Комментарий ст 120 ск рф

Статья 120. Прекращение алиментных обязательств

1. Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением.

2. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;

при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак;

смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

Комментарий к Ст. 120 СК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает основания для прекращения алиментных обязательств, возникших из соглашения об уплате алиментов, решением суда. Перечень оснований не является исчерпывающим. Алиментные обязательства могут быть прекращены по основаниям, предусмотренным гл. 26 ГК РФ, если они не противоречат существу алиментных обязательств. Например, не допускаются зачет алиментных обязательств, новация, прощение долга в отношении несовершеннолетних и недееспособных лиц.

2. Смерть одной из сторон алиментного обязательства (алиментополучателя или алиментоплательщика) является безусловным основанием для прекращения алиментных обязательств независимо от основания их возникновения. Объявление гражданина умершим влечет те же самые правовые последствия, что и смерть гражданина. В случае признания алиментоплательщика безвестно отсутствующим алименты взыскиваются из имущества безвестно отсутствующего. Права и обязанности по алиментному обязательству не переходят по наследству. Свидетельство о смерти определяет дату прекращения алиментных обязательств. Согласно ст. 1183 ГК РФ право на наследование невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. Требования о выплате этих сумм должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.

3. Другим основанием для прекращения алиментных обязательств, возникших из соглашения об уплате алиментов, является истечение срока действия соглашения об уплате алиментов. Соглашение может быть заключено на определенный срок или без указания срока. В том случае, если срок действия соглашения истек и одна из сторон уклоняется от заключения нового соглашения или отказывается от продления действия прежнего, алиментополучатель может обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов. Если в соответствии с законодательством алиментополучатель не имеет права на алименты, но, несмотря на это, сторонами было заключено соглашение об уплате алиментов, то истечение срока соглашения влечет прекращение алиментного обязательства без права обращения в суд (например, в алиментном соглашении было установлено, что трудоспособная супруга имеет право на алименты). В алиментном соглашении может быть указан порядок его продления.

4. Алиментное соглашение может быть прекращено и по другим основаниям, прямо предусмотренным законом или договором, например в случаях расторжения брака между супругами, нарушения условий брачного договора и др.

5. Основания прекращения алиментных обязательств, возникших на основании решения суда, предусмотрены п. 2 комментируемой статьи. Алиментное обязательство по уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка, возникшее на основании решения суда, прекращается по достижении ребенком возраста 18 лет или в случае приобретения несовершеннолетним ребенком полной дееспособности путем заключения брака или эмансипации (ст. 27 ГК).

6. Алиментное обязательство в отношении несовершеннолетнего ребенка, основанное на судебном решении, прекращается в случае его усыновления (удочерения). При этом обязанность по содержанию ребенка возникает у его усыновителей. Передача ребенка в приемную семью, детский дом семейного типа, под опеку или попечительство не влечет указанных последствий.

7. Следующее основание прекращения выплаты алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, — признание судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов. Это основание касается практически всех членов семьи (алиментополучателей): совершеннолетних детей, родителей, супругов и бывших супругов, совершеннолетних братьев и сестер, внуков, дедушки и бабушки, фактических воспитателей, мачехи и отчима.

8. Вступление нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак влечет прекращение алиментных отношений между бывшими супругами. Фактические брачные отношения бывшего супруга — алиментополучателя не влекут прекращение алиментных обязательств, но могут быть основанием для снижения размера алиментов в тех случаях, когда, например, фактический супруг материально обеспечивает алиментополучателя.

9. Перечень оснований прекращения алиментных обязательств, данный в комментируемой статье, не является исчерпывающим. Так, освобождение от уплаты алиментов, предусмотренное ст. 119 СК РФ, влечет прекращение алиментных обязательств (комментарий к данной статье).

Статья 120. Прекращение алиментных обязательств

1. Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением.

2. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;

при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак;

смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

Комментарий к статье 120 Семейного Кодекса РФ

1. К числу оснований прекращения алиментных обязательств, предусмотренных соглашением об уплате алиментов, обычно относят изменение материального положения сторон, восстановление трудоспособности получателя алиментов (указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке при наличии спора). Алиментное обязательство также может прекратиться в результате окончания учебного заведения, усыновления, вступления в новый брак нуждающегося в получении алиментов супруга.

2. В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов» отмечено, что помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов на государственное обеспечение либо передача его на обеспечение (попечение) общественной или других организаций либо частных лиц (например, в случае заключения договора купли-продажи дома (квартиры) с условием пожизненного содержания) может явиться основанием для освобождения плательщика алиментов от их уплаты, если отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (особый уход, лечение, питание и т.п.), поскольку в силу п. 2 ст. 120 СК РФ право супруга на получение содержания утрачивается, если отпали условия, являющиеся, согласно ст. 89 СК РФ, основанием для получения содержания.

Комментарий ст 120 ск рф

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статья 120 Семейного кодекса РФ

Статья 120 СК РФ. Прекращение алиментных обязательств

1. Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением.

2. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;

при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак;

смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

Вернуться к оглавлению документа : Семейный кодекс РФ в действующей редакции

Комментарии к статье 120 СК РФ, судебная практика применения

Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ 2017 года:

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» содержатся следующие разъяснения:

Когда выплата алиментов при усыновлении ребенка прекращается, а когда нет?

В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 120 СК РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты.

Если на момент вступления в законную силу решения суда об усыновлении у родителя усыновленного ребенка, обязанного уплачивать алименты, имеется задолженность по алиментам, вопрос об освобождении от уплаты задолженности или об уменьшении задолженности разрешается судом по иску указанного родителя с учетом положений пункта 2 статьи 114 СК РФ.

Судам следует иметь в виду, что решение суда об усыновлении не освобождает родителя усыновленного ребенка, с которого в судебном порядке взыскивались алименты на данного ребенка, от дальнейшей их уплаты, если при усыновлении ребенка за этим родителем в соответствии с пунктом 3 статьи 137 СК РФ были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности. В указанном случае все вопросы, связанные с изменением размера взыскиваемых алиментов, освобождением от их уплаты, а также от уплаты задолженности по алиментам, должны рассматриваться судом в порядке искового производства по заявлению заинтересованных лиц.

Прекращение исполнительного производства по взысканию алиментов при наличии задолженности по алиментам незаконно

В Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2005 года включен ответ на вопрос:

«подлежит ли прекращению исполнительное производство по делу о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка … если имеется задолженность по выплате алиментов на ребенка, достигшего к этому моменту совершеннолетия или полной дееспособности?«

..исполнительное производство прекращается судом в случае, если для данного вида взыскания истек установленный федеральным законом срок давности.

Из содержания п. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ следует, что взыскание алиментов в судебном порядке прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Таким образом, при наступлении условий, предусмотренных указанной нормой Семейного кодекса РФ, взыскание алиментов не производится.

Вместе с тем исполнительное производство оканчивается фактическим исполнением исполнительного документа. Следовательно, прекращение исполнительного производства по выплате алиментов при наступлении условий, определенных в п. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации, но при наличии задолженности неправомерно.

Рекомендуемые публикации на logos-pravo.ru:

» О взыскании задолженности по алиментам после смерти алиментоплательщика и принятии наследства его наследниками когда отсутствуют сведения об имуществе наследодателя»

Разъяснения утратившего силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ:

Ранее, в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», ныне утратившем силу , указывалось следующее:

Супруг на государственном или частном обеспечении – освобождение от уплаты алиментов

«Помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов на государственное обеспечение либо передача его на обеспечение (попечение) общественной или других организаций либо частных лиц (например, в случае заключения договора купли-продажи дома (квартиры) с условием пожизненного содержания), может явиться основанием для освобождения плательщика алиментов от их уплаты, если отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (особый уход, лечение, питание и т.п.), поскольку в силу п. 2 ст. 120 СК РФ право супруга на получение содержания утрачивается, если отпали условия, являющиеся, согласно ст. 89 СК РФ, основанием для получения содержания… Суд в соответствии с п. 1 ст. 119 СК РФ вправе также снизить размер алиментов, выплачиваемых по ранее вынесенному решению, приняв во внимание характер дополнительных расходов».

Комментарии к СТ 120 СК РФ

Статья 120 СК РФ. Прекращение алиментных обязательств

Комментарий к статье 120 СК РФ:

1. Будучи отношениями личного характера, алиментные обязательства прекращаются смертью одной из сторон.

Остальные основания их прекращения вытекают из порядка, в котором была установлена выплата алиментов. Если выплата обусловлена нотариально удостоверенным соглашением, они прекращаются: когда истек срок действия этого договора; по иным предусмотренным в договоре основаниям (например, по его условиям отец содержит сына, пока тот учится в институте).

2. Если алименты были взысканы в судебном порядке, их выплата прекращается:

1) когда ребенок достигает совершеннолетия или приобретает полную дееспособность до 18 лет (т.е. вступает в брак в установленном порядке или объявляется эмансипированным; эмансипация возможна с 16 лет, если несовершеннолетний работает или занимается предпринимательской деятельностью);

2) когда ребенка, на содержание которого взыскивались алименты, усыновляют (удочеряют). Однако следует иметь в виду, что ребенок, усыновленный одинокой женщиной (одиноким мужчиной), может и сохранить свои права по отношению к родному отцу (матери). В этом случае обязанность одного из родителей содержать ребенка не прекращается;

3) когда получатель алиментов — нетрудоспособный бывший супруг — вступает в новый брак. Дело в том, что в подобных случаях обязанность его содержать возникает у нового супруга;

4) если суд установит один из следующих фактов:

а) трудоспособность получателя алиментов восстановлена;

б) нуждаемость в помощи отпала.

В этом случае алиментные обязательства должны быть прекращены, поскольку отпадает одно из двух необходимых условий предоставления алиментов. Причем первый факт устанавливается легко — путем переосвидетельствования инвалида (медико-санитарная экспертиза); второй же требует учета материального и семейного положения лица, других заслуживающих внимания обстоятельств. Так, если нетрудоспособный человек продает свою квартиру на условиях пожизненного содержания, можно говорить о том, что он больше не нуждается в материальной помощи, однако лишь в том случае, если ему не требуется по состоянию здоровья особый уход, лечение и др.

3. Если к получателю алиментов вернулась трудоспособность либо он перестал нуждаться в помощи, выплата алиментов прекращается в порядке искового производства. Этот же порядок необходим при усыновлении ребенка только одним человеком.

Во всех остальных случаях судебное разбирательство не нужно — алиментная обязанность прекращается по правилам исполнительного производства. Это значит, что плательщик подает заявление в суд по месту нахождения судебного пристава; суд своим определением прекращает исполнительное производство. Далее исполнительный лист (судебный приказ) возвращается в тот суд, который взыскал алименты.

Статья 120. Прекращение алиментных обязательств

СТ 120 СК РФ

1. Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением.

2. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

  • по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;
  • при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;
  • при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;
  • при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак;
  • смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

Комментарий к Ст. 120 Семейного кодекса РФ

Судам необходимо учитывать, что Семейный кодекс РФ, в отличие от КоБС РСФСР (ст. 85 и 80), не предусматривает алиментных обязательств фактических воспитателей в случае отказа от дальнейшего воспитания и содержания своих воспитанников, а также обязанностей отчима и мачехи по содержанию несовершеннолетних пасынков и падчериц, которые находились у них на воспитании или содержании, не имеют родителей или не могут получить достаточных средств на содержание от родителей. Однако это обстоятельство не влечет прекращения выплаты алиментов, взыскиваемых по решениям суда, вынесенным по таким делам до 1 марта 1996 г., поскольку п. 2 ст. 120 СК РФ не установлено такого основания к прекращению алиментных обязательств (Постановление Пленума ВС РФ от 25.10.1996 N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»).

Если с родителя усыновленного ребенка до вынесения решения об усыновлении в судебном порядке взыскивались алименты, он в соответствии с пунктом 2 статьи 120 СК РФ освобождается от их уплаты. Этот вопрос решается судом по просьбе родителя, обязанного уплачивать алименты, по правилам статьи 440 ГПК РФ, предусматривающей порядок прекращения исполнительного производства, поскольку вступившее в законную силу решение суда об усыновлении является безусловным основанием к прекращению выплаты алиментов.

Вместе с тем решение суда об усыновлении не освобождает родителя, с которого в судебном порядке взыскивались алименты, от дальнейшей их уплаты, если при усыновлении ребенка за этим родителем в соответствии с пунктом 3 статьи 137 СК РФ были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности. В указанном случае все вопросы, связанные с изменением размера взыскиваемых алиментов, освобождением от их уплаты, должны рассматриваться судом в порядке искового производства по заявлению заинтересованных лиц (Постановление Пленума ВС РФ от 20.04.2006 N 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»).

Исполнительное производство оканчивается фактическим исполнением исполнительного документа. Следовательно, прекращение исполнительного производства по выплате алиментов при наступлении условий, определенных в п. 2 ст. 120 Семейного кодекса Российской Федерации, но при наличии задолженности неправомерно (Обзор судебной практики ВС РФ за третий квартал 2005 г.).

Статья 120 СК РФ. Прекращение алиментных обязательств

1. Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением.

2. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;

при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;

при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;

при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак;

смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

Комментарии к ст. 120 СК РФ

1. Основания прекращения алиментных обязательств также зависят от порядка уплаты алиментов: добровольный (по соглашению сторон) или судебный (по решению суда о взыскании алиментов).

Основаниями для прекращения алиментных обязательств, установленных соглашением об уплате алиментов, являются: 1) смерть одной из сторон; 2) истечение срока действия этого соглашения; 3) основания, предусмотренные этим соглашением (прекращение нуждаемости в содержании, восстановление трудоспособности и др.).

2. Перечень оснований для прекращения выплат алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, предусматривается как исчерпывающий и расширенному толкованию не подлежит. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

1) по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Данное основание строится на ст. 80 СК РФ об обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей. По достижении ребенком совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста (п. 1 ст. 21 ГК РФ), или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия: а) вступления в брак в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет (п. 2 ст. 21 ГК РФ); б) эмансипации — несовершеннолетний, достигший 16 лет, работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью, объявлен полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства при согласии обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда (ст. 27 ГК РФ), прекращаются обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей;

2) при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты. Последствия усыновления ребенка проявляются в том, что усыновленные дети по отношению к усыновителям и их родственникам, и наоборот, приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению, усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (ст. 137 СК РФ). Теперь обязанность по содержанию в силу ст. 80 СК РФ возникает у усыновителей, а значит, прекращается выплата алиментов со стороны своих родителей;

3) при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов. Для признания судом восстановления трудоспособности необходимо заключение медико-социальной экспертизы, которая осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Устанавливаются структура и степень ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степень ограничения способности к трудовой деятельности) и его реабилитационный потенциал. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину устанавливается I, II или III группа инвалидности. При установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения), либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности. Инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III групп — на один год (п. п. 7 — 9 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95). Вопрос о прекращении выплаты алиментов в соответствии с данным основанием решается в каждом конкретном случае с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Так, помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов на государственное обеспечение либо передача его на обеспечение (попечение) общественной или других организаций либо частных лиц (например, в случае заключения договора купли-продажи дома (квартиры) с условием пожизненного содержания), может явиться основанием для освобождения плательщика алиментов от их уплаты, если отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (особый уход, лечение, питание и т.п.), поскольку в силу п. 2 ст. 120 СК РФ право супруга на получение содержания утрачивается, если отпали условия, являющиеся, согласно ст. 89 СК РФ, основанием для получения содержания (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9);

4) при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак. Прекращение обязанности бывшего супруга на уплату алиментов после расторжения брака нетрудоспособному нуждающемуся супругу вызвано образованием новой семьи, и теперь обязанность материально поддерживать друг друга (п. 1 ст. 89 СК РФ) возникает в новой семье;

5) смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты. Алиментные правоотношения носят сугубо личный характер, непередаваемы и неотчуждаемы, т.е. лицо, обязанное уплачивать алименты, не вправе передать исполнение обязанности, так же как и право на получение алиментов не может быть уступлено другому лицу, права и обязанности в алиментных правоотношениях не могут переходить и в порядке наследования. Поэтому смерть одной из сторон в алиментных правоотношениях является основанием для их прекращения.

Статья 120. Прекращение алиментных обязательств

1. Алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются смертью одной из сторон, истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением.

2. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия;при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты;при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов;при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак;смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

Комментарий к статье 120 СК РФ

1. Основания прекращения алиментных обязательств также зависят от порядка уплаты алиментов: добровольный (по соглашению сторон) или судебный (по решению суда о взыскании алиментов).

Основаниями для прекращения алиментных обязательств, установленных соглашением об уплате алиментов, являются: 1) смерть одной из сторон; 2) истечение срока действия этого соглашения; 3) основания, предусмотренные этим соглашением (прекращение нуждаемости в содержании, восстановление трудоспособности и др.).

2. Перечень оснований для прекращения выплат алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, предусматривается как исчерпывающий и расширенному толкованию не подлежит. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

1) по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. Данное основание строится на ст. 80 СК РФ об обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей. По достижении ребенком совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста (п. 1 ст. 21 ГК РФ), или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия: а) вступления в брак в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет (п. 2 ст. 21 ГК РФ); б) эмансипации — несовершеннолетний, достигший 16 лет, работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью, объявлен полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства при согласии обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда (ст. 27 ГК РФ), прекращаются обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей;

2) при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты. Последствия усыновления ребенка проявляются в том, что усыновленные дети по отношению к усыновителям и их родственникам, и наоборот, приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению, усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (ст. 137 СК РФ). Теперь обязанность по содержанию в силу ст. 80 СК РФ возникает у усыновителей, а значит, прекращается выплата алиментов со стороны своих родителей;

3) при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов. Для признания судом восстановления трудоспособности необходимо заключение медико-социальной экспертизы, которая осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития РФ. Устанавливаются структура и степень ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степень ограничения способности к трудовой деятельности) и его реабилитационный потенциал. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину устанавливается I, II или III группа инвалидности. При установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения), либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности. Инвалидность I группы устанавливается на два года, II и III групп — на один год (п. п. 7 — 9 Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95). Вопрос о прекращении выплаты алиментов в соответствии с данным основанием решается в каждом конкретном случае с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Так, помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов на государственное обеспечение либо передача его на обеспечение (попечение) общественной или других организаций либо частных лиц (например, в случае заключения договора купли-продажи дома (квартиры) с условием пожизненного содержания), может явиться основанием для освобождения плательщика алиментов от их уплаты, если отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (особый уход, лечение, питание и т.п.), поскольку в силу п. 2 ст. 120 СК РФ право супруга на получение содержания утрачивается, если отпали условия, являющиеся, согласно ст. 89 СК РФ, основанием для получения содержания (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9);

4) при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак. Прекращение обязанности бывшего супруга на уплату алиментов после расторжения брака нетрудоспособному нуждающемуся супругу вызвано образованием новой семьи, и теперь обязанность материально поддерживать друг друга (п. 1 ст. 89 СК РФ) возникает в новой семье;

5) смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты. Алиментные правоотношения носят сугубо личный характер, непередаваемы и неотчуждаемы, т.е. лицо, обязанное уплачивать алименты, не вправе передать исполнение обязанности, так же как и право на получение алиментов не может быть уступлено другому лицу, права и обязанности в алиментных правоотношениях не могут переходить и в порядке наследования. Поэтому смерть одной из сторон в алиментных правоотношениях является основанием для их прекращения.

Другой комментарий к статье 120 Семейного Кодекса РФ

1. Комментируемая статья устанавливает основания для прекращения алиментных обязательств, возникших из соглашения об уплате алиментов, решением суда. Перечень оснований не является исчерпывающим. Алиментные обязательства могут быть прекращены по основаниям, предусмотренным гл. 26 ГК РФ, если они не противоречат существу алиментных обязательств. Например, не допускаются зачет алиментных обязательств, новация, прощение долга в отношении несовершеннолетних и недееспособных лиц.

2. Смерть одной из сторон алиментного обязательства (алиментополучателя или алиментоплательщика) является безусловным основанием для прекращения алиментных обязательств независимо от основания их возникновения. Объявление гражданина умершим влечет те же самые правовые последствия, что и смерть гражданина. В случае признания алиментоплательщика безвестно отсутствующим алименты взыскиваются из имущества безвестно отсутствующего. Права и обязанности по алиментному обязательству не переходят по наследству. Свидетельство о смерти определяет дату прекращения алиментных обязательств. Согласно ст. 1183 ГК РФ право на наследование невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. Требования о выплате этих сумм должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.

3. Другим основанием для прекращения алиментных обязательств, возникших из соглашения об уплате алиментов, является истечение срока действия соглашения об уплате алиментов. Соглашение может быть заключено на определенный срок или без указания срока. В том случае, если срок действия соглашения истек и одна из сторон уклоняется от заключения нового соглашения или отказывается от продления действия прежнего, алиментополучатель может обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов. Если в соответствии с законодательством алиментополучатель не имеет права на алименты, но, несмотря на это, сторонами было заключено соглашение об уплате алиментов, то истечение срока соглашения влечет прекращение алиментного обязательства без права обращения в суд (например, в алиментном соглашении было установлено, что трудоспособная супруга имеет право на алименты). В алиментном соглашении может быть указан порядок его продления.

4. Алиментное соглашение может быть прекращено и по другим основаниям, прямо предусмотренным законом или договором, например в случаях расторжения брака между супругами, нарушения условий брачного договора и др.

5. Основания прекращения алиментных обязательств, возникших на основании решения суда, предусмотрены п. 2 комментируемой статьи. Алиментное обязательство по уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка, возникшее на основании решения суда, прекращается по достижении ребенком возраста 18 лет или в случае приобретения несовершеннолетним ребенком полной дееспособности путем заключения брака или эмансипации (ст. 27 ГК).

6. Алиментное обязательство в отношении несовершеннолетнего ребенка, основанное на судебном решении, прекращается в случае его усыновления (удочерения). При этом обязанность по содержанию ребенка возникает у его усыновителей. Передача ребенка в приемную семью, детский дом семейного типа, под опеку или попечительство не влечет указанных последствий.

7. Следующее основание прекращения выплаты алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, — признание судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов. Это основание касается практически всех членов семьи (алиментополучателей): совершеннолетних детей, родителей, супругов и бывших супругов, совершеннолетних братьев и сестер, внуков, дедушки и бабушки, фактических воспитателей, мачехи и отчима.

8. Вступление нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга — получателя алиментов в новый брак влечет прекращение алиментных отношений между бывшими супругами. Фактические брачные отношения бывшего супруга — алиментополучателя не влекут прекращение алиментных обязательств, но могут быть основанием для снижения размера алиментов в тех случаях, когда, например, фактический супруг материально обеспечивает алиментополучателя.

9. Перечень оснований прекращения алиментных обязательств, данный в комментируемой статье, не является исчерпывающим. Так, освобождение от уплаты алиментов, предусмотренное ст. 119 СК РФ, влечет прекращение алиментных обязательств (комментарий к данной статье).

Комментарий ст 120 ск рф

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. Семейное законодательство

Комментарий к статье 1. Основные начала семейного законодательства

1. Нормы ст.1 воспроизводят и развивают положения ст.7 и ст.38 Конституции РФ об обязательной государственной поддержке (защите) семьи, материнства, отцовства и детства.

Интерес власти к этой, казалось бы, сугубо личной области человеческих отношений продиктован тем, что семья является первичной ячейкой общества, а от крепости общества напрямую зависит благополучие государства. Поэтому в стране узаконен порядок, помогающий строить семью на чувствах любви, взаимопомощи и взаимоответственности ее членов, т.е. предупреждающий от неурядиц, способных омрачить, заглушить эти чувства. Так, СК (в п.1 комментируемой и других статьях) устанавливает:

режим совместной собственности супругов (если они не договорятся между собой об ином);

права и обязанности не только родителей перед детьми и детей перед родителями, но и остальных членов семьи (братьев, сестер и др.);

недопустимость произвольного вмешательства посторонних в дела семьи;

беспрепятственное осуществление ее членами своих прав (например, на содержание, помощь и уход во время нетрудоспособности);

судебную защиту этих прав.

2. В соответствии с п.2 законным считается только брак, заключенный в органах загса. Таким образом, недействителен:

а) брак, совершенный по религиозным обрядам. Из этого правила есть лишь одно исключение: церковный брак признается, если он совершен во время Великой Отечественной войны на оккупированных территориях, т.е. в период, когда там не действовали органы загса (п.7 ст.169 СК);

б) «гражданский брак», т.е. фактические брачные отношения. По общему правилу никаких правовых последствий (совместная собственность супругов, взаимные алиментные обязательства) такие отношения не влекут. Исключение составляют фактические брачные связи, существовавшие до июля 1944 года, которые — при определенных обстоятельствах — могут быть признаны в качестве зарегистрированного брака (см. коммент. к ст.10);

в) брак, заключенный по нормам иностранного семейного права, если их содержание противоречит публичному порядку РФ (о понятии «публичный порядок» см. коммент. к ст.167).

3. Пункт 3 комментируемой статьи содержит следующие принципы, в соответствии с которыми регулируются семейные отношения:

а) добровольность брачного союза мужчины и женщины, достигших брачного возраста, — независимо от согласия или несогласия иных лиц;

б) равенство прав супругов в семье (выбор рода занятий, места жительства и т.п.);

в) разрешение внутрисемейных вопросов (воспитание детей, расходование общих средств, распоряжение общим имуществом) по взаимной договоренности;

г) приоритет семейного воспитания детей, забота об их благополучии и развитии. Это значит, что в России каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в родной семье (кроме случаев, когда это противоречит интересам ребенка). Конвенцией о правах ребенка провозглашено, что ребенку для полного и гармоничного развития необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания (абзац шестой преамбулы). Дети, оставшиеся без родительского попечения, передаются в первую очередь на усыновление, а если это невозможно — под опеку (попечительство) или в приемную семью; и лишь в последнюю очередь — в соответствующие воспитательные учреждения;

д) приоритетная защита прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Этот принцип развернут в целом ряде норм СК (ст.54-60 — о личных неимущественных и имущественных правах несовершеннолетних, ст.80, 87, 90, 93-98 — о правах нетрудоспособных).

4. Нормы п.4 ст.1 основаны на положениях ст.19 Конституции РФ, которые гарантируют равенство прав и свобод граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и др. Следовательно, можно говорить еще об одном принципе — равноправии граждан в семейных отношениях.

В то же время возможны ограничения, когда это необходимо для защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов членов семьи или иных лиц, — но только на основании федерального закона. Так, согласно ст.73 СК отец или мать, которые не выполняют своих обязанностей по отношению к ребенку, жестоко обращаются с ним и т.п., могут быть лишены родительских прав (т.е. ограничены в семейных правах).

Комментарий к статье 2. Отношения, регулируемые семейнымзаконодательством

1. СК определяет лишь тот круг семейных отношений, которые в принципе должны (и могут) подчиняться регламенту, поскольку связаны с возникновением, реализацией и прекращением определенных прав и обязанностей. Духовных семейных связей закон не касается, что для демократического государства вполне естественно.

2. Перечень семейных отношений, приведенный в комментируемой статье, в основном совпадает со структурой СК — по разделам и главам:

раздел II (гл.3-5) посвящен условиям и порядку вступления в брак, прекращению брака и признанию его недействительным;

раздел III (гл.6-9) касается личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей супругов;

раздел IV (гл.10-12) — личных неимущественных и имущественных прав родителей и детей;

раздел V (гл.13-17) регулирует алиментные обязательства всех членов семьи, а также порядок уплаты и взыскания алиментов (эти имущественные отношения вынесены в специальный раздел как наиболее значимые);

раздел VI (гл.18-21) определяет формы и порядок устройства детей, оставшихся без родительского попечения.

3. В комментируемой статье не упомянут материал раздела VII (ст.156-167); он посвящен выбору национального законодательства, применяемого к семейным отношениям с участием иностранцев, лиц без гражданства, а также российских граждан за рубежом.

Комментарий к статье 3. Семейное законодательство и иные акты, содержащие нормы семейного права

1. Комментируемая статья воспроизводит нормы ст.72 Конституции РФ о том, что семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Это, в частности, означает, что:

а) законы и иные нормативные акты субъектов Федерации должны соответствовать федеральным законам, и в первую очередь — СК;

б) если возникают противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом субъекта РФ, действует федеральный закон;

в) законы субъектов Федерации регулируют семейные отношения в случаях, когда:

это прямо предусмотрено в нормах самого СК. Так, п.2 ст.13 Кодекса установлено, что порядок и условия, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения 16 лет, устанавливаются законами субъектов РФ;

данные отношения не урегулированы нормами СК.

Авторский комментарий
(актуален на 2009 год)

Комментарий эксперта «Кодекс»
(актуален на 2013 год)

2. Помимо СК, иных федеральных законов, законов субъектов Федерации семейные отношения регулируют: а) указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 08.06.96 N 851 «Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей» ); б) постановления Правительства РФ — в случаях, непосредственно предусмотренных СК, другими федеральными законами, указами Президента РФ. Так, СК к компетенции Правительства РФ относит: определение видов заработка и иного дохода, из которых удерживают алименты на детей ( ст.82 ); утверждение положения о приемной семье (ст.151)

2. К числу источников права, регулирующих семейные правоотношения, нормами настоящей статьи также отнесены Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ.

Постановления Правительства РФ по вопросам семейных правоотношений принимаются в случаях, непосредственно предусмотренных Семейным кодексом РФ, другими федеральными законами, указами Президента РФ. Так, например, Постановления Правительства РФ регулируют:

— Виды заработка и иного дохода, из которого удерживают алименты на детей (Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 N 841) — согласно ст.82 СК РФ;

— Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью (Постановление Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 года N 542) — согласно ст.127 СК РФ;

— правила временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 19.05.2009 N 432) — согласно ст.155_2 СК РФ.

Комментарий к статье 4. Применение к семейным отношениямгражданского законодательства

1. Статья 4 исходит из приоритета СК перед ГК. Нормы гражданского законодательства применяются к семейным отношениям, если:

а) эти отношения вообще не урегулированы семейным законодательством;

б) нормы самого СК отсылают к нормам гражданского законодательства (см., например, коммент. к ст.100, 148).

2. Примерами гражданско-правовых норм, регулирующих семейные отношения, могут служить:

ст.21, 26, 27 ГК (о случаях наступления полной дееспособности несовершеннолетних);

ст.31-37, 39, 41 ГК (об опеке и попечительстве);

ст.256 ГК (об общей собственности супругов);

ст.292 ГК (о правах членов семьи собственников жилых помещений). Так, в соответствии с п.4 ст.292 ГК продажа (иное отчуждение) жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника этого помещения либо оставшиеся без родительского попечения члены семьи собственника, допускается только с согласия органов опеки или попечительства (если при этом затрагиваются права и законные интересы указанных лиц).

3. Ряд статей СК отсылает не к конкретным нормам ГК, а к гражданскому законодательству вообще. Это касается, например, изменения или расторжения брачного договора (п.2 ст.43), ответственности супругов за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми (п.3 ст.45), вопросов опеки и попечительства (ст.145).

4. В любом случае применение норм гражданского права не должно противоречить существу семейных отношений.

Комментарий к статье 5. Применение семейного законодательства и гражданского законодательства к семейным отношениям по аналогии

1. В юридической теории и практике различают аналогию закона и аналогию права. Под первой понимается использование норм, регулирующих сходные отношения, под второй — решение вопроса исходя из общих начал и смысла законодательства. В семейном законодательстве понятие «аналогия» имеет некоторую специфику (см. ниже).

2. Аналогия закона применяется, если:

а) отношения между членами семьи не урегулированы ни семейным, ни гражданским законодательством; отсутствует и соглашение сторон;

б) существуют нормы семейного или гражданского права, регулирующие сходные отношения;

в) природе семейных отношений не противоречит их регулирование с помощью гражданского законодательства.

3. Аналогия права применяется, когда прибегнуть к аналогии закона невозможно, т.е. норм, регулирующих сходные отношения, нет.

Применяя аналогию права, необходимо исходить из принципов гуманности, разумности и справедливости. Это положение комментируемой статьи базируется на норме ст.18 Конституции РФ о том, что только права и свободы человека определяют смысл, содержание и применение любого закона.

Комментарий к статье 6. Семейное законодательство и нормы международного права

1. Комментируемая статья соответствует положению ч.4 ст.15 Конституции РФ о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

2. Прежде чем применять нормы международного договора, необходимо убедиться, действителен ли он для Российской Федерации (подписан? ратифицирован? официально опубликован?).

Порядок подписания, ратификации, утверждения и принятия таких документов (присоединения к ним) закреплен в разделе II Федерального закона от 15.07.95 N 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации»*. Так, все международные договоры, посвященные основным правам и свободам человека и гражданина, включая семейное право, ратифицируются Федеральным Собранием РФ. Далее они подлежат регистрации и официальному опубликованию.

* СЗ РФ, 1995, N 29, ст.2757.

3. Семейное законодательство базируется на таких международно-правовых актах, как: Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция о правах ребенка, Конвенция стран — участниц СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

Глава 2. Осуществление и защита семейных прав

Комментарий к статье 7. Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей

1. Статья 7 исходит из конституционного положения о том, что граждане свободно распоряжаются правами, которые им принадлежат. Для этого им не требуется никакого разрешения (так, бывшая жена в период беременности, а при определенных обстоятельствах — нуждающийся бывший супруг вправе требовать алименты по суду). Другое дело, что они могут своими правами и не воспользоваться. Здесь все — по-личному.

2. Это общее правило ограничивается в трех случаях:

когда семейные права граждан одновременно являются их обязанностями, они не могут отказаться от осуществления своих прав. Например, родители не только имеют право, но и обязаны воспитывать своих детей (см. коммент. к ст.63);

когда усмотрение сторон корректируется нормой СК. Например, родители вправе уплачивать алименты на своих несовершеннолетних детей по взаимной договоренности, но в размере, не ниже предусмотренного законом (см. коммент. к ст.103);

когда реализация семейных прав одних членов семьи нарушает законные интересы других, а также иных граждан. Это ограничение конкретизируется во многих нормах СК: так, родители не могут представлять интересы своих детей, если органы опеки и попечительства установят, что интересы родителей и детей не совпадают (ст.64); родители, осуществляющие свои права с ущербом для детей, несут предусмотренную законом ответственность (ст.65).

3. Закрепленные в нормах СК права членов семьи находятся под защитой закона, но только при условии, что реализация этих прав не противоречит их назначению (п.2 ст.7). Данное положение логически вытекает из запрета п.1 злоупотреблять своими правами, т.е. посягать при этом на чьи-либо законные интересы.

Комментарий к статье 8. Защита семейных прав

Авторский комментарий
(актуален на 2009 год)

Комментарий эксперта «Кодекс»
(актуален на 2013 год)

1. Основной формой защиты семейных прав закон называет защиту судебную. Она возможна в порядке либо искового производства, либо производства, вытекающего из административно-правовых отношений.

В исковом порядке суды общей юрисдикции рассматривают споры о субъективном праве (иски о взыскании алиментов, о признании брака недействительным и т.д.).

В порядке производства, вытекающего из административно-правовых отношений, рассматриваются жалобы на решения или действия органов власти (должностных лиц), организаций всех форм собственности, органов местного самоуправления. Так, в соответствии с п.3 ст.11 СК отказ органа загса в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них).

2. Дела по семейным спорам в основном относятся к компетенции мировых судей ( ст.23 ГПК) . Только дела об:

1) оспаривании отцовства (материнства),

2) усыновлении (удочерении)

рассматривают суды более высокого уровня — городские (районные в городе).

1. Судебная защита семейных прав возможна:

— в порядке приказного производства (дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, если требование не связано с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц — ст.121-122 ГПК РФ);

— в порядке искового производства (дела о признании брака недействительным, о расторжении брака и разделе общего имущества супругов, о лишении родительских прав);

— в порядке особого производства (установление факта признания отцовства, усыновление (удочерение) ребенка — ст.262 ГПК РФ);

в порядке производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений (рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих).

2. Подсудность гражданских дел, в том числе вытекающих из семейных правоотношений, регулируется ст.23-24 ГПК РФ. Большинство дел, вытекающих из семейно-правовых отношений, рассматриваются мировыми судьями. В частности, мировой судья в качестве суда первой инстанции рассматривает:

1) дела о выдаче судебного приказа,

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

К подсудности городских (районных) судов относятся:

— дела об оспаривании отцовства (материнства),

— дела об установлении отцовства,

— дела о лишении родительских прав,

— дела об ограничении родительских прав,

— дела об усыновлении (удочерении) ребенка,

— другие дела по спорам о детях

— дела о признании брака недействительным (ст.23 ГПК РФ).

В случаях, предусмотренных СК, семейные права защищают государственные органы. Так, в соответствии с п.2 ст.79 принудительное исполнение решений, требующих отобрать ребенка и передать другому лицу, производится с обязательным участием органа опеки и попечительства, а в необходимых случаях — с участием представителя органов внутренних дел. Органы опеки и попечительства обязаны защищать права детей, оставшихся без родительской заботы (см. коммент. к ст.122, 123, 165 и др.). Если такие дети находятся в воспитательных, лечебных учреждениях или в учреждениях социальной защиты, их права охраняет администрация этих учреждений (см. коммент. к ст.147).

СК указывает, в каких случаях функциями защиты семейных прав наделен прокурор. Согласно ст.28 право требовать признания брака недействительным имеет не только супруг (ряд других заинтересованных лиц), но и прокурор. Помимо этого прокурор обязан участвовать в делах о лишении, восстановлении и ограничении родительских прав (ст.70, 72, 73), усыновлении ребенка (ст.125), отмене усыновления (ст.140) и др.

3. Особую роль в защите семейных прав СК отводит органам опеки и попечительства: обязательно их согласие на установление отцовства (ст.48), изменение имени ребенка, не достигшего 14 лет (ст.59), общение ребенка с родителями, права которых ограничены судом (ст.75).

Кроме того, органы опеки и попечительства управомочены: предъявлять в суд исковые требования о признании недействительным брака с лицом, не достигшим брачного возраста (ст.28), о лишении родительских прав (ст.70), об их ограничении (ст.73), о взыскании алиментов на детей (ст.80), о признании недействительным алиментного соглашения (ст.102), об отмене усыновления ребенка (ст.142); заключать с приемными родителями договор о передаче ребенка на воспитание в семью (ст.151, 152).

4. Комментируемая статья не упоминает о способах защиты семейных прав. Однако учитывая, что к семейным отношениям применимо гражданское законодательство (см. коммент. к ст.4), на них можно распространить действие ст.12 ГК (способы защиты гражданских прав). Согласно этой статье защита прав осуществляется путем:

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Разумеется, приложение этих способов к семейным делам рождает определенную специфику, что отражается в соответствующих нормах СК. Так, признавая брак недействительным, суд, в соответствии с п.4 ст.30, может оставить за добросовестным супругом, права которого нарушены этим браком, возможность получить содержание от другого супруга.

Комментарий к статье 9. Применение исковой давности в семейных отношениях

1. Под исковой давностью понимается срок, в пределах которого лицо может защитить свои права, в том числе семейные, в судебном порядке (ст.195 ГК).

Исковая давность применяется лишь в случаях, когда это прямо установлено самим СК. Все остальные семейные отношения охраняются бессрочно.

2. Семейный кодекс устанавливает исковую давность для следующих случаев:

а) трехлетний срок — для предъявления иска разведенных супругов о разделе их общего имущества (см. коммент. к ст.38);

б) годичный срок — для предъявления одним из супругов иска:

о признании недействительной сделки по распоряжению недвижимостью (или сделки, требующей нотариального удостоверения либо госрегистрации), если этот супруг не дал нотариально удостоверенное согласие на подобную сделку (см. коммент. к ст.35);

о признании брака недействительным, если другой супруг скрыл, что заражен венерической болезнью или ВИЧ-инфекцией.

3. Когда семейные отношения находятся под защитой только в период исковой давности, суд руководствуется нормами гражданского законодательства:

ст.198 ГК — о том, что сроки исковой давности и порядок их исчисления нельзя изменить по договоренности сторон;

ст.199 ГК — о том, что суд обязан принять исковое заявление, даже если срок давности истек; что исковая давность применяется лишь в случае, если этого требует одна из сторон спора;

ст.200 ГК — о том, что исковая давность начинается со дня, когда лицо узнало (должно было узнать) о нарушении своего права;

ст.202 ГК (приостановление срока исковой давности), ст.203 ГК (перерыв в сроке исковой давности), ст.204 ГК (исчисление срока давности в случае, когда иск остается без рассмотрения), ст.205 ГК (восстановление срока исковой давности).

4. Верховный Суд РФ разъяснил (в п.19 Постановления N 15), как исчисляется трехлетний срок давности для исков о разделе общей совместной собственности супругов, брак которых расторгнут: началом срока следует считать не время прекращения брака, а день, когда лицо (бывший супруг) узнало или должно было узнать о нарушении своего права (например, ему стало известно, что другой бывший супруг приступил к распродаже общего имущества без его согласия).

Раздел II. Заключение и прекращение брака

Глава 3. Условия и порядок заключения брака

Комментарий к статье 10. Заключение брака

1. Комментируемая статья развивает положение п.2 ст.1 СК о том, что в Российской Федерации признается только брак, совершенный в органах загса. Единственное исключение предусмотрено (п.7 ст.169 СК) для браков, которые совершались по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов загса. Кроме того, если фактические семейные связи, возникшие до 8 июля 1944 года (до принятия Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»), не могли быть зарегистрированы вследствие гибели или пропажи без вести одного из супругов на фронте, другой имел право заявить о признании его супругом погибшего или пропавшего без вести (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1944 года «О порядке признания фактических брачных отношений в случае смерти или пропажи без вести на фронте одного из супругов»). Наличие фактических брачных отношений, возникших до 8 июля 1944 года, устанавливается судом в порядке особого производства.

2. В соответствии со ст.157 СК браки между гражданами России, проживающими за рубежом, заключаются в дипломатических представительствах (консульских учреждениях) Российской Федерации. В то же время эта статья позволяет оформлять такие браки компетентным учреждениям иностранных государств. Браки, заключаемые нашими гражданами за пределами Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего государства, признаются действительными, если отсутствуют обстоятельства, препятствующие заключению брака (см. коммент. к ст.14).

3. В соответствии с п.2 комментируемой статьи взаимные права и обязанности супругов возникают с момента государственной регистрации брака в органах загса. Момент регистрации подтверждается записью акта о заключении брака и свидетельством, которое выдает орган загса.

Авторский комментарий
(актуален на 2009 год)

Комментарий эксперта «Кодекс»
(актуален на 2013 год)

В эти документы (запись акта и свидетельство о браке) согласно ст.29 , 30 Закона об актах гражданского состояния вносятся:

фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство; по желанию вступающих в брак — национальность;

при необходимости — сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака;

реквизиты документов, удостоверяющих личности вступивших в брак;

дата заключения брака, дата составления и номер записи акта о заключении брака;

серия, номер и дата выдачи свидетельства о браке.

— фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство, национальность (вносится по желанию лиц, заключивших брак), место жительства каждого из лиц, заключивших брак;

— сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица), заключившее брак, состояло в браке ранее;

— реквизиты документов, удостоверяющих личности заключивших брак;

— дата составления и номер записи акта о заключении брака;

— наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака;

— серия и номер выданного свидетельства о браке.

— фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство и национальность (если это указано в записи акта о заключении брака) каждого из лиц, заключивших брак;

— дата заключения брака;

— дата составления и номер записи акта о заключении брака;

— место государственной регистрации заключения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния);

— дата выдачи свидетельства о заключении брака.

4. Закон об актах гражданского состояния (ст.25) предоставляет гражданам возможность зарегистрировать брак в любом органе загса на территории Российской Федерации по своему выбору (а не только по месту жительства одного из будущих супругов).

Комментарий к статье 11. Порядок заключения брака

1. В соответствии с п.1 ст.11 брак не может быть заключен через представителя — необходимо личное присутствие сторон.

2. По общему правилу брак регистрируется спустя месяц со дня подачи будущими супругами заявления в орган загса. Из этого правила есть два исключения.

Первое касается уважительных причин, по которым орган загса может либо сократить, либо увеличить положенный срок, но не более чем на месяц. Перечня (даже примерного) уважительных причин СК не содержит. Очевидно, это могут быть предстоящая командировка, необходимость госпитализации, скорый переезд в другой город и т.д.

Второе исключение подразумевает особые обстоятельства, при которых закон допускает возможность регистрации брака в день подачи заявления. Примерный перечень таких обстоятельств (беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон), приведенный в комментируемой статье, может быть дополнен, например, следующей ситуацией: жениху завтра идти в армию (а у невесты нет справки о беременности).

И особые обстоятельства, и уважительные причины надо подтверждать документально.

3. Принимая заявление от будущих супругов, должностное лицо органа загса должно предупредить их об ответственности за сокрытие препятствий к заключению брака (см. коммент. к ст.14), а также убедиться, осведомлены ли они о состоянии здоровья друг друга (см. коммент к ст.15).

Авторский комментарий
(актуален на 2009 год)

Комментарий эксперта «Кодекс»
(актуален на 2013 год)

Статья 26 Закона об актах гражданского состояния допускает (при наличии уважительных причин) возможность подачи не совместного заявления, а двух раздельных. В подобных случаях заявление, которое не может быть подано лично, направляется в орган загса почтой. При этом подлинность своей подписи заявителю необходимо заверить нотариально.

По общему правилу лица, вступающие в брак, подают в орган записи актов гражданского состояния совместное заявление о заключении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр (п.1 ст.26 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Однако п.2 ст.26 ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает возможность подачи отдельных заявлений лицами, вступающими в брак в случае, если одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или в многофункциональный центр для подачи совместного заявления. Подпись такого заявления лица должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг

4. Сама же регистрация брака, как уже говорилось, всегда производится в присутствии вступающих в брак и по общему правилу — в помещении органа загса. И только если будущие супруги (один из них) не могут явиться в орган загса, брак в соответствии с п.6, 7 ст.27 Закона об актах гражданского состояния регистрируется в другом месте (в больнице, на дому, в местах лишения свободы), но опять же в присутствии обеих сторон.

5. Отказ зарегистрировать брак может быть обжалован в суд по месту жительства одного из супругов либо по месту нахождения органа загса. Очевидно, право обжаловать решение органа загса распространяется и на необоснованный отказ сократить (увеличить) срок регистрации, а также зарегистрировать брак в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств.

Комментарий к статье 12. Условия заключения брака

1. Брак может быть заключен при:

а) наличии взаимного добровольного согласия мужчины и женщины;

б) достижении ими брачного возраста;

в) отсутствии препятствующих обстоятельств.

2. Взаимное добровольное согласие — один из основных принципов семейного законодательства (см. коммент. к ст.1). Оно оформляется подачей в органы загса совместного заявления, в котором будущие супруги должны подтвердить свое согласие и указать, что препятствий к вступлению в брак они не видят.

Если кто-либо из будущих супругов не может явиться в орган загса, необходимы письменные заявления от лица каждого (ст.26 Закона об актах гражданского состояния). В этом случае подлинность подписи неявившегося заверяет нотариус.

3. Согласие вступающих в брак, подтвержденное в их совместном (раздельном) заявлении, не порождает юридических прав и обязанностей. Любой из них может — в период до государственной регистрации брака — поменять свои намерения.

Окончательное согласие на союз мужчина и женщина подтверждают своими подписями в момент регистрации брака в органе загса.

4. О брачном возрасте см. коммент. к ст.13. Об обязательствах, препятствующих заключению брака, см. коммент. к ст.14.

Комментарий к статье 13. Брачный возраст

1. Достижение брачного возраста — одно из условий заключения брака (ст.12 СК).

По общему правилу этот возраст достигается в 18 лет; верхней планки он не имеет.

2. Закон не говорит, по каким причинам брак можно зарегистрировать и с лицами, достигшими 16 лет. Сказано лишь, что причины должны быть уважительными и что просить о регистрации могут только сами будущие супруги (а не их родители, попечители и др.).

Уважительными причинами обычно признают: беременность или рождение ребенка; сиротство хотя бы одного из желающих вступить в брак; длительное совместное проживание; призыв жениха в армию; обстоятельства, угрожающие жизни одного из будущих супругов, и т.д.

3. В комментируемой статье не упомянута возможность обжаловать отказ от регистрации брака. Однако в соответствии с Законом РФ от 27.04.93 N 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» такая жалоба может быть подана по месту жительства заявителя или по месту, где находится орган загса, отказавший зарегистрировать брак.

* Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 19, ст.685.

4. Федеральное законодательство предоставляет субъектам РФ право установить условия и порядок, когда брак — при наличии особых обстоятельств — может быть разрешен до наступления 16 лет. Обычно законы субъектов РФ о снижении брачного возраста допускают такую возможность в случае беременности или рождения ребенка. Ни один закон не опустил планку брачного возраста ниже 14 лет.

5. Необходимо указать, что в соответствии со ст.21 ГК гражданин, вступивший в брак до 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме с момента регистрации брака; приобретенная дееспособность сохраняется и в случае, если этот брак расторгнут до достижения супругом 18 лет.

Но если такой брак признан недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности; момент утраты также определяет суд.

Комментарий к статье 14. Обстоятельства, препятствующие заключению брака

1. Брак не может быть заключен не только при отсутствии взаимного согласия мужчины и женщины или недостижении ими брачного возраста (ст.12 СК), но и при обстоятельствах, перечисленных в комментируемой статье.

2. Перечень обстоятельств, при которых брак недопустим (даже если достигнуты взаимное согласие и брачный возраст), является исчерпывающим. Это:

а) зарегистрированный ранее брак хотя бы одного из подающих заявление. Фактические (без их государственной регистрации) супружеские отношения в расчет не берутся.

Авторский комментарий
(актуален на 2009 год)

Комментарий эксперта «Кодекс»
(актуален на 2013 год)

В соответствии со ст.26 Закона об актах гражданского состояния лица, желающие вступить в брак, обязаны указать в заявлении, поданном органу загса, состояли они ранее в зарегистрированном браке или нет. Если состояли, то прекращение брака необходимо подтвердить соответствующими документами (свидетельством о расторжении, свидетельством о смерти супруга, решением суда о признании брака недействительным);

Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака лицам, желающим вступить в брак, среди прочих необходимо предъявить документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее. В случае, если государственная регистрация расторжения предыдущего брака производилась органом записи актов гражданского состояния, в который было подано заявление о заключении брака, предъявление документа, подтверждающего прекращение предыдущего брака, не требуется и орган записи актов гражданского состояния на основании сведений, изложенных заявителем в заявлении, устанавливает факт прекращения предыдущего брака на основании имеющейся записи акта о расторжении брака (п.1 ст.26 ФЗ «Об актах гражданского состояния»).

б) близкое родство. Запрещены браки между родителями и детьми, дедушкой (бабушкой) и внучкой (внуком), родными сестрами и братьями, включая тех, кто имеет только одного общего родителя. Браки между более дальними родственниками (например, дядей и племянницей), между свойственниками (бывшими свекром и невесткой и т.д.), между сводными братьями и сестрами (детьми супругов от предыдущих браков) закон допускает, хотя в обществе это и считается аморальным;

в) отношения усыновления. Браки между усыновителями и усыновленными запрещены. Это ограничение полностью соответствует морально-этическим нормам;

г) недееспособность хотя бы одного из лиц. Если суд признал человека недееспособным (вследствие психического расстройства), то совершенно очевидно, что этот человек не в состоянии отдавать отчет своим действиям и (или) руководить ими, и поэтому не может даже осознанно выразить свое согласие вступить в брак, не говоря уже о способности создать семью.

Никакие иные обстоятельства не могут послужить отказом в регистрации брака.

3. Нарушение условий, перечисленных в ст.14, влечет признание брака недействительным (см. коммент. к ст.27).

Комментарий к статье 15. Медицинское обследование лиц, вступающих в брак

1. Закон не обязывает лиц, вступающих в брак, проходить медицинское обследование, а также консультироваться по медико-генетическим вопросам, вопросам планирования семьи. Однако если они выразят на то согласие, соответствующие медицинские учреждения (государственной или муниципальной системы здравоохранения) обязаны сделать это бесплатно.

2. Закрепленный в комментируемой статье запрет — без согласия обследуемого не сообщать результаты обследования лицу, с которым он собирается заключить брак, — вполне соотносится с международно признанными правами человека. Даже если врачам стало известно об опасной или неизлечимой болезни обследуемого, эти сведения составляют медицинскую тайну.

В то же время в соответствии с Федеральным законом от 30.03.95 N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»* лицо, у которого выявлена ВИЧ-инфекция, предупреждается об уголовной ответственности за «поставление другого лица в опасность заражения» (ст.122 УК), в данном случае — будущего супруга. То же касается выявления венерических болезней (ст.121 УК).

* СЗ РФ, 1995, N 14, ст.1212.

3. Сокрытие лицом, вступающим в брак, наличия у него ВИЧ-инфекции или венерической болезни влечет не только уголовно-правовые последствия: комментируемая статья, помимо этого, предоставляет другому супругу право требовать признания брака недействительным. Согласно п.4 ст.169 СК, а также ст.181 ГК срок для предъявления такого иска — один год с момента, когда супруг узнал (должен был узнать) о сокрытии другим супругом своего заболевания.

Глава 4. Прекращение брака

Комментарий к статье 16. Основания для прекращения брака

1. Брак прекращается по одному из следующих оснований:

а) смерть супруга (супруги);

б) объявление его умершим;

в) расторжение брака.

В первом случае прекращение брака подтверждается свидетельством о смерти, во втором — решением суда, вступившим в законную силу (либо также свидетельством о смерти, которое выдается органом загса на основании указанного решения суда), в третьем — свидетельством о расторжении брака.

Отсюда следует, что в первых двух случаях оформлять прекращение брака каким-либо специальным документом не требуется — брак считается прекращенным либо с момента смерти, либо со дня вступления в силу указанного судебного акта.

Если объявлен умершим человек, который пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших его жизни (дающих основание предполагать его гибель от несчастного случая), суд может признать днем смерти дату его предполагаемой гибели. Тогда именно этот день указывается в решении суда (ст.45 ГК).

2. В соответствии со ст.45 ГК человек может быть объявлен умершим, когда в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или позволяющих предполагать его гибель от несчастного случая, — в течение шести месяцев с момента наступления таких обстоятельств. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим лишь по прошествии двух лет со дня окончания этих действий.

3. О порядке расторжения брака в органах загса см. коммент. к ст.19, а в судебном порядке — см. коммент. к ст.21-23; см. также Постановление N 15.

Комментарий к статье 17. Ограничение права на предъявление мужем требования о расторжении брака

1. Комментируемая норма, ограничивающая права мужа на расторжение брака, конкретизирует принцип семейного законодательства о том, что права одних членов семьи могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо для защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов иных членов семьи и других граждан. В данном случае законодатель ввел повышенную защиту здоровья, а также имущественных и неимущественных прав и интересов беременной женщины, матери грудного ребенка, запретив их мужьям требовать расторжения брака.

Правила ст.17 охватывают и случаи, когда: ребенок родился мертвым или не дожил до года (п.1 Постановления N 15); муж не является отцом данного ребенка.

Если же год с момента рождения ребенка истек, муж вправе повторно обратиться в суд с иском о разводе.

2. Согласие жены на расторжение брака в период беременности и в течение года со дня рождения ребенка должно быть письменным. Если такого согласия нет, заявление мужа в орган загса (исковое заявление в суд) не принимается, а принятое заявление должно быть возвращено.

Комментарий к статье 18. Порядок расторжения брака

Порядок и условия, при которых брак расторгается в органах загса, изложены в ст.19; расторжению брака в судебном порядке посвящены ст.21-23 (см. коммент. к этим статьям).

Комментарий к статье 19. Расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния

1. Супруги могут развестись либо в судебном порядке, либо в органах загса.

В органах загса брак расторгается:

а) по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей;

б) по инициативе одного из супругов — в случаях, предусмотренных п.2 комментируемой статьи (см. ниже).

Авторский комментарий
(актуален на 2009 год)

Комментарий эксперта «Кодекс»
(актуален на 2013 год)

Порядок государственной регистрации расторжения брака изложен в Законе об актах гражданского состояния.

2. При взаимном согласии супруги составляют:

а) совместное заявление (бланки находятся в органах загса)

б) раздельные заявления, если один из супругов по каким-либо причинам не может явиться в орган загса; подлинность его подписи удостоверяется в этом случае нотариусом (п.3 ст.33 Закона об актах гражданского состояния) .

Согласно положениям ст.33 ФЗ «Об актах гражданского состояния» супруги, желающие расторгнуть брак, подают совместное заявление о расторжении брака в письменной форме лично или направляют указанное заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг в орган записи актов гражданского состояния. Указанное заявление может быть подано через многофункциональный центр.

Положениями п.3 ст.33 вышеназванного закона предусмотрена возможность подачи отдельных заявлений супругами, желающими расторгнуть брак в случае, если один из супругов не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния или в многофункциональный центр для подачи заявления. Подпись такого заявления супруга должна быть нотариально удостоверена, за исключением случая, если заявление направлено через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Государственная регистрация расторжения брака производится по прошествии месяца со дня подачи заявления, в присутствии хотя бы одного из супругов (п.4 ст.33 Закона об актах гражданского состояния). Если же супруги (супруг) не могут явиться в назначенное время, расторжение брака регистрируется — по их просьбе — в другой удобный для них день.

В соответствии со ст.37, 38 Закона об актах гражданского состояния суть государственной регистрации развода (расторжения брака) состоит в:

а) записи акта о расторжении брака;

б) выдаче свидетельства об этом каждому из разведенных лиц.

В паспорте (иных документах, удостоверяющих личность) делается отметка о расторжении брака.

3. Пункт 2 комментируемой статьи называет три условия, при которых органы загса обязаны расторгнуть брак по заявлению одного из супругов: безвестное отсутствие, недееспособность, лишение свободы на срок свыше трех лет другого супруга. Этот перечень является исчерпывающим.

Предусмотренный п.2 порядок не касается случаев расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности по причине злоупотребления спиртными напитками или наркомании. Брак с такими лицами расторгается в общем порядке (п.3 Постановления N 15).

4. Гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст.42 ГК). Заявление в суд о признании лица безвестно отсутствующим подается заинтересованным лицом по месту жительства последнего.

Недееспособным суд признает человека, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст.29 ГК).

Признание лиц безвестно отсутствующими или недееспособными производится в порядке, установленном ст.276-286 ГПК.

Если иск о разводе относится к лицу, о котором в течение года нет никаких сведений, судья должен разъяснить истцу порядок признания граждан безвестно отсутствующими. В то же время, если один супруг не хочет признавать другого безвестно отсутствующим, судья должен принять исковое заявление и рассмотреть дело на общих основаниях (п.6 Постановления N 15).

5. В случаях, перечисленных в п.2 комментируемой статьи, заявление на развод подается в орган загса по месту жительства супругов (одного из них) или по месту государственной регистрации заключения брака (ст.32 Закона об актах гражданского состояния). К заявлению необходимо приложить документы, дающие право расторгнуть брак в органах загса по инициативе одного из супругов: решение суда о признании лица безвестно отсутствующим, недееспособным; приговор, которым другой супруг осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет.

Кроме того, в заявлении нужно указать место жительства опекуна, который назначен недееспособному, либо управляющего имуществом супруга, признанного безвестно отсутствующим, либо место, где отбывает наказание осужденный супруг.

Приняв заявление, орган загса обязан в трехдневный срок известить об этом соответствующее лицо (т.е. опекуна, управляющего имуществом или осужденного), а также сообщить ему дату регистрации расторжения брака. Если опекун (или управляющий имуществом) не назначен, такое извещение следует направить органу опеки и попечительства (п.4 ст.34 Закона об актах гражданского состояния).

6. Если один из супругов признан недееспособным, то, по смыслу п.2 комментируемой статьи, расторгнуть брак через органы загса вправе только другой супруг.

Что касается самого недееспособного, то его опекун может требовать развода лишь в судебном порядке.

Точно так же и супруг, осужденный к лишению свободы на срок свыше трех лет, должен, если хочет развестись, обратиться с иском в суд.

Комментарий к статье 20. Рассмотрение споров, возникающих междусупругами при расторжении брака в органахзаписи актов гражданского состояния

1. Статья 20 является новеллой семейного законодательства. По действовавшему ранее КоБС супруги, не имеющие несовершеннолетних детей, не могли расторгнуть брак в органах загса, когда между ними возникали споры о разделе имущества, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга. Теперь эти обстоятельства не препятствуют расторжению (по взаимному согласию) брака в органах загса.

То же касается споров о детях между супругами, один из которых признан судом недееспособным или осужден к лишению свободы на срок свыше трех лет (см. коммент. к ст.19).

2. Указанные выше споры могут рассматриваться в суде независимо от расторжения брака в органах загса. В то же время необходимо знать, что на спор о разделе общего имущества супругов распространяется трехлетний срок исковой давности (п.7 ст.38 СК).

Все остальные перечисленные в ст.20 споры между супругами (бывшими супругами) суд рассматривает как в период существования брака, так и в любое время после его расторжения.

Комментарий к статье 21. Расторжение брака в судебном порядке

1. Даже когда супруги хотят разойтись, они не могут обратиться в органы загса, а вынуждены прибегнуть к судебному порядку, если у них есть общие несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные).

Кроме того, брак расторгается только по суду, если один из супругов:

а) не желает разводиться;

б) уклоняется от расторжения брака.

Лишь в трех случаях, предусмотренных п.2 ст.19 СК, ни наличие несовершеннолетних детей, ни отказ (уклонение) от развода одного из супругов не мешают другому обратиться с требованием о расторжении брака не в суд, а в органы загса: если один из супругов признан безвестно отсутствующим, недееспособным или лишен свободы на срок свыше трех лет (см. коммент. к ст.19).

2. Дела о разводе рассматриваются в суде по иску одного из супругов, а также по иску опекуна недееспособного супруга (см. п.5 коммент. к ст.19). Согласно п.7 Постановления N 15 в исковом заявлении следует указать: где и когда зарегистрирован брак; есть ли от брака дети и какого они возраста; договорились ли супруги по поводу того, кто будет воспитывать и содержать детей; мотивы расторжения брака (при отсутствии взаимного согласия на развод); требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском (например, о взыскании алиментов). К заявлению прилагаются: подлинник (дубликат) свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, справки о заработке истца и ответчика и др.

Приняв заявление о расторжении брака, судья по каждому делу обязан провести подготовку к судебному разбирательству в порядке, предусмотренном гл.14 ГПК (п.8 Постановления N 15). Так, судья:

разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;

опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;

принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;

совершает иные необходимые процессуальные действия.

О расторжении брака в суде при отсутствии согласия одного из супругов см. коммент. к ст.22; при взаимном согласии супругов — см. коммент. к ст.23.

Комментарий к статье 22. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака

1. Если один из супругов против развода возражает (или уклоняется от него), брак расторгается в судебном порядке (кроме случаев, указанных в п.2 ст.19, см. коммент. к этой статье) независимо от того, есть ли в семье общие несовершеннолетние дети.

В этом случае исковое заявление должно содержать, помимо прочих сведений (см. коммент. к ст.20), мотивы расторжения брака.

2. Пункт 1 комментируемой статьи обязывает суд выяснить, можно ли сохранить семью, и только после этого принимать соответствующее решение.

Наряду с этой императивной нормой п.2 управомочивает суд:

а) принять меры к тому, чтобы примирить супругов;

б) отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев (по ранее действовавшему законодательству этот срок составлял шесть месяцев).

Назначая примирительный срок, следует выяснять, участвует ли ответчик в содержании детей. Если окажется, что не участвует, суд вправе в соответствии со ст.108 СК вынести «постановление о временном взыскании с ответчика алиментов до окончательного рассмотрения дела о расторжении брака и взыскании алиментов» (п.9 Постановления N 15).

В соответствии с п.10 Постановления N 15 определение суда об отложении дела с примирительной целью не может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном и кассационном порядке (т.к. оно не исключает возможности дальнейшего движения дела).

«В зависимости от обстоятельств дела суд вправе по просьбе супруга или по собственной инициативе откладывать разбирательство дела несколько раз с тем, однако, чтобы в общей сложности период времени, предоставляемый супругам для примирения, не превышал установленный законом трехмесячный срок» (п.10 Постановления N 15).

3. Согласно абз.2 п.2 комментируемой статьи брак расторгается, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и хотя бы один из них настаивает на разводе.

В то же время, как уже говорилось, примирить супругов — право, а не обязанность суда.

Означает ли это, что брак может быть расторгнут и в том случае, когда суд не счел нужным примирить супругов? Очевидно, да, если он с точностью установит, что их дальнейшая совместная жизнь невозможна и сохранить семью нельзя (например, истица представит доказательства, что ее муж находится в фактических брачных отношениях с другой женщиной, у них есть общие дети, а данный брак распался много лет назад).

4. Одновременно с иском о разводе может быть рассмотрено и требование о признании недействительным брачного договора, поскольку такие требования связаны между собой. Суд вправе в этом же производстве рассмотреть и встречный иск ответчика о признании брака недействительным (п.11 Постановления N 15).

5. В мотивировочной части решения необходимо указать: причины развода; доказательства невозможности сохранить семью (п.20 Постановления N 15).

Комментарий к статье 23. Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на расторжение брака

1. Комментируемая статья регулирует порядок расторжения брака, если оба супруга не возражают против развода, но при этом:

а) они имеют общих несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных);

б) один из них уклоняется от расторжения брака в органах загса.

В отличие от случаев, когда один из супругов не желает развода (см. коммент. к ст.22), при взаимном согласии суд не должен выяснять мотивов, по которым они отказываются сохранить семью. Поэтому в исковом заявлении такие мотивы не указываются (о содержании этого заявления см. коммент. к ст.21).

2. Пункт 1 ст.23 аналогичен норме п.1 ст.24 о праве супругов представить в суд соглашение о том, кто из них будет воспитывать и содержать детей. Далее указывается, что, если такого соглашения нет либо оно нарушает интересы детей, суд защищает их в порядке, предусмотренном п.2 ст.24 (см. коммент. к ней).

Тем самым законодатель подчеркивает, что упрощенный порядок расторжения брака, введенный комментируемой статьей, ни в коей мере не должен снизить уровень правовой охраны несовершеннолетних детей.

В любом случае — по договоренности супругов или по решению суда — должно быть установлено:

а) с кем из родителей будут проживать дети после развода;

б) с кого из родителей и в каких размерах будут взыскиваться алименты на детей.

3. Если при разводе в судебном порядке будет установлено, что супруги не договорились о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке и размере выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, а также о разделе общего имущества, — суд разрешает указанные вопросы по существу одновременно с требованием о расторжении брака.

То же касается случаев, когда соглашение между мужем и женой хотя и заключено, но нарушает интересы детей либо одного из супругов.

Комментарий к статье 24. Вопросы, разрешаемые судом при вынесении решения о расторжении брака

1. Статья 24 дает возможность супругам, которые расторгают брак в судебном порядке, представить суду соглашения:

о том, с кем из супругов будут проживать несовершеннолетние дети;

о порядке выплаты и размерах средств, причитающихся несовершеннолетним детям;

о порядке выплаты и размерах средств на содержание нетрудоспособного нуждающегося супруга;

о разделе общего имущества.

Суд должен проверить, не нарушают ли эти соглашения интересов детей и (или) одного из супругов. Если нарушены интересы детей, суд должен самостоятельно, т.е. невзирая на волю родителей, решить вопрос проживания и содержания каждого ребенка. Если же установлено, что соглашение невыгодно нетрудоспособному супругу, суд может вмешаться только при условии, что этого требует хотя бы один из супругов.

Таким образом, в любом случае должно быть определено — либо соглашением сторон, либо судом:

с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети;

с кого из родителей и в каких размерах будут взыскиваться алименты на детей.

Что же касается требований о разделе общего имущества, содержании бывшего супруга, то суд их рассматривает только в том случае, если такие требования заявлены.

2. Иск о взыскании алиментов на детей может быть выделен из производства о расторжении брака, если другая сторона оспаривает запись об отцовстве (материнстве) ребенка. В этом случае вопросы алиментных обязательств будут рассмотрены одновременно со спором по поводу актовой записи о рождении (см. п.13 Постановления N 15).

3. Вопрос о передаче детей на воспитание одному из родителей (если отсутствует соглашение или оно нарушает интересы ребенка) суд разрешает исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. При этом необходимо выяснить, насколько ребенок привязан к каждому из родителей, к своим братьям и сестрам, учесть его возраст, личные качества отца и матери, возможность создания ими необходимых условий для воспитания и развития детей (см. также коммент. к ст.65).

4. Пункт 3 ст.24 следует применять с учетом следующих разъяснений Пленума ВС РФ (Постановление N 15):

«12. Решая вопрос о возможности рассмотрения в бракоразводном процессе требования о разделе общего имущества супругов, необходимо иметь в виду, что в случаях, когда раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц (например, когда имущество является собственностью крестьянского (фермерского) хозяйства, либо собственностью жилищно-строительного или другого кооператива, член которого еще полностью не внес свой паевой взнос, в связи с чем не приобрел право собственности на соответствующее имущество, выделенное ему кооперативом в пользование, и т.п.), суду в соответствии с п.3 ст.24 СК РФ необходимо обсудить вопрос о выделении этого требования в отдельное производство.

Правило, предусмотренное п.3 ст.24 СК РФ, о недопустимости раздела имущества супругов в бракоразводном процессе, если спор о нем затрагивает права третьих лиц, не распространяется на случаи раздела вкладов, внесенных супругами в кредитные организации за счет общих доходов, независимо от того, на имя кого из супругов внесены денежные средства, поскольку при разделе таких вкладов права банков либо иных кредитных организаций не затрагиваются.

Если же третьи лица предоставили супругам денежные средства и последние внесли их на свое имя в кредитные организации, третьи лица вправе предъявить иск о возврате соответствующих сумм по нормам ГК РФ, который подлежит рассмотрению в отдельном производстве. В таком же порядке могут быть разрешены требования членов крестьянского (фермерского) хозяйства и других лиц к супругам — членам крестьянского (фермерского) хозяйства.

Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества на имя их несовершеннолетних детей, в силу п.5 ст.38 СК РФ считаются принадлежащими детям и не должны учитываться при разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов.

14. Если при рассмотрении дела о расторжении брака и разделе имущества супругов (в случаях, когда они полностью не выплатили пай за предоставленные кооперативом в пользование квартиру, дачу, гараж, другое строение или помещение) одна из сторон просит определить, на какую долю паенакопления она имеет право, не ставя при этом вопроса о разделе пая, суд вправе рассмотреть такое требование, не выделяя его в отдельное производство, при условии, что отсутствуют другие лица, имеющие право на паенакопления, поскольку этот спор не затрагивает прав кооперативов.

15. Общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу (п.п.1 и 2 ст.34 СК РФ), является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу ст.ст.128, 129, п.п.1 и 2 ст.213 ГК РФ может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Раздел общего имущества супругов производится по правилам, установленным ст.ст.38, 39 СК РФ и ст.254 ГК РФ. Стоимость имущества, подлежащего разделу, определяется на время рассмотрения дела.

Если брачным договором изменен установленный законом режим совместной собственности, то суду при разрешении спора о разделе имущества супругов необходимо руководствоваться условиями такого договора. При этом следует иметь в виду, что в силу п.3 ст.42 СК РФ условия брачного договора о режиме совместного имущества, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение (например, один из супругов полностью лишается права собственности на имущество, нажитое супругами в период брака), могут быть признаны судом недействительными по требованию этого супруга.

В состав имущества, подлежащего разделу, включается общее имущество супругов, имеющееся у них в наличии на время рассмотрения дела либо находящееся у третьих лиц. При разделе имущества учитываются также общие долги супругов (п.3 ст.39 СК РФ) и право требования по обязательствам, возникшим в интересах семьи.

Не является общим совместным имущество, приобретенное хотя и во время брака, но на личные средства одного из супругов, принадлежавшие ему до вступления в брак, полученное в дар или в порядке наследования, а также вещи индивидуального пользования, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши (ст.36 СК РФ).

16. Учитывая, что в соответствии с п.1 ст.35 СК РФ владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов должно осуществляться по их обоюдному согласию, в случае когда при рассмотрении требования о разделе совместной собственности супругов будет установлено, что один из них произвел отчуждение общего имущества, или израсходовал его по своему усмотрению вопреки воле другого супруга и не в интересах семьи, либо скрыл имущество, то при разделе учитывается это имущество или его стоимость.

Если после фактического прекращения семейных отношений и ведения общего хозяйства супруги совместно имущество не приобретали, суд в соответствии с п.4 ст.38 СК РФ может произвести раздел лишь того имущества, которое являлось их общей совместной собственностью ко времени прекращения ведения общего хозяйства.

17. При разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, суд в соответствии с п.2 ст.39 СК РФ может в отдельных случаях отступить от начала равенства долей супругов, учитывая интересы несовершеннолетних детей и (или) заслуживающие внимания интересы одного из супругов. Под заслуживающими внимания интересами одного из супругов следует, в частности, понимать не только случаи, когда супруг без уважительных причин не получал доходов либо расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи, но и случаи, когда один из супругов по состоянию здоровья или по иным независящим от него обстоятельствам лишен возможности получать доход от трудовой деятельности.

Суд обязан привести в решении мотивы отступления от начала равенства долей супругов в их общем имуществе».

Комментарий к статье 25. Момент прекращения брака при его расторжении

1. Правило п.1 ст.25 — о том, что брак считается прекращенным со дня, когда решение суда вступило в законную силу, — охватывает (в соответствии с п.3 ст.169 СК) только случаи, когда брак расторгнут после 1 мая 1996 года, т.е. даты введения в действие СК.

Что касается браков, расторгнутых до 1 мая 1996 года, то они считаются прекращенными (по правилам ст.40 КоБС) только с даты записи о разводе в книге регистрации актов гражданского состояния.

Таким образом, государственная регистрация развода, если брак был расторгнут в суде до 1 мая 1996 года, производится в любое время, причем по заявлению как обоих, так и одного из супругов. Срок, истекший с даты принятия судебного решения, роли не играет.

2. Совершенно другой порядок действует в отношении браков, расторгнутых в суде после 1 мая 1996 года.

Во-первых, суд обязан в трехдневный срок с момента, когда решение вступит в законную силу, направить выписку из него в орган загса по месту регистрации заключения брака.

Во-вторых, регистрация расторжения брака является в данном случае лишь удостоверительным фактом — закон не связывает с ней момент прекращения брака.

Авторский комментарий
(актуален на 2009 год)