Как правильно оформить опекунство на ребенка

Опека над ребенком

С целью защиты прав и интересов ребенка в случае возникновения сложной жизненной ситуации (потеря родителей и другие причины), государством предусмотрены такие инструменты как опека и попечительство над детьми. Для реализации прав детей, оставшихся сиротами, созданы органы опеки и попечительства, действия которого регулируются не только нормами семейного права, но и гражданского, и административного. Рассмотрим более подробно вопрос опеки над ребенком в нашей статье.

Опека над ребенком относится к той форме устройства защиты прав и интересов детей, где они принимаются в семью только для воспитания.

Устанавливается опека в отношении ребенка, который не достиг возраста 14 лет. Если ребенок не достиг совершеннолетия, но ему уже более 14 лет и он нуждается в заботе и контроле со стороны взрослых, то в отношении него устанавливается не опека, а попечительство.

Законодательство предусмотрело именно те случаи, в которых несовершеннолетнему ребенку назначается опекун.

К ним относятся:

  • смерть его родителей;
  • ограничение или лишение родителей прав на воспитание ребенка;
  • недееспособность или ограниченная дееспособность родителей;
  • сознательное невыполнение предусмотренных законом обязанностей по воспитанию детей, их содержанию и обеспечению всем необходимым;
  • постоянное отсутствие родителей по причине особенностей выполнения своих трудовых обязанностей;
  • нахождение родителей в местах лишения свободы;
  • сознательное создание родителями для своих детей таких условий, которые приводят к нарушению их прав и законных интересов.

Над каким ребенком можно взять опеку

Если ребенок не достиг 14-и лет, то по закону он признается недееспособным. От рождения и до 14 лет сознание любого ребенка существенно меняется.

Поэтому законодательство выделяет два промежутка:

  • с рождения до 6 лет. До этого возраста дети полностью недееспособны;
  • с 6 до 14 лет. В этом возрасте дети считаются малолетними, но они вправе совершать мелкие сделки бытового характера. Это связано с использованием небольших сумм, которые тратятся на удовлетворение их повседневных потребностей или потребностей членов их семьи. Любые иные сделки за малолетних детей совершают их родители или опекуны. Именно они будут нести материальную ответственность за вред, который причинил их ребенок.

Кто может стать опекуном

Опекунами не могут быть граждане:

  • которых суд лишил родительских прав;
  • которые имеют судимость;
  • подвергавшиеся уголовному преследованию (кроме реабилитированных впоследствии) за ряд серьёзных преступлений против жизни и здоровья, свобод, чести и достоинства общественной нравственности и безопасности граждан;
  • в отношении которых не снята или не погашена судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений;
  • не прошедшие подготовки, установленной п.4 ст.127 СК РФ (кроме близких родственников детей). Это относится к опекунам, которые будут постоянно общаться с психически больным человеком, для чего нужен опыт и навыки применения психотропных лекарственных средств и знание симптомов заболевания, требующих своевременного вмешательства медиков;
  • состоящие в однополом браке, если брак был зарегистрирован в том государстве, в котором это разрешено;
  • хронические алкоголики или наркоманы;
  • страдающие заболеваниями, которые не позволяют принять ребенка под опеку или взять его в приемную или патронажную семью в соответствии с.п.1 ст.127 СК РФ.
  • которые были отстранены ранее от выполнения обязанностей опекунов;
  • ограниченные в родительских правах;
  • которые были ранее усыновителями, если усыновление отменено по их вине.

До того, как назначить опекуна, сотрудники органов опеки и попечительства обязаны учитывать личные качества претендента, его способность к выполнению возложенных не него по закону обязанностей, выяснить, какие имеются отношения между опекуном и ребенком, установить, как относятся к ребенку члены семьи попечителя. Если закон не запрещает, нужно учитывать и желание самого ребенка.

Медицинское освидетельствование граждан, которые желают стать опекунами детей, проводится бесплатно в порядке, установленном действующим законодательством.

Если опека нужна душевнобольному человеку, то обязательно учитываются личные качества попечителя. Постоянно находиться вместе с психически нездоровым человеком очень трудно не только в физическом, но, в первую очередь, в психологическом плане.

При установлении опеки над несовершеннолетними детьми к опекунам предъявляется ряд дополнительных требований. Предпочтение отдается, в первую очередь, семейным парам и родственникам. Если ребенок знаком с опекуном, то это будет несомненным преимуществом.

Если ребенку не исполнилось 10 лет, то его устройство под опеку осуществляется с учетом его мнения. Если ему более 10 лет, то назначение опекуна осуществляется с его согласия.

Процедура назначения

Для оформления опеки над ребенком следует собрать требуемый пакет документов, потому и сам процесс может занять немало времени.

После этого следует предпринять несколько шагов:

  • обратиться к представителям органов опеки и попечительства и подать письменное заявление. В нём нужно выразить просьбу о рассмотрении заявителя в качестве возможного опекуна или попечителя. К заявлению прилагается обязательный пакет документов;
  • после подачи документов специальная комиссия рассматривает заявление и руководитель социальной службы выдаёт решение комиссии.

При наличии положительного результата, будущий опекун подписывает специальный договор с представителями органа опеки и попечительства. Опекунство по действующему законодательству осуществляется на безвозмездной основе, но нередко на региональном уровне предусмотрена поддержка в виде перечисляемых ежемесячно денежных сумм.

Возможность временной опеки

Если человек полностью или частично на определённый срок утрачивает дееспособность, то над ним может быть назначена временная опека. Максимальный срок такой опеки не превышает 6 месяцев. Временным покровителем может быть только совершеннолетний и дееспособный гражданин.

Для получения заключения, подтверждающего возможность получения соответствующего статуса, в орган опеки претендент должен лично или по почте направить следующие документы:

  • заявление, в котором отражено желание претендента стать опекуном;
  • справка о зарплате с места работы по форме 2-НДФЛ, подтверждающая материальное положение претендента;
  • справка о месте жительства заявителя с указанием на конкретное жилое помещение и прав на это жилище;
  • акт обследования жилищных условий;
  • справка, подтверждающая отсутствие уголовного преследования и судимости;
  • заключение медучреждения, подтверждающее надлежащее состояние здоровья претендента и отсутствие у него препятствующих осуществлению опекунства заболеваний;
  • биография претендента, написанная собственноручно;
  • согласие членов семьи будущего покровителя на осуществление им опеки, зафиксированное в письменном виде.

Права и обязанности

Находящиеся под опекой дети имеют право:

  • воспитываться в семье опекуна и совместно с ним проживать;
  • на заботу со стороны покровителя;
  • на обеспечение им предусмотренных нормами закона условий для нормального содержания, правильного воспитания, образования, всестороннего развития;
  • на уважение их человеческого достоинства;
  • получать установленные законом (ст. 55 и 57 СК РФ) алименты, пенсии, пособия и социальные выплаты. Если опекуны назначаются по заявленияю родителей в соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ «Об опеке и попечительстве», то предназначенные для ребенка денежные средства расходуются ими в порядке, установленном ст. 37 ГК РФ;
  • сохранить право пользования и собственности на жилое помещение;
  • на получение помещения для проживания в соответствии с нормами ЖК РФ;
  • на защиту от возможных злоупотреблений со стороны опекуна в соответствии со ст. 56 СК РФ.

Права и обязанности опекуна возникают в соответствии с ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ.

После того как родители ребенка утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка, с этого момента возникают права и обязанностей опекуна, который:

  • может требовать на основании решения судебного органа возврата ребенка от граждан, которые удерживают его у себя без предусмотренных законом оснований. Это относится и к родителям, усыновителям или родственникам ребенка;
  • не может запрещать ребенку общаться с его родителями и другими родственниками, если это не запрещено судом и не противоречит интересам ребенка;
  • обязан заниматься постоянным воспитанием ребенка, заботиться о его физическом, психическом, духовном здоровье и нравственном развитии;
  • может определять способы воспитания с учетом существующих методик, рекомендаций органа опеки, мнения самого ребенка, не нарушая при этом требований, предусмотренных п.1 ст.65 СК РФ;
  • обязан обеспечить получение общего образования, для чего может выбирать по своему усмотрению образовательную организацию, формы получения ребенком образования с учетом мнения опекаемого.

Все имущественные обязанности и права покровителя установлены ГК РФ и ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Любые действия (бездействия) в процессе осуществления функций опеки или попечительства могут быть обжалованы родителями или другими родственниками, или усыновителям ребенка в орган опеки и попечительства.

Орган опеки при обнаружении нарушений прав ребенка вправе обязать устранить их в самые краткие сроки.

При неподчинении опекуна решению органа опеки и попечительства, родители, родственники или усыновители ребенка получают возможность на обращение в суд по месту регистрации ребенка с требованием о защите его прав и законных интересов. Судебный орган разрешает спорный вопрос с учетом мнения ребенка. При неисполнении решения судебного органа опекуна могут отстранить от исполнения возложенных на него обязанностей. Надзором за деятельностью опекунов в соответствии с ФЗ «Об опеке и попечительстве» занимается орган опеки и прокуратура.

Причины прекращения опекунства

Как только ребенку исполнилось 14 лет, опекунство прекращается автоматически. После этого опекун приобретает статус попечителя. После совершеннолетия попечительство также прекращает своё действие.

Опекунство может быть прекращено и по причине возвращения первоначальных прав биологическим родителям или после оформления ребенка для воспитания в специальном учреждении.

Если ребенка требуется признать дееспособным, то соответствующее заявление вправе подать:

  • представители органа опеки и попечительства;
  • сотрудники прокуратуры;
  • представители лечебного учреждения;
  • близкие родственники.

Процедура установления опекунства в некоторых случаях может потребоваться и при наличии родителей, которые не могут выполнять свои функции по причине плохого состояния здоровья или иным причинам объективного характера.

В этом случае взять на себя функции по воспитанию ребёнка при согласии родителей могут родственники. Ребенок при таких обстоятельствах живет обычной жизнью, но роль его официальных представителей перед любыми организациями, учреждениями и должностными лицами берут на себя родственники. Государство в данной ситуации не предоставляет материальной поддержки, а после того, как необходимость воспитания ребенка отпадает, опекунство его родственником прекращается. Чтобы этот процесс прошел правильно и без нарушений норм законодательства, следует обратиться за помощью к юристам нашей компании. Их опыт и высокая квалификация даст возможность оформить или отменить опекунство в строгом соответствии с действующим законодательством.

УСЫНОВЛЕНИЕ В РОССИИ

Как оформить опеку (попечительство) над несовершеннолетним

Шаг 1. Подготовка документов для получения заключение о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители).

Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном (попечителем) и прилагаемые к нему документы могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии. По вопросам готовности субъекта Российской Федерации к предоставлению государственной услуги в электронном виде гражданам необходимо обращаться в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на которые возложены полномочия по опеке и попечительству над несовершеннолетними.

В случае личного обращения в орган опеки и попечительства по месту своего жительства граждане Российской Федерации, желающие стать опекунами (попечителями), при подаче заявления с просьбой дать заключение о возможности быть опекунами (попечителями) должны предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, и предоставить следующие документы:

а) заявление с просьбой о назначении его опекуном;

б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие имеющейся или имевшейся судимости, уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, а также имеющейся неснятой или непогашенной судимости за тяжкие или особо тяжкие преступления;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

и) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено). Форма свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации утверждена приказом Минобрнауки России от 20 августа 2012 г. N 623.

л) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).

В случае если гражданином не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами «в», «г» и «л», указанные документы запрашиваются органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.

В случае если гражданином не были представлены копии документов, указанные в подпунктах «е», «и» и «л», орган опеки и попечительства изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличии представленных гражданином оригиналов этих документов).

Документы, предусмотренные подпунктами «б» — «г» принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом «д», — в течение 6 месяцев со дня его выдачи.

В целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановки его на учет орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня представления документов производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.

При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения, сложившиеся между членами семьи заявителя. В случае представления документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии, гражданином представляются сотруднику органа опеки и попечительства оригиналы указанных документов. Отсутствие в органе опеки и попечительства оригиналов документов на момент вынесения решения о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном) является основанием для отказа в назначении опекуна (в выдаче заключения о возможности гражданина быть опекуном).

Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном указываются в акте обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (далее — акт обследования).

Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства и утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется (вручается) гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение 3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе опеки и попечительства.

Акт обследования может быть оспорен гражданином, выразившим желание стать опекуном, в судебном порядке.

Орган опеки и попечительства в течение 10 дней со дня представления документов на основании указанных документов и акта обследования принимает решение о назначении опекуна (о возможности гражданина быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном) либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности гражданина быть опекуном) с указанием причин отказа.

На основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе орган опеки и попечительства принимает решение о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, и заключает договор об осуществлении опеки в порядке, установленном Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423.

Решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна оформляется в форме акта, предусмотренного законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, а о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном — в форме заключения.

Акт о назначении опекуна или об отказе в назначении опекуна либо заключение о возможности или о невозможности гражданина быть опекуном направляется (вручается) органом опеки и попечительства заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.

Вместе с актом о назначении опекуна (об отказе в назначении опекуна) или заключением о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования соответствующего акта или заключения. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства.

Заключение о возможности гражданина быть опекуном действительно в течение 2 лет со дня его выдачи и является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Шаг 2. Подбор ребенка

Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 275, в случае отсутствия у него обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение и документы, предусмотренные подпунктами «а» и «ж» пункта 4 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423.

Заключение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) является основанием для постановки его на учет в качестве кандидата в опекуны (попечители), после чего орган опеки и попечительства предоставляет гражданину информацию о ребенке (детях), который может быть передан под опеку (попечительство), и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).

Заключение о возможности быть опекуном (попечителем) является основанием для обращения гражданина, выразившего желание стать опекуном, в установленном законом порядке в орган опеки и попечительства по месту своего жительства, в другой орган опеки и попечительства по своему выбору или в государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (т.е. орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложены функции регионального оператора или Министерство образования и науки Российской Федерации). Контактная информация размещена в разделе «Куда идти усыновителю».

При этом специального направления на подбор ребенка, выданного органом опеки и попечительства по месту жительства кандидатов в опекуны (попечители), не требуется.

Основанием для получения сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, в органе опеки и попечительства по месту жительства является заявление гражданина о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью.

Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть опекуном, имеет право:

а) получить подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников;

б) обратиться в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, передаваемого под опеку, с участием представителя учреждения, в котором находится ребенок, в порядке, утверждаемом Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации.

10(2). Гражданин, выразивший желание стать опекуном, обязан лично:

а) познакомиться с ребенком и установить с ним контакт;

б) ознакомиться с документами, хранящимися у органа опеки и попечительства в личном деле ребенка;

в) подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.

Для получения документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей, из регионального банка данных о детях или федерального банка данных о детях гражданин предъявляет соответствующему оператору паспорт и представляет:

заявление гражданина о своем желании принять ребенка на воспитание в свою семью и с просьбой ознакомить с находящимися в государственном банке данных о детях сведениями о детях, соответствующих его пожеланиям

заполненную анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью;

заключение органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть опекуном (попечителем).

Соответствующий оператор рассматривает заявление и представленные документы в 10-дневный срок со дня их получения.

В случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации соответствующий оператор возвращает гражданину документы с указанием письменно причин отказа в предоставлении запрашиваемой им информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей.

При соответствии документов требованиям законодательства Российской Федерации соответствующий оператор предоставляет гражданину для ознакомления сведения о ребенке, информация о котором соответствует его пожеланиям.

При согласии гражданина взять под опеку (попечительство) предложенного ему ребенка, соответствующий оператор выдает ему направление на посещение этого ребенка.

Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней с даты его выдачи. Срок действия направления может быть продлен соответствующим оператором при наличии оснований, препятствующих гражданину посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.).

Сведения о ребенке, оставшемся без попечения родителей, на посещение которого выдано направление одному гражданину, не могут быть одновременно сообщены другому гражданину.

Гражданин обязан в установленный для посещения ребенка, оставшегося без попечения родителей, срок проинформировать в письменной форме соответствующего оператора о результатах посещения этого ребенка и принятом им решении.

Шаг 3. Установление опеки (попечительства)

Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя.

Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.

В том случае, если гражданин принял решение об оформлении опеки (попечительства) над ребенком, орган опеки и попечительства принимает акт о назначении опекуна (попечителя), который является основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным. В акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом или указанием на наступление определенного события.

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.

При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства, который принял акт о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно, от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.

Акт органа опеки и попечительства о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке.

Новости Минобрнауки

14.03.2018 г. Число детей-сирот в России сократилось на 15% в 2017 г. — до 50,2 тыс.

Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось за 2017 г. до 50,2 тыс. человек. Об этом сообщается в материалах к заседанию коллегии Минобрнауки.

«По состоянию на 30 декабря 2017 г., в государственном банке данных находились сведения о 50,2 тыс. человек. В 2017 г. численность детей, состоящих на учете в государственном банке данных, сократилась на 15,1%», — говорится в документе.

Отмечается также, что всего в 2017 г. были устроены в семьи более 64 тыс. детей.

Кроме того, в документе говорится, что число записей в банке данных детей-сирот сократилось с 2005 г. в 3,7 раза за счет усыновления и различных форм семейного устройства детей.

Проблема семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является одним из приоритетов государственной семейной политики.

22 Октября 2018

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы сообщает, что 27 октября 2018 года с 11до 14 часов пройдет общегородское мероприятие «День Аиста».

21 Сентября 2018

В Москве прошел финал всероссийского конкурса «Созвездие»

Информационно-консультационный портал Министерства образования и науки РФ.

2016 Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей

Как оформить опекунство над ребенком в 2018 году

Если вы приняли решение взять в семью приемного ребенка, то намного проще стать для него опекуном, нежели усыновителем. Рассмотрим подробнее, в чем заключаются отличия между опекунством и усыновлением и как начать оформление данного процесса.

Что такое «добровольная опека»

Понятие «добровольная опека» относится к тем случаям, когда биологические родители ребенка временно не могут исполнять своих обязанностей перед ним и добровольно дают свое согласие на опеку ребенка третьим лицом, без ущемления своих родительских прав. Например, добровольная опека может быть установлена в таких ситуациях, как:

• временное проживание родителей в другом городе/стране по уважительной причине (работа, уход за престарелыми родственниками и т.д.);

• длительные командировки, вахтовый метод работы;

• обучение ребенка в другом городе/стране до достижения им 16-летия.

То, что ребенка временно будет опекать другое лицо, не лишает его отца и мать родительских обязанностей и прав. Например, в заявлении о добровольной опеке указывается, что родители должны осуществлять регулярные выплаты на содержание ребенка, а также участвовать в его жизни и воспитании. Соответственно, если родители дают документальное согласие об опеке ребенка, это не значит, что ребенок остался без родителей или лишен их попечения. Однако при добровольной подаче согласия на усыновление, права и обязанности временно передаются опекуну, и именно он несет ответственность за здоровье и безопасность ребенка.

Иногда, если родители не могут выполнять своих обязательств из-за серьезных семейных или бытовых проблем, опекун для ребенка может назначаться по их же заявлению.

В нашем законодательстве не предусмотрен самостоятельный отказ от родительских прав. Однако если есть веские доказательства того, что родители недостаточно заботятся о ребенке или подвергают его жизнь опасности, их могут лишить данных прав в принудительном порядке. Над ребенком, чьих родителей лишили родительских прав, может быть установлена полная опека.

Если вы намерены оформить опекунство в 2018 году, в первую очередь следует подготовить медицинское заключение о состоянии здоровья. Кроме того, необходимо документально заверить то, что вы сможете предоставить ребенку материальные удобства (наличие собственной жилплощади, достаточный доход и т.д.). Оформление опекунства возможно только в том случае, если представители органов опеки после проверки подтвердят, что условия вашего проживания и материальное благосостояние приемлемы для содержания ребенка.

Чем отличается опекунство от усыновления

Опекунство и усыновление часто воспринимаются как синонимы, однако в этих процессах существуют несколько важных отличий.

Во-первых, усыновление устанавливается в судебном порядке, а опекунство может быть оформлено по решению органов попечительства и опеки.

Во-вторых, опекунство может быть оформлено только над детьми, младше 14-ти лет.

В-третьих, опекуны берут на себя ответственность за финансовое обеспечение, уход, образование и отстаивание прав опекуна, но вместе с тем, это не означает, что биологические родители не участвуют в обеспечении ребенка.

И, в-четвертых, в отличие от усыновления, при опекунстве у ребенка сохраняется его прежнее имя и фамилия.

Какие требования предъявляются к опекуну

Стать опекуном несовершеннолетнего ребенка можно только при соответствии следующим требованиям:

• совершеннолетие и дееспособность;

• отсутствие судимостей за злоумышленное причинение вреда;

• высокие личные, моральные и нравственные качества;

Опекунство невозможно в следующих случаях:

• алкогольная или наркотическая зависимость;

• потенциальные опекуны были лишены родительских прав;

• наличие судимостей за тяжкие преступления;

• отсутствие специальной подготовки (исключение относится к ближайшим родственникам ребенка);

• наличие серьезных заболеваний, препятствующих полноценному уходу за ребенком.

Список документов для оформления опекунства в 2018 году

Чтобы начать процесс оформления опекунства в 2018 году, прежде всего, нужно собрать следующий пакет документов:

• справка с места работы опекуна и его супруга/супруги (в справке указывается должность и размер зарплаты за год);

• документы, подтверждающие наличие жилой площади;

• заключение о прохождении полного медицинского обследования;

• свидетельство о заключении брака (если есть);

• письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи;

• пенсионное удостоверение (если опекун достиг пенсионного возраста);

• характеристика с места работы.

Процесс оформления опекунства

Получив и проверив документы от претендентов на опекунство, представители органов опеки в течение трехдневного периода осуществляют обследование жилья, во время которого устанавливается приемлемость условий проживания для ребенка. Кроме того, во время визита ответственные сотрудники изучают мотивацию и личностные качества потенциальных опекунов. Через три дня после посещения в органах опеки составляется акт обследования, который прикрепляется к поданным документам. В течение 10-дневного периода уполномоченная комиссия решает, могут ли заявители выполнять функцию опекунов. Бывают ситуации, когда опекунство может быть оформлено на возмездной основе. В этом случае составляется дополнительный договор, в котором прописываются уточняющие условия.

В течение 3 дней после принятия решения подготовленный акт и поданные документы передаются заявителю, а их копии остаются в органах опеки.

Если уполномоченная комиссия приняла решение о возможности оформления опекунства, то потенциальный опекун может действовать следующим образом:

• попросить в любом органе попечительства или федеральном банке данных информацию о детях, которые в данный момент нуждаются в опеке;

• попросить в органе попечительства направление для посещения ребенка по месту его проживания;

• если опекун не может подобрать подопечного ребенка по месту своего проживания, можно обратиться в федеральный банк данных. Оператор федерального банка данных примет заявление и описание ребенка, которого потенциальные попечители хотят принять в семью, после чего предоставит им информацию о детях, нуждающихся в опеке, по всей стране.

Законодательством установлено: если опекуны хотят взять в семью ребенка, старше 10 лет, опекунство над ним может быть назначено только при его согласии. При оформлении опекунства составляется акт, в котором прописываются условия, права и обязанности опекунов. Если обязанности попечительства будут выполняться на возмездной основе, помимо акта дополнительно составляется договор на опеку.

Если орган опеки отказал в оформлении опекунства, заявители могут обжаловать это решение в судебном порядке.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Как оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком?

Опекунство над ребенком оформляется, если он остался без родительского попечения. О том, кто может стать опекуном, какие на него возлагаются обязанности и каков порядок установления опекунства, речь пойдет в этой статье.

Когда требуется оформление опекунства над несовершеннолетним ребенком?

Опекунство над ребенком устанавливается в тех случаях, когда у него нет родителей или же они не исполняют своих обязанностей. В частности, дети берутся под опеку, если родители:

  • умерли или отказались от ребенка;
  • лишены родительских прав;
  • признаны недееспособными;
  • по иным причинам не заботятся о детях.

Кроме того, Семейный кодекс говорит о том, что опека и попечительство над несовершеннолетними детьми могут быть назначены, если родители детей моложе 16 лет и не состоят при этом в браке.

Опека часто является временным этапом перед усыновлением ребенка. Если у опекунов складываются теплые отношения с опекаемым, его обеспечивают всем необходимым, то вероятно, что этим лицам будет разрешено усыновить ребенка.

Нужно отметить, что опека оформляется над малолетними гражданами, которым не исполнилось 14 лет. А над подростками в возрасте от 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Различие между этими статусами в том, что опекун от имени ребенка сам совершает все сделки, а попечитель лишь дает согласие подопечному на совершение сделок. Когда опекаемому исполняется 14 лет, его опекун автоматически становится попечителем.

Права и обязанности опекуна

Полномочия опекунов несовершеннолетних детей закреплены в Гражданском кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, а также в федеральном законе «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48.

На опекуна ребенка возлагаются следующие обязанности:

  • заботиться о подопечном: обеспечивать питанием, жильем, одеждой;
  • осуществлять уход в соответствии с возрастом и лечение при необходимости;
  • заботиться о физическом и нравственном развитии ребенка и получении им образования;
  • защищать интересы несовершеннолетнего в различных инстанциях;
  • проживать совместно с опекаемым, не достигшим 16 лет;
  • извещать органы опеки о смене места жительства;
  • давать ребенку возможность видеться с родственниками, если он не утратил с ними связь;
  • расходовать средства подопечного, поступающие на номинальный счет в банке, на его нужды и ежегодно представлять в орган опеки отчет о распоряжении имуществом ребенка;
  • распоряжаться недвижимостью только с разрешения органов опеки.

К числу основных прав опекуна можно отнести:

  • представление интересов подопечного, совершение сделок от его имени (если ребенок старше 14 лет — дача согласия на совершение сделок);
  • определение способов и методов воспитания (с учетом мнения органа опеки), выбор образовательного учреждения;
  • получение выплат на содержание ребенка (см. Выплаты опекунам в 2017-2018 годах: сколько платят за опекунство?);
  • просить орган опеки о прекращении своих полномочий при наличии уважительных причин (болезнь, тяжелое материальное положение и т. д.).

Кто может оформить попечительство над детьми?

Опеку над несовершеннолетним, так же как и над психически больным человеком, может взять на себя дееспособный гражданин в возрасте от 18 лет. При этом закон предусматривает довольно большой список лиц, которые не могут взять детей под опеку. Этот перечень намного шире по сравнению с кругом граждан, которые не вправе стать опекунами недееспособных лиц.