тайну, однако при этохМ следует иметь в виду, что ответственность за разглашение личных и семейных тайн может наступать только в случаях, установленных законом. Ответственность за разглашение врачебной (медицинской) тайны несут врачи (разглашение врачебной тайны может причинить ущерб чести и достоинству граждан, воспрепятствовать обращению больных людей к врачам для лечения), К врачебной (медицинской) тайне относится информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные данные, Разглашение таких сведений возможно лишь с согласия гражданина или его законных представителей. В случаях, предусмотренных в законе (например, при угрозе распространения инфекции, по запросу органов дознания и следствия, прокурора и суда и т.д.), возможна передача сведений составляющих врачебной (медицинской) тайну без согласия гражданина или его законных представителей.

Адвокаты и нотариусы несут ответственность за разглашение сведений личного, интимного характера, доверенных им клиентами.

Тайну частной жизни составляют также: •

тайна денежных вкладов (банковская тайна). За разглашение банковской тайны Банк России, кредитные, аудиторские и иные организации, их должностные лица и работники несут ответственность, включая возмещение нанесенного ущерба;

тайна усыновления. Усыновление (удочерение) всегда рассматривалось как средство удовлетворения интересов несовершеннолетних детей. Статья 39 Семейного

кодекса Российской Федерации предусматривает тайну усыновления.

Все дела данной категории рассматриваются судом в закрытом заседании. Все участвующие в деле лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлений, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя.

Статья 155 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за нарушение тайны усыновления, к которой могут быть привлечены лица, обязанные хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, а также лица, действующие из корыстных или иных низменных побуждений. За разглашение тайны усыновления статьей 155 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрены следующие меры уголовного наказания: штраф в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет и без такового; •

100 • тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. За нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных иных сообщений граждан статьей 138 Уголовного кодекса России предусмотрено наказание в виде штрафа до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы либо исправительные работы на срок до одного года. Эти же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, влекут штраф до трехсот минимальных размеров оплаты труда или арест на срок от двух до четырех месяцев. Следует отметить, что в России использовать специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, могут только специально уполномоченные на то государственные органы. Использование таких средств гражданами, а также службами безопасности предприятий, учреждений или организаций любой формы собственности является правонарушением.

Помимо тайны частной жизни существует также коммерческая тайна и государственные секреты, включающие в себя государственную тайну и служебную информацию.

В соответствии со статьей 139 Гражданского кодекса РФ информация составляет служебную или коммерческую тайну в случаях, если эта информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам: если к этой информации нет свободного доступа на законном основании; если обладатель информации принимает надлежащие меры к охране ее конфиденциальности .

В соответствии с Законом РФ «О государственной тайне» под государственной тайной понимаются защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведыва- тельной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Неприкосновенность жилища закреплена в статье 25 Конституции РФ. В соответствии с Конституцией РФ жилище — это не только место постоянного жительства, но и место временного пребывания (гостиница, больница и пр.). Доступ в жилище посторонних лиц возможен лишь с согласия лиц, в нем проживающих. Однако действующим законодательством (Законом «Об оперативно-розыскной деятельности», Законом «О чрезвычайном положении» и т.д.) определены случаи, когда возможно проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц. Проникновение в жилище без согласия лиц, проживающих в нем, возможно также на основании судебного решения. Нарушение неприкосновенности жилища является преступлением.

В статье 24 Конституции РФ содержится запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. В соответствии со статьей 137 Уголовного кодекса РФ незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам граждан, наказываются штрафом в размере до пятьсот минимальных размеров оплаты труда либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Если же эти действия совершены с использованием своего служебного положения (например, сотрудником милиции), то в этом случае могут быть применены следующие меры наказания: штраф до восьмисот минимальных размеров оплаты труда, либо лишение права занимать определен-

ные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арест на срок от четырех до шести месяцев.

Однако следует иметь в виду, что сбор информации о человеке без его согласия допустим в случаях, установленных действующим законодательством (Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», Закон РФ «О милиции»).

Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в статье 27 Основного Закона. В продолжение развития конституционных норм принят Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года, в котором более подробно урегулированы эти вопросы. Однако следует признать, что положение статьи 27 Конституции РФ и нормы вышеназванного закона на практике не соблюдаются. Прописка по-прежнему сохраняется на территории РФ. Между тем, свобода передвижения означает не только беспрепятственное перемещение по территории Российской Федерации, но и право любого лица свободно выезжать за пределы РФ и также свободно возвращаться в РФ. В реальной действительности данное положение носит декларативный характер.

Содержание статьи 28 Конституции РФ составляет право на свободу совести и свободу вероисповедания. Под свободой совести понимается право человека свободно и самостоятельно решить вопрос об отношении к религии. Человек вправе быть атеистом или верить в Бога.

Свобода вероисповедания означает право человека на выбор религиозного учения.

За нарушение законодательства о свободе вероисповеданий законодательством предусмотрены меры юридической ответствен ности.

Статья 29 Конституции провозглашает свободу мысли и слова.

Человек свободен в определении своего отношения к яв-

лсипям окружающего мира, со свободным формированием собственных убеждений относительно всего происходящего1. Свобода мысли тесно связана со свободой слова. Свобода слова означает, что человек может свободно высказывать свои мысли, сделать их достоянием других.

В части 2 статьи 29 Конституции указано, что свобода мысли и слова несовместимы с пропагандой или агитацией, направленной на разжигание социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды. В законе РФ «О государственной тайне» от 6 октября 1997 года определен перечень сведений, составляющих государственную тайну. Эти сведения не подлежат разглашению в печати и других средствах массовой информации.

Невозможно демократическое общество и правовое государство, где не гарантирована свобода доступа граждан к политической, правовой и любой другой информации, имеющей важное социальное значение. В части 4 статьи 29 зафиксировано, что «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Следует иметь в виду, что свобода доступа к информации не может быть беспредельна, она имеет свои ограничения и рамки. Частная жизнь личности, равно как и жизнь ассоциаций, объединений, общества в целом, должны быть защищены от грубого, враждебного, разрушительного информационного вторжения. Ограничение права свободы слова, права на свободный доступ к информации предусмотрено не только в Конституции РФ, но и в конституциях большинства стран мира, а в Международном пакте о гражданских и политических правах прямо устанавливается необходимость ограничения свободы слова для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения.

Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М . А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева . 2003 .

Смотреть что такое «ЛИЧНЫЕ ПРАВА» в других словарях:

ЛИЧНЫЕ ПРАВА — неотъемлемые права личности. К Л.п. граждан Российской Федерации относятся: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; защиту своей чести и доброго имени; неприкосновенность… … Юридическая энциклопедия

ЛИЧНЫЕ ПРАВА — неотъемлемые права личности. К Л.п. граждан Российской Федерации относятся: право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность; неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; защиту своей чести и доброго имени; неприкосновенность… … Энциклопедический словарь экономики и права

ЛИЧНЫЕ ПРАВА — см. Гражданские права … Энциклопедия юриста

личные права — совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его связи с конкретным государством. Л.п. и свободы составляют основу правового статуса человека. К ним относятся право … Большой юридический словарь

ЛИЧНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ — совокупность объективных прав супругов в браке. При определении личных (как и имущественных) прав мужа и жены семейное право исходит из принципа равноправия супругов. Закон дает супругам возможность по личному желанию и взаимному согласию… … Юридическая энциклопедия

ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ — см.: Основные права и свободы … Энциклопедический словарь конституционного права

ЛИЧНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ — совокупность объективных прав супругов в браке. При определении личных (как и имущественных) прав мужа и жены семейное право исходит из принципа равноправия супругов. Закон дает супругам возможность по личному желанию и взаимному согласию… … Энциклопедический словарь экономики и права

Личные права и свободы — это юридические возможности человека, ограждающие от незаконного и нежелательного вмешательства в его личную жизнь и внутренний мир, призванные обеспечить существование, своеобразие и автономию личности. Они принадлежат гражданам как индивидам,… … Большой юридический словарь

СУПРУГОВ ЛИЧНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ — ЛИЧНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ … Юридическая энциклопедия

СУПРУГОВ ЛИЧНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ — (см. ЛИЧНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУПРУГОВ) … Энциклопедический словарь экономики и права

3. Личные конституционные права и свободы: понятие, виды, нормативное содержание и гарантии.

Эти права и свободы, именуемые также гражданскими, составляют первооснову правового статуса человека и гражданина. Большинство из них являются не только неотъемлемыми, но и не подлежащими ограничению. Отсюда повышенный уровень гарантий и охраны этих прав и свобод, перечисленных в ст. 20–29 Конституции РФ.

Это право провозглашается всеми международно-правовыми актами о правах человека и почти всеми конституциями стран мира как неотъемлемое право человека, охраняемое законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни.

Право на жизнь, прежде всего, предполагает проведение государством миролюбивой внешней политики, исключающей войны и конфликты. Правовое государство обязано поддерживать обороноспособность страны на случай любых посягательств, но строго регламентирует использование регулярной армии на своей территории и за рубежом, поскольку сто ведет к гибели, как мирного населения, так и личного состава. Однако подобного рода гарантий права на жизнь в Конституции РФ нет.

Особое значение имеет вопрос о смертной казни. При разработке Конституции ряд общественных и религиозных организаций настаивали на конституционном запрещении смертной казни. Религиозный подход основывается на недопустимости вмешательства людей в исключительное право Бога давать жизнь и отбирать ее у человека. В полной мере эти общедемократические соображения не были восприняты, но перспектива отмены смертной казни в Конституции все же обозначена «впредь до ее отмены»). В то же время введено несколько гарантий против ее произвольного применения:

а) смертная казнь должна устанавливаться только федералъным законом;

б) смертная казнь должна рассматриваться как исключительная мера наказания, т. е. иметь альтернативу в виде лишения свободы на определенный срок с тем, чтобы суд всегда имел возможность выбора меры наказания;

в) смертная казнь может применяться только за особо тяжкие преступления против жизни (т.е. в отношении лиц, совершивших умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, за террористические акции и бандитизм, если они привели к гибели людей);

г) при угрозе применения смертной казни обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Эти гарантии отражают гуманный характер правосудия и призваны исключить опасность непоправимой судебной ошибки.

Достоинство — качество человека равнозначно праву на уважение и обязанности уважать других. Оно достигается развитием личности, осознающей свою свободу, равенство и защищенность. Достоинство превращает человека из объекта воздействия в активного субъекта правового государства. Это государство дает человеку право на самооценку, на «самоопределение» и охраняет его выбор жизненных ценностей.

Конституция РФ защищает достоинство личности, устанавливая абсолютный принцип: «Ничто не может быть основанием для его умаления». В самом тексте ст. 21 этот принцип дополняется запретом подвергать человека пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также без добровольного согласия медицинским, научным или иным опытам. Целям защиты достоинства служат многие нормы Конституции: право на достойную жизнь, неприкосновенность частной жизни, защита человеком своей чести и доброго имени, запрет сбора информации о частной жизни, запрет насильственного проникновения в жилище и др.

Заботой о достоинстве человека пронизаны многие нормы уголовного права и уголовного процесса. Так, в Уголовном кодексе предусмотрены такие составы преступления, как клевета и оскорбление. Уголовно-процессуальный кодекс требует от следователя при производстве обыска принимать меры к тому, чтобы при этом не были оглашены выявленные обстоятельства интимной жизни лица, а личный обыск производился только лицом одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых того же пола.

Особенно важны гражданско-правовые гарантии, закрепленные в Гражданском , в котором здоровье, достоинство, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право на имя и авторство и другие конституционные личные права и свободы квалифицируются как нематериальные блага (ст. 150). Неимущественные права и блага, принадлежавшие умершему человеку, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

Право на свободу и личную неприкосновенность

Право на свободу есть не что иное, как сама свобода, т. е. возможность совершать любые правомерные действия. В этом праве заложено ограничение для свободы других людей, и особенно должностных лиц, обладающих возможностью применения принуждения к людям. В неразрывной связи с ним находится (но не совпадает) личная неприкосновенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Никто не вправе силой или угрозами принуждать человека к каким-то действиям, подвергать его истязанию, обыску или наносить вред здоровью. Человек вправе сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь (вступать в брак, участвовать в голосовании, поступать на работу и т. д.).

Наиболее сильные гарантии свободы и безопасности личности выступают в форме уголовно-правового запрета любых обратных действий граждан и должностных лиц. Ограничения этой свободы допускаются только на основе закона и в законных формах, все меры принуждения должны находиться под судебным контролем.

Новшеством российской Конституции явилось установление такой важной гарантии свободы и личной неприкосновенности, как судебный порядок ареста, заключения под стражу и содержания под стражей. В отличие от прежнего порядка теперь арестованный вправе предстать перед судом и лично протестовать против ареста, заключения под стражу и содержания под стражей. Безусловно, это более высокая гарантия охраны личных прав, но она требует серьезного укрепления состава судов, порядка и оперативности их деятельности.

Усилению гарантий свободы личности служит Федеральный закон «о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» от 15 июля 1995 г. Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (ст. 4). Закон определяет места содержания под стражей, порядок создания следственных изоляторов и других аналогичных учреждений, режим в местах содержания под стражей, внутренний распорядок, а также права подозреваемых и обвиняемых и их обеспечение. Среди этих прав: свидания с защитником и родственниками, право на личную безопасность, переписка, питание, право жалобы, медико-санитарное обеспечение, дополнительные платные услуги, привлечение к труду и пр. Установлены обязанности этих лиц, меры взыскания, содержание в карцере, материальная ответственность, применение физической силы и оружия и пр.

Право на частную жизнь

Частную жизнь составляют те стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Это – своеобразный суверенитет личности, означающий неприкосновенность его «среды обитания»:

Институт неприкосновенности частной жизни включает несколько гарантий, которые содержатся в различных статьях Конституции (ст. 23 и 24).

а) Устанавливается право человека на личную и семейную тайну, на защиту своей чести и доброго имени. Нельзя требовать сведений, касающихся происхождения или деловой активности родственников, интимных связей, источников финансового состояния семьи и т.д.

б) Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Поэтому запрещаются вскрытие писем и других почтовых отправлений, подслушивание телефонных разговоров.

Строго регламентирован законом порядок прослушивания телефонных разговоров. Все эти ограничения права на тайну допускаются только на основании судебного решения, что призвано исключить произвол и злоупотребления должностных лиц правозащитных органов.

в) Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

г) Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Следовательно, любое лицо вправе обратиться с требованием в государственное, общественное или частное учреждение, например, для получения сведений об экологической безопасности в зоне проживания или о наличии фонда заработной платы на предприятии.

По существу это составная часть права на частную жизнь, являющаяся также непременным элементом личной свободы и достоинства человека. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе, как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Правом на охрану жилища обладают лица, являющиеся его собственниками, законными арендаторами или проживающие по договору найма. При этом жилищем признается и место временного пребывания (гостиница, дом-интернат, общежитие, пансионат). Неприкосновенность распространяется на личные вещи и бумаги, что исключает незаконные обыски и выемки документов.

Гарантии против незаконного вторжения и обысков со стороны правоохранительных органов – основное содержание неприкосновенности жилища, ибо все другие случаи (со стороны отдельных лиц) – это в сущности обычные преступления (кража, грабеж и др.). Пострадавшие от незаконного вторжения вправе обращаться в суд с требованием возмещения ущерба и наказания виновных должностных лиц. Нарушение неприкосновенности жилища является преступлением.

Правом беспрепятственного входа в жилище обладают в случае пожара пожарники.

Уголовно-процессуальный кодекс подробно регламентирует порядок обысков и выемок в ходе следствия по уголовному делу.

Конституция России устанавливает, что каждый вправе определять и указывать свою национальность и никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальности. Данные правила не влекут за собой никаких юридических последствий, поскольку по российскому праву никто не может пользоваться привилегиями, равно как подвергаться дискриминации по национальному признаку.

Свобода передвижений и места жительства

Право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства принадлежит каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации. Следовательно, этого права лишены лица, проникшие в страну в нарушение визового режима или законодательства о въезде. Закрепляя это право, государство тем самым признает территорию страны принадлежащей самим гражданам, которые в соответствии со своими интересами и без всяких пропусков могут переезжать из одной местности в другую и определять себе место жительства.

Закон ограничивает свободу передвижения в определенных районах (в пограничной полосе, закрытых военных городках, закрытых административно-территориальных образованиях, зонах экологического бедствия, на территориях, где введены особые условия и режимы проживания в связи с опасностью инфекционных или массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей, чрезвычайное или военное положение). Следовательно, за пределами таких районов никакие ограничения свободы передвижения любым видом транспорта или пешком не допускаются.

Однако реализации права на выбор места жительства сопутствует определенный порядок. Закон устанавливает обязанность гражданина, прибывающего на новое место жительства, в течение 7 дней зарегистрироваться в органах внутренних дел. Отказ гражданину в регистрации может быть обжалован в судебном порядке. При этом регистрация не адекватна прописке, которая все еще сохраняется во многих городах и является прямым нарушением конституционной свободы выбора места жительства.

Важное значение имеет закрепление в Конституции права каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться. Такое положение согласуется с содержащимися в п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах и других международных актах установлениями о праве каждого человека покидать любую страну, включая свою собственную, и об отсутствии у него какой-либо обязанности возвращаться в эту страну.

Основными документами, удостоверяющими личность гражданина РФ, по которым граждане осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Паспорт выдается гражданину Российской Федерации по его письменному заявлению, поданному лично или через его законного представителя, органом внутренних дел по месту жительства, Министерством иностранных дел РФ на территории Российской Федерации, а также дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

паспорт оформляется соответствующим государственным органом в срок не более одного месяца со дня подачи заявления и выдается сроком на пять лет. При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, срок оформления паспорта не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления.

Свобода совести и вероисповедания

Под свободой совести понимается право человека, как верить в Бога в соответствии с учением той или иной свободно выбранной им религии, так и быть атеистом, т. е. не верить в Бога. Эта свобода особенно важна в государствах, в которых признана государственная религия и, следовательно, существует определенное давление на человека с целью заставить его принять эту религию. В государствах без государственной религии свобода служит защитой для атеистов, а в тоталитарных атеистических государствах ею прикрывались официальная антирелигиозная пропаганда и гонения на церковь.

Свобода вероисповедания означает право человека на выбор религиозного учения и беспрепятственное отправление культов и обрядов в соответствии с этим учением. Эта свобода, таким образом, по своему содержанию уже первой. В субъективном смысле, т. е. как право человека, равнозначным является понятие свободы религии, но оно еще означает и право на существование всех религий и возможность каждой из них беспрепятственно проповедовать вероучение. Однако в обиходе очень часто все указанные термины употребляются как идентичные.

Международный пакт о гражданских и политических правах свободу совести и религии соединяет со свободой мысли, включая в нее «свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учений. Никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору» (ст. 18).

Конституция РФ провозглашает: «Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними» (ст. 28). Такая формулировка в значительной мере повторяет подходы, свойственные приведенной статье Международного пакта. Но в ней в завуалированном виде закрепляется право не только на атеистические убеждения, но и на атеистическую пропаганду («распространять религиозные и иные убеждения»). С содержательной точки зрения следует признать бесполезным упоминание о праве «не исповедовать никакой» религии, поскольку это заложено в содержании свободы совести. Следует помнить, что данная статья Конституции посвящена только правам человека в области религии, что же касается правового положения самих религиозных объединений, их равенства перед законом, то основанием этого служит ст. 14 Конституции.

Свобода совести и вероисповедания подробно регламентируется Федеральным законом о свободе совести и о религиозных объединениях 1997 г. Так, конкретизированы гарантии свободы вероисповедания, для чего, в частности, запрещено обязывать человека сообщать о своем отношении к религии. Хотя верующие обычно этого не стесняются, но принадлежность к религии может послужить в некоторых случаях поводом для их дискриминации со стороны отдельных бюрократов или грубых атеистов. Весьма важно признание тайны исповеди – ни при каких обстоятельствах от священнослужителя нельзя потребовать сведений, которые стали ему известны на исповеди. Гражданин РФ, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Право на свободу совести признано за ребенком, в то время как родители осуществляют воспитание и образование детей. По просьбе родителей или лиц их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, администрация указанных учреждений, по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления, предоставляет религиозным организациям возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы. За религиозными объединениями закреплены права в области совершения религиозных обрядов и церемоний, производства и распространения религиозной литературы и предметов религиозного назначения, международных связей и т. д.

В то же время законодательство преследует те религиозные объединения, деятельность которых сопряжена с причинением вреда здоровью граждан, с побуждением к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению противоправных действий. Речь идет о различных изуверских сектах и объединениях, все еще нелегально действующих в стране.

С целью воспрепятствования таким актам Федеральный закон устанавливает обязательную ежегодную перерегистрацию религиозных объединений в течение 15 лет после образования. При этом объединениям запрещено издавать и распространять литературу, вести образовательную деятельность и т. д. Государственная перерегистрация религиозных объединений, созданных до издания Закона, должна быть продлена не позднее 31 декабря 1999 года. По истечении этого срока объединения, не прошедшие перерегистрацию, могут быть ликвидированы в судебном порядке. Закон устанавливает также, что все новые организации, созданные после его вступления в силу, не регистрируются до истечения 15 лет их существования на территории РФ.

Коренное изменение политики государства по отношению к религии, происшедшее в последние годы, возвращает России ее духовные силы. Возвращаются храмы, религиозные ценности, возрождаются религиозные учебные заведения. Тем самым создаются материальные условия для реализации гражданами одной из важнейших гражданских свобод – свободы вероисповедания. Указом Президента РФ «О мерах по реабилитации священнослужителей и верующих, ставших жертвами необоснованных репрессий» от 14 марта 1995 г. осужден «многолетний террор, развязанный большевистским партийно-советским режимом в отношении священнослужителей и верующих всех конфессий». Указ предписал правоохранительным органам осуществить реабилитацию граждан, которые были необоснованно обвинены в преступлениях, лишались свободы, подвергались иным лишениям и ограничениям прав в связи с их религиозной деятельностью и убеждениями. Правительству, органам исполнительной власти и органам местного самоуправления было предложено оказывать помощь верующим в восстановлении культовых зданий, возврате имущества, изъятого из церквей, мечетей, синагог, других культовых учреждений.

Распоряжением Президента Российской Федерации от 24 апреля 1995 г. создан Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации, а распоряжением от 2 августа 1995 г. утверждено Положение об этом Совете. Совет является консультативным органом, осуществляющим предварительное рассмотрение вопросов и подготовку предложений для Президента. Он обеспечивает взаимодействие Президента с религиозными объединениями, участвует в разработке совместной концепции взаимоотношений государства и религиозных объединений. Специально оговаривается, что Совет не обладает контрольными или распорядительными функциями по отношению к религиозным объединениям. В состав Совета вошли представители всех ведущих конфессий России. Создание Совета отражает новый характер отношений между властью и религиозными объединениями, основанных на свободе последних и невмешательстве государства в их внутреннюю деятельность.

Свобода мысли и слова

Мысль – неотъемлемое свойство человека, основа его действий и поступков. «Я мыслю – значит, я существую», – писал великий французский философ Декарт. Мысль всегда свободна, это ее имманентное состояние. В этом отношении законодательного закрепления свободы мысли не требуется. Лишение мысли ее свободы – заветная цель всех тиранов, но эта цель, в конечном счете, неосуществима. Можно заставить человека говорить не то, что он думает, но заставить его думать или не думать по указке невозможно. Непонимание этой простой истины – главная причина краха всех тоталитарных режимов.

Признание свободы слова требует и признания возможности ее ограничения — не только этического и культурного, но и юридического. Поэтому в Международном пакте о гражданских и политических правах прямо устанавливается необходимость на основе закона ограничить свободу слова для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения.

Конституция и законы большинства стран мира открыто ставят пределы свободе слова, указывая недопустимые цели ее использования. Нельзя, например, признать за выражение свободы слова «шуточные» крики о пожаре в переполненном темном зале кинотеатра, вызывающие панику, давку в дверях и гибель людей. Так же далеки от свободы слова те, кто проповедует национальное или расовое превосходство и требует узаконения самосуда. Даже если цели у произнесенного слова законные, то требуется еще моральная ответственность за это слово с тем, чтобы оно не обернулось против других людей и всего общества.

Содержание свободы слова весьма широкое. Это не только право говорить все что угодно, но и сумма убеждений, мнений, идей, выраженных как устно, так и печатно, в произведениях изобразительного искусства, научных исследованиях, художественной литературе и музыке. Другими словами, это все то, что выражает мысль человека, его устремления и надежды.

Конституция РФ гарантирует свободу мысли и слова, но она сразу же устанавливает, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Важно положение ч. 3 ст. 29 Конституции РФ: «Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них». По своему содержанию понятие «убеждения» шире, чем «мнения», это понятие охватывает устойчивую систему взглядов, основанную на определенном мировоззрении, но и мнение может значить очень много, ибо является частью убеждений. Для демократии главное, чтобы все могли, ничего не опасаясь, выражать свои убеждения и мнения, а убеждения и мнения меньшинства, или инакомыслящих, уважались.