Кто имеет право на приватизацию общежития

Приватизация комнаты в общежитии

Подборка наиболее важных документов по запросу Приватизация комнаты в общежитии (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Нормативные акты: Приватизация комнаты в общежитии

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Приватизация комнаты в общежитии

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Документ доступен: в коммерческой версии КонсультантПлюс

Приватизация общежитий: способы защиты права

Автор: Ольга Олейникова

Ольга Олейникова, юрисконсульт некоммерческого партнерства «Национальное агентство малоэтажного и коттеджного строительства»

Одним из важнейших конституционных прав является право на жилище. Жилищные права граждан охраняются государством, а действующим законодательством предусмотрены различные механизмы их защиты. Однако так было не всегда. В 90-е годы двадцатого века творились хаос и беззаконие. Действующая система социальной защиты была разрушена, а новая еще не построена. Именно эти годы стали самыми тяжелыми для многих граждан Российской Федерации и в первую очередь потому, что святейшее право на жилище стало попираться самим государством. Отголоском того смутного времени стала приватизация общежитий и последующее включение их в уставной капитал акционерных обществ. Ее последствия сегодня плачевны: граждан выселяют из жилых помещений, которые зачастую являются их единственным жилищем, а реализация права на приватизацию жилого помещения затруднена. Искать защиту в суде проблематично: огромный массив законодательных актов, отсутствие единой позиции по данному вопросу среди органов власти, и, как следствие, кропотливая работа юристов по доказыванию незаконности приватизации общежитий.

Проведенный в настоящей статье анализ нормативно-правовых актов и судебной практики по вопросу приватизации общежитий и жилых помещений в них позволяет выработать эффективные механизмы по защите жилищных прав граждан в данной сфере.

В РСФСР жилые помещения в общежитиях предоставлялись для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся и других граждан на период работы или учебы. Соответственно при прекращении трудовых отношений или выбытии из учебного учреждения указанные лица подлежали выселению. К 1990 году в России была сформирована развитая система жилищного фонда, состоящего из общежитий. Сам жилищный фонд находился в муниципальной собственности, управление и распоряжение которым осуществляли местные советы народных депутатов. Последние были вправе закрепить за предприятиями и учреждениями имущество на праве полного хозяйственного ведения или оперативного управления.

03.07.1991 был принят закон РФ № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» 1 , разрешающий передавать предприятия в частную собственность с одной оговоркой, что приватизация жилищного фонда будет регулироваться иными законодательными актами Российской Федерации и республик в ее составе. Уже на следующий день, 04.07.1991 был принят закон РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» 2 , который установил, что жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему совету народных депутатов, на территории которого находится.

Вопрос о том, были ли установлены специальные условия для приватизации жилищного фонда, спорный. Если обратиться к положению о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа 3 , то акционерному обществу передаются объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством РФ предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации. Порядок их дальнейшего использования определяется планом приватизации. При этом стоимость указанных объектов не включается в уставный капитал акционерного общества. С другой стороны, как разъяснил Верховный Совет РФ, жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах) 4 .

По всей видимости, правильнее считать, что условия приватизации жилищного фонда не были установлены действующим законодательством, а потому государственные и унитарные предприятия при приватизации были обязаны передавать находящийся в их ведении жилищный фонд в муниципальную собственность. В противном случае нелогичны поправки, внесенные 23.12.1992 в закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и впоследствии принятый указ Президента РФ от 10.01.1993 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», которыми устанавливались запрет на приватизацию общежитий совместно с предприятиями и сохранение всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья. Кроме того, по данному вопросу имеются разъяснения Верховного Суда РФ, который особо отметил, что «гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были уставлены условия, которые лишали бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения» 5 . А также, что «на практике имелись случаи, когда в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность» 6 .

В большинстве случаев было именно так, более того, общежития были включены в уставной капитал вновь образованных акционерных обществ открытого типа. В результате лица, проживающие в общежитиях, не могут реализовать свое право на приватизацию жилого помещения. По общему правилу, закрепленному в статье 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений в общежитии запрещена. Исключение из этого правила установлено в федеральном законе «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» 7 . Так, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, несмотря на прямое указание в законе на возможность приватизации жилых помещений в общежитиях, на практике суды отказывают в реализации указанного права. Анализ судебной практики позволяет выявить несколько основных причин отказа в реализации права на приватизацию.

Во-первых, в период с июля 1991 года по декабрь 1992 года возникла неопределенность в вопросе о том, подлежал ли обязательной передаче в муниципальную собственность жилищный фонд при приватизации предприятий. Указанная правовая неопределенность стала тиражироваться в судебной практике.

Так, кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 08.09.2010 оставлено без изменения решение Ленинского районного суда Мурманска от 29.07.2010, по которому постановлено: «в удовлетворении исковых требований К.В.Г. к Открытому акционерному обществу «Мурманский судоремонтный завод Морского флота», Обществу с ограниченной ответственностью «ИнвестПроектЛимитед», Обществу с ограниченной ответственностью «Объединенная судоремонтная компания» о признании права на приватизацию жилых помещений, расположенных по адресу: г. Мурманск пер. (. ) д. (. ) корп. (. ) комнаты № (. ) и № (. ) — отказать».

В обоснование принятого определения приведено следующее: «Поскольку преобразование государственного предприятия в акционерное общество с включением общежития в уставный капитал происходило в период действия Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», который не предусматривал передачу жилищного фонда предприятий соответствующему Совету народных депутатов, а предоставлял право в случае приватизации предприятия приватизировать жилищный фонд, то суд пришел к обоснованному выводу о законности приватизации предприятием здания общежития и включение его в установленной капитал при приватизации предприятия в акционерное общество. Поэтому является правильным суждение суда, что вселение истца и его проживание в общежитие до момента приватизации общежития правового значения для разрешения спора не имеет»8.

Далее суды единогласно указывают, что общежития, принадлежащие предприятиям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, должны были быть переданы последними в муниципальную собственность. Несмотря на это «поскольку комнаты (жилые помещения), переданные в уставной капитал акционерного общества, относятся к частному жилищному фонду, в случае вселения гражданина в такое жилое помещение, используемого в качестве общежития, в уставной капитал акционерного общества в соответствии с законом, между гражданином и акционерным обществом возникают договорные отношения, которые регулируются гражданским законодательством. Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда РФ» к данным отношениям не применяется. При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд, отказывая в удовлетворении исковых требовании, правильно исходил из того, что истцы не имеют права на приватизацию, поскольку спорное жилое помещение не является государственным или муниципальным жилищным фондом, а является собственностью ответчика (частным жилищным фондом), право которого зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено, истец не пользуется занимаемым помещением по договору социального найма, а пользуется жилым помещением по договору коммерческого найма» 9 . Указанный вывод можно встретить в текстах иных судебных решений 10 .

Другим основанием для отказа в приватизации жилого помещения в общежитии является тот факт, что законодателем предусмотрены исключения из правила о передаче жилищного фонда в муниципальную собственность, а именно: жилищный фонд может входить в состав приватизируемого имущества федерального железнодорожного транспорта. Поэтому «здание передаче в муниципальную собственность не подлежало, равно как и передаче в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемника предприятий федерального железнодорожного комплекса Российской Федерации. Владение имуществом на праве оперативного управления или хозяйственного ведения предполагает иную форму юридического лица, например, унитарное, казенное предприятие. Право собственности на имущество, находящееся у предприятия в оперативном управлении или хозяйственном ведении, принадлежит учредителям, в то время как имущество акционерного общества находится в собственности у него» 11 .

Такая же позиция высказана Конституционным судом РФ 12 : подобное исключение само по себе не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права и свободы, а право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина, оно приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Однако не во всех случаях суды отказывают в признании права собственности на жилое помещение в общежитии в порядке приватизации.

Калининградский областной суд указал, что «включение жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия не должно влиять на жилищные права граждан, которые вселились и проживали в данных жилых помещениях до приватизации имущественного комплекса предприятия, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»13.

По данному вопросу сложилась устойчивая судебная практика 14 .

Реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, находящегося в общежитии, можно также посредством предъявления требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки по приватизации. При этом вывод суда о том, что «истцам не принадлежит право требования по рассматриваемому иску в силу того, что они не собственники спорного недвижимого имущества, является неверным в силу ошибочного толкования норм материального и процессуального права и неправильной оценки фактических обстоятельств дела» 15 .

Еще одним способом защиты права будет предъявление требования об оспаривании плана приватизации в части включения общежития в состав приватизируемого имущества или в уставный капитал приватизируемого предприятия. Данное требование подлежит удовлетворению, поскольку, как верно было отмечено, «внесение жилого фонда в качестве вклада в уставный капитал приватизируемого предприятия нарушает охраняемые законом интересы государства и права граждан, проживающих в указанном жилом фонде, на сохранение функционального назначения этого имущества» 16 .

Единственным препятствием на пути удовлетворения указанных требований является пропуск срока исковой давности 17 . Интересна позиция по данному вопросу Первого арбитражного апелляционного суда, который указал, что доводы о пропуске срока исковой давности по иску о признании недействительной сделки приватизации в части включения в уставный капитал зданий общежитий отклоняются, так как спорными жилыми помещениями владеют граждане, и из их владения эти объекты не выбывали, в связи с чем на основании статьи 208 Гражданского кодекса РФ на требование собственника, связанное с устранением нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, исковая давность не распространяется 18 .

Подводя итог всему вышесказанному, следует еще раз отметить, что приватизация общежитий в 1990-е годы была незаконной, поскольку нарушала права граждан на приватизацию жилых помещений, расположенных в общежитиях. Осуществить защиту указанного права можно несколькими способами: обратиться в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в общежитии в порядке приватизации, потребовать применения последствий недействительности ничтожной сделки по приватизации общежития или оспорить план приватизации в части включения в состав приватизируемого имущества предприятия или включения общежития в уставной капитал приватизируемого предприятия.

1 Закон РФ № 1531-1 от 03.07.1991 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации».

2 Закон РФ № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР».

3 Указ Президента РФ от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества».

4 Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

5 Постановление Пленума Верховного Суда от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

6 Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года».

7 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

8 Кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 08.09.2010.

9 Апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22.04.2014 по делу № 33-5586/2014.

10 Апелляционное определение Курганского областного суда от 29.04.2014 по делу № 33-1244/2014; апелляционное определение Воронежского областного суда от 11.02.2014 № 33-593.

11 Апелляционное определение Воронежского областного суда от 12.02.2013 № 33-844.

12 Определение Конституционного суда РФ от 15.05.2007 № 379-О-П; постановление Конституционного суда РФ от 15.06.2006 № 6-П.

13 Апелляционное определение Калининградского областного суда от 13.11.2013 по делу № 33-4902/2013.

14 Определение Рязанского областного суда от 09.11.2011 № 33-2252, определение Вологодского областного суда от 21.01.2011 по делу № 33-201; определение Пермского краевого суда от 28.02.2011 по делу № 33-1862; определение Ленинградского областного суда от 08.12.2011 № 33-6015/2011.

15 Апелляционное определение Свердловского областного суда от 12.12.2013 по делу № 33-13704/2013.

16 Постановление федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 14.10.1996 № 10/37 по делу N 3-402/А.

17 Постановление федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.07.2007 по делу № А43-7301/2006-12-196; Постановление федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08.12.2006 по делу № А12-12492/04-С35.

18 Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2012 по делу № А79-12408/2011.

Приватизация комнаты в общежитии

Наличие своей жилплощади – мечта многих российских семей. Приватизация комнаты в общежитии позволяет стать обладателем отдельного жилого помещения со всеми удобствами. Кто-то может заметить, что лучше иметь в собственности отдельное жилье – хотя бы однокомнатную квартиру. Но для этого нужно заключить договор соц найма квартиры, а это получается далеко не у всех. Тем более, что проживание в общежитии часто очень выгодно с точки зрения коммунальных расходов.

Возникает вопрос, как приватизировать комнату в общежитии? Разберемся во всех тонкостях, рассмотрим пошаговую инструкцию и вопрос о том, сколько стоит такой шаг.

Можно ли приватизировать комнату в общежитии?

Обратившись к ст. 4 Федерального закона № 1541-I «О приватизации…», можно заметить, что общежития исключены из перечня объектов приватизации. Однако здесь имеются важные исключения.

В каких случаях можно приватизировать комнату в общежитии:

  1. Здание находится на балансе муниципалитета, т.е. считается многоквартирным жилым домом.
  2. Жильцы занимают комнату в общежитии по договору социального найма – основание для приватизации жилья.
  3. Комната представляет собой изолированное помещение с отдельным входом и несущими стенами.

Закон запрещает приватизировать части жилых помещений, например, только кухню или санузел. Ситуации с общежитиями проще: жильцы имеют право на приватизацию обособленной комнаты. Коридор, проходные, общие кухни и санузлы остаются в собственности муниципалитета. Жильцы могут пользоваться ими на прежних условиях.

Причины приватизации

Зачем люди стремятся к приватизации жилых помещений? Различные мнения на этот счет до сих пор будоражат умы населения нашей страны. Каждый преследует свою выгоду. Рассмотрим приватизацию комнаты в общежитии на примере плюсов и минусов сделки.

Положительные моменты:

  • приобретение собственной жилплощади – отныне комната в общежитии принадлежит семье, следовательно, у них появляется отдельное жилье;
  • возможность совершения юридических операций с недвижимостью: продать, завещать наследникам, подарить, заложить под банковский кредит и т.д.;
  • бесплатное приобретение жилья – приватизация считается безвозмездной процедурой, т.к. платить за выкуп комнаты не придется.

Став собственником комнаты, семье предстоит оплачивать дополнительные взносы. Многим это не по карману, поэтому они отказываются от затеи с приватизацией.

Как приватизировать комнату в общежитии?

Представим, что жильцы изъявили желание перевести комнату в общежитии в свою собственность. Что для этого нужно сделать? Прежде всего, проверить статус объекта недвижимости. Если общежитие принадлежит ведомству или находится на балансе государства – в сделке откажут. Приватизация доступна только в отношении объектов муниципальной собственности.

Первым делом, нужно разобраться – кто будет отвечать за оформление документов? Если вам удобнее доверить процедуру стороннему человеку, потребуется составить доверенность и заверить ее у нотариуса. Если все действия выполняются самостоятельно, доверенность на нужна.

Этапы приватизации комнаты в общежитии в 2018 году:

  1. Провести совещание жильцов комнаты.
  2. Выяснить, кто согласен на приватизацию, а кто напишет отказную.
  3. Подготовить документы.
  4. Подать заявку в отдел по работе с населением местной администрации.
  5. Подписать договор о передаче комнаты.
  6. Встать на учет в отделении Росреестра.
  7. Получить выписку из ЕГРН (см. «Как выглядит документ о приватизации квартиры«).

Закончив с регистрацией права собственности, жильцы становятся владельцами комнаты. Прежний договор социального найма аннулируется.

Переходим к рассмотрению подробной инструкции, как приватизировать комнату в общежитии.

Первое, что нужно сделать – определить статус жилья. Разрешается переводить в собственность только муниципальные объекты. Загляните в квитанцию на оплату ЖКУ – там указан собственник дома, а в графе расходов должен быть пункт «по договору социального найма». Если вы видите такие записи, значит общежитие отнесено к муниципальному жилищному фонду.

Второе, что предстоит будущим собственникам – договориться по основным вопросам приватизации. Если в комнате проживает один человек, особых трудностей не будет. Но если жильцов несколько, нужно получить согласие/отказ каждого из них. Причем отказ заверяется у нотариуса.

Далее, следует подготовить документы и обратиться в жилищный департамент муниципалитета. Сотрудники предоставят справку о том, что общежитие не относится к служебному жилому фонду. Посетить администрацию придется всем участникам процедуры, включая несовершеннолетних детей. На приеме составляются заявления о приватизации комнаты в общежитии.

Следующим шагом будет заключение договора о передаче жилья в собственность граждан. Соглашение подписывают обе стороны: с одной – представитель органа власти, с другой – наниматель и члены его семьи.

Завершающим этапом станет регистрация права собственности в Росреестре. Удобнее подавать заявку через ГБУ «Мои документы» – это упрощает рассмотрение. Регистраторы внесут данные в реестр и выдадут выписку из ЕГРН – документ, свидетельствующий о регистрации права собственности на жилой объект.

Рекомендуем готовить документы заблаговременно – в случае с приватизацией нужен следующий пакет:

  • паспорта и свидетельства о рождении;
  • выписка из ЕГРН – заменяет кадастровый паспорт и справку о неучастии в приватизации;
  • договор соц найма или ордер на вселение в жилое помещение;
  • выписка из лицевого счета нанимателя комнаты;
  • выписка из домовой книги – заменяет справку о составе семьи;
  • заявление о приватизации комнаты в общежитии.

Дополнительно могут потребоваться:

  • генеральная доверенность с отметкой нотариуса;
  • копия паспорта или паспортные данные доверенного лица;
  • разрешение от органов опеки или суда – в случае участия ограниченно дееспособных или недееспособных лиц;
  • свидетельство о браке – если комната переходит в совместную собственность супругов;
  • нотариальный отказ от приватизации помещения.

Оформительские работы и регистрация в реестре прав считаются платными. Соискатель оплачивает издержки на прием документов, координацию ведомств, запросы в государственные органы, изготовление выписок и т.д.

На что придется потратиться:

  1. Восстановление правоустанавливающих документов – до 4 000 рублей.
  2. Изготовление техпаспорта – до 2 500 рублей.
  3. Госпошлина за выдачу выписки из ЕГРН – 2 000 рублей.
  4. Запрос справок в Росреестре – от 300 до 1000 рублей.
  5. Удостоверение доверенностей – от 200 до 1000 рублей – обычные; до 4 000 рублей – генеральные (ст. 333.24 НК РФ).
  6. Нотариальный отказ от приватизации – до 1 000 рублей.

Сколько в среднем уходит на приватизацию? Об этом вы можете прочитать более подробно в статье, «Сколько стоит приватизация квартиры?».

Не стоит рассчитывать на быстрое оформление комнаты в общежитии. Приватизация считается достаточно длинной процедурой – в среднем на нее уходит от 2 до 4 месяцев. Если помещение не переведено в статус муниципального объекта, срок может быть и больше.

Могут ли отказать? Основания.

Многие сталкиваются с отказом в приватизации комнаты в общежитии. Возможно ли это и каковы причины таких отказов?

Выделяют несколько оснований:

  • общежитие принадлежит ведомствам или спец фонду (например, Министерству обороны РФ);
  • нехватка документов, ненадлежащее их оформление;
  • комната подвергалась неузаконенной перепланировке;
  • заявитель не предоставил квитанцию об оплате госпошлины;
  • передача поддельных, недействительных или просроченных документов;
  • жилье изъято из приватизации.

Причины отказа могут быть и другими. Получив отрицательный ответ, нужно проанализировать – обоснован ли отказ? Если нет, читайте далее, каким образом решить проблему и сколько стоит такая процедура.

Что делать если отказали?

Различают два вида отказов: обоснованный и не обоснованный. В первом случае необходимо устранить нарушения и вновь подать заявку. Например, предоставить недостающие документы, оплатить госпошлину… Если отказ вынесен необоснованно – добиться правды можно только через суд, тем более что закон на стороне нанимателей.

Порядок действий

Приватизация комнаты в общежитии через суд преследует определенную цель – добиться права перевести объект в частную собственность. Основанием для обращения в суд будет отказ властей в предоставлении такого права.

Порядок действий:

  1. Направить письменный запрос в жилищный департамент.
  2. Получить официальный отказ в приватизации (с указанием причины).
  3. Составить исковое заявлении о признании прав на приватизацию комнаты в общежитии.
  4. Направить иск в судебную канцелярию.
  5. Посетить судебные слушания, обосновать свою позицию.
  6. Получить исполнительный лист суда.
  7. Зарегистрировать право собственности в отделении Росреестра.

Рассмотрение дел о признании права на приватизацию имеет свою специфику. Согласно правилам подсудности, такие вопросы адресуются городским и районным судам.

Суды обращают внимание на следующие детали:

  • Какой статус имеет комната? Жилой объект или нежилое помещение? Бывают случаи, когда в нежилых комнатах общежития проживают люди. Например, из-за нехватки свободных жилых помещений. Если комната пригодна для проживания, то необходимо признать ее жилой.
  • Сколько человек участвует в приватизации? Приватизация доступна только в том случае, если все жильцы комнаты дадут свой ответ: согласие или отказ.
  • Имеется ли договор соц найма? Если договор есть, решение выносится сразу – в случае отсутствия договора придется подтвердить, что семья действительно имеет право на приватизацию.

Исковое заявление может содержать одно или два требования. Обычно обращаются с просьбой признать право на приватизацию. Но известно немало обращений, в которых семьи просили обязать власти заключить договор на приватизацию комнаты.

Обращаемся к вам с таким вопросом: я, мой муж и наша несовершеннолетняя дочь проживали в общежитии. Здание принадлежало ведомству, но со временем перешло в собственность муниципалитета. Мы заключили договор соц найма. Сейчас собираемся приватизировать комнату, но нам отказывают из-за того, что дочь не присутствовала при подписании договора. Что делать в такой ситуации? Можно ли подать в суд?

Ответ юриста:

Согласно ФЗ «О приватизации…», в подписании договора участвуют все жильцы помещения. Если кто-то из них отказывается, нужно составить нотариальный отказ. Остальные должны присутствовать при подписании договора о приватизации – без их подписи сделка не будет считаться юридически действительной. Представители жилищного департамента имеют право вам отказать. Оспорить их действия в суде не получится, т.к. они не нарушают действующий регламент. Если вы приватизируете комнату на троих членов семьи, рекомендуем посетить отделение жилищного органа всем вместе. Кроме того, потребуется свидетельство о рождении вашей несовершеннолетней дочери.

Сроки и стоимость

Основной вид расходов, которые несут истцы – уплата государственной пошлины. Сейчас она составляет 300 рублей – иски неимущественного характера. Заплатить взнос можно как в здании суда, так и в банке.

Примерный подсчет затрат мы рассматривали в статье «Сколько стоит приватизация земли?».

Срок рассмотрения дел о признании права на приватизацию комнаты в общежитии – от 2 месяцев и дольше. Общее время зависит от сложности дела, заявленных требований, позиции сторон и загруженности суда. Следовательно, срок приватизации увеличится до 4-5 месяцев.

Судебная практика

Сложившаяся по данному вопросу практика показывает, что суды часто принимают сторону нанимателей. Последним предстоит доказать свои права на комнату в общежитии и предоставить правоустанавливающие документы (договор соц найма или ордер).

Для наглядности рассмотрим один из недавних случаев.

Пример:

Сотрудник коммерческой организации ООО «Инвест+» занимал одну из комнат ведомственного общежития. Спустя несколько месяцев фирма прекратила свою деятельность в регионе, а в 2017 году общежитие перешло в собственность муниципалитета. Бывший сотрудник обратился к властям с целью заключения договора соц найма комнаты. Однако ему было отказано. Представитель администрации пояснил, что жилец проживал в ведомственном жилье, так что ему доступен только платный выкуп помещения. Сотрудник был вынужден обратиться в суд. Исковое заявление содержало требование о признании права на заключение договора соц найма комнаты в общежитии. Ознакомившись с ситуацией, суд удовлетворил требования истца – обязав муниципалитет заключить с ним договор соц найма. Пояснение к такому решению: жилец вовремя платил за коммунальные услуги, содержал комнату в чистоте, не устраивал перепланировку. Следовательно, имеет право на заключение нового договора соц найма, но уже с муниципалитетом. Таким образом, сотрудник получил возможность приватизировать занимаемую им комнату.

Бывают случаи, когда на помещение претендует сразу несколько человек. Необязательно родственников, но тем не менее жильцов. При этом некоторые из них могут отсутствовать по месту прописки.

Например, женщина жила в общежитии, но вскоре вышла замуж и переехала в отдельную квартиру мужа. Если она не выписалась из комнаты, а остальные жильцы затеют приватизацию – им потребуется установить факт отсутствия женщины по месту прописки. Обычно в таких случаях подается исковое заявление о признании утратившим право пользования жилым помещением. Основания: неуплата коммунальных платежей или проживание по другому адресу свыше 3 месяцев – суд установит эти факты и выселит ответчика в принудительном порядке. Читайте «Как составить исковое заявление о выписке из квартиры?«, а также «Принудительная выписка из квартиры через суд«.

ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:
    • Москва и Область — +7(499)648-11-59
    • Санкт-Петербург и область — +7(812)655-72-96

Порядок приватизации комнаты в общежитии

Чтобы приватизировать комнату в общежитии придется пройти через непростую процедуру, которая имеет свою специфику. В некоторых случаях разрешить такую проблему можно только в суде.

Все сложности связаны с тем, что общежитие имеет специальный статус временного жилья.

Из-за этого по законодательству комнаты в нем не подлежат приватизации. Однако изменения в Жилищном кодексе позволяют сделать эту процедуру реальностью. Но для этого следует соблюдать некий порядок действий.

Статья 94 Жилищного кодекса Российской Федерации называет общежитие совокупностью жилых помещений. Их предназначение состоит во временном проживании граждан, которые работают или учатся.

После того как студент или сотрудник перестает иметь отношение к прежнему месту работы или учебы, он должен покинуть и общежитие.

Такое лицо лишается права на использование этого жилья, и его имеют право выселить.

Общежития должны быть надлежащим образом меблированы. Граждане могут проживать в нем только после того, как общежитие отнесут к специальному жилищному фонду.

Но часто случается и такое, что общежитие не отвечает поставленным стандартам и поэтому лишается своего правового статуса.

Кто имеет право?

При некотором стечении обстоятельств комнату в общежитии возможно приватизировать. Но сделать это могут только те лица, которые там проживают.

Для этого жильцам необходимо иметь у себя документы, которые устанавливают их право на пользование этим жильем. Также обязательным условием является гражданство Российской Федерации.

Приватизация комнаты в общежитии регламентируется законом под номером 1541-1, который был принят еще в 1991 году и действует до сих пор.

Основной целью этого закона было передать основной жилой фонд из государственной собственности в частную.

Это должно было увеличить уровень жилья в государстве, а также позволить гражданам распоряжаться недвижимостью, в которой они проживали на свое усмотрение.

Этот закон позволял гражданам проводить приватизацию того жилья, которое было нанято по договору социального найма. Исходя из этого, можно приватизировать только ту недвижимость, которая находилась в собственности у государства или муниципалитета.

Также именно в этом законодательном акте прописан запрет на приватизацию общежитий.

Приватизация комнаты в общежитии

Во время приватизации комнаты в общежитии ее жильцы столкнутся с множеством проблем и сложностей.

К основным относятся:

  • У помещения нет определенного правого статуса. Произошло такое из-за того, что после 1993 года остались помещения, которые не попали ни в государственной, ни в муниципальный фонд. Из-за этого его приватизация сильно осложняется.
  • Статус общежития утрачен, но муниципалитет не хочет его снимать с баланса. Такая недвижимость будет и дальше принадлежать к специальному фонду, а значит, не может быть приватизирована.
  • Документы, подтверждающие право на проживание, утрачены гражданами.

Некоторые граждане считают, что даже без соответствующих документов они имеют право проживать в общежитии до тех пор, пока платят за коммунальные услуги. Но это не дает им никаких разрешений на проживание.

По договору социального найма

Это самый простой способ, для которого просто следует предпринять такие действия:

  • пойти в отдел местной администрации с прошением заключить договор социального найма;
  • сделать выписку из реестра о статусе недвижимости.

Заключение договора социального найма в 2018 году необходимо для того, чтобы иметь полное право на пользование помещением.

Чтобы получить возможность оформления комнаты в частную собственность нужно получить согласие всех членов семьи, включая и детей, которым еще не исполнилось 18 лет.

Если по договору помещение получило правовой статус социального, то оно больше не является общежитием. По этой причине его смело можно приватизировать.

Общежитие предоставляется студентам на время их учебы в учебном заведении. Если студент был исключен или просто завершил учебу, то он теряет право проживать в этом помещении.

Студенческие общежития принадлежат к специальному жилищному фонду, а поэтому их нельзя приватизировать.

Требования к помещению

Комната в общежитии может быть приватизирована, только если ее характеристики отвечают определенным требованиям:

  • объект не должен принадлежать к специальному фонду (не относиться ни к какому ведомству);
  • помещение общежитие в обязательном порядке должно принадлежать муниципалитету;
  • комнаты и другие помещения должны отвечать всем техническим требованиям, которые нужны для комфортного проживания людей.

Для приватизации комната в общежитии должна иметь статус жилого помещения. Жилье не должно быть переоборудовано под другие цели.

Если комната уже стала техническим помещениям, то оформить ее в частную собственность ее уже будет невозможно.

Приватизировать можно только изолированные помещения, так как на другие нельзя заключать договор социального найма.

Если комната не отвечает этим условиям, то муниципалитет имеет право отказать в приватизации.

Порядок регистрации

Для грамотного оформления комнаты в общежитии в частную собственность нужно соблюдать определенный порядок действий. Это поможет избежать возникновения дополнительных сложностей.

Если началась приватизация комнаты в общежитии, с чего начать -нужно определить как можно подробней.

Для начала нужно обращаться в местный муниципалитет, так как только в этом органе могут вынести решение по этому вопросу. Там же можно уточнить и о правовом статусе помещения.

Если жилье не находится в каком-то специализированном фонде, то его можно будет приватизировать без особых осложнений.

Какие документы нужны для приватизации гаража? Смотрите тут.

Необходимые документы

Для переоформления помещения в общежитии в частную собственность потребуются такие документы:

  • паспорта всех лиц, которые проживают в помещении (для несовершеннолетних – свидетельство о рождении);
  • заявление, которое нужно написать по установленной форме;
  • технический паспорт жилья;
  • ордер;
  • заключенный в муниципалитете договор социального найма;
  • справка о том, что гражданин ранее не принимал участия в приватизации;
  • документ, свидетельствующий о том, что ранее эта комната приватизирована не была;
  • выписка с лицевого счета;
  • отказ от приватизации некоторых членов семьи, если такие имеются.

Образец технического паспорта тут,

образец договора социального найма тут.

Заявление в местную администрацию должно быть написано в унифицированной форме.

Заявление должно содержать следующие реквизиты:

  • адресат;
  • название;
  • прошение о приватизации;
  • список прилагаемых документов;
  • подпись;
  • дата.

Образец заявления о приватизации жилья тут.

Оформление квартиры в общежитии в частную собственность занимает от 2 до 4 месяцев. И это только в том случае, когда помещение уже не имеет правового статуса общежития.

В ином случае, через суд, оформление будет происходить намного дольше.

Больше всего времени (больше половины) отнимает рассмотрение заявления с приложенными к нему документами.

Остальное уходит на оформление технического паспорта и свидетельства о праве собственности.

Сама приватизация является бесплатной. Это значит, что помещение не покупается, а значит денег за него платить нет необходимости.

Но, в то же время, есть сопутствующие траты, которые пойдут на оформление нужных документов.