Федеральный закон о стандартизации и сертификации

Закон РФ `О стандартизации` (от 27.12.95 N 211- ФЗ)

Раздел I. Общие положения.

Стандартизация — это деятельность по установлению норм, правили характеристик (далее — требования) в целях обеспечения:

безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;

качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии;

экономии всех видов ресурсов;

безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о стандартизации.

Отношения в области стандартизации регулируются настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства Российской Федерации. Настоящий Закон не регулирует отношения, связанные с государственными образовательными стандартами

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации о стандартизации, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Организация работ по стандартизации.

1. Государственное управление стандартизацией в Российской Федерации, включая координацию деятельности государственных органов управления Российской Федерации, взаимодействие с органами власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей автономной области, автономных округов, городов, с общественными объединениями, в том числе с техническими комитетами по стандартизации, с субъектами хозяйственной деятельности, осуществляет Комитет Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России). Госстандарт России формирует и реализует государственную политику в области стандартизации, осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, участвует в работах по международной(региональной) стандартизации, организует профессиональную подготовку и переподготовку кадров в области стандартизации, а также устанавливает правила применения международных(региональных) стандартов, правил, норм и рекомендаций по стандартизации на территории Российской Федерации, если иное неустановлено международными договорами Российской Федерации. Другие государственные органы управления участвуют в работах по стандартизации в пределах их компетенции. Субъекты хозяйственной деятельности, включая общественные объединения, организуют и проводят работы по стандартизации в соответствии с настоящим Законом.

2. Госстандарт России в соответствии с настоящим Законом устанавливает в государственных стандартах государственной системы стандартизации общие организационно — технические правила проведения работ по стандартизации, формы и методы взаимодействия субъектов хозяйственной деятельности друг с другом, с государственными органами управления.

Статья 5. Международное сотрудничество в области стандартизации.

Госстандарт России вправе представлять Российскую Федерацию в международных (региональных) организациях, осуществляющих деятельность по стандартизации.

Раздел II. Нормативные документы по стандартизации и их применение.

Статья 6. Нормативные документы по стандартизации и требования к ним.

1. К нормативным документам по стандартизации, действующим на территории Российской Федерации в случаях, порядке и на условиях, установленных настоящим Законом, относятся:

государственные стандарты Российской Федерации (далее — государственные стандарты);

применяемые в установленном порядке международные (региональные) стандарты, правила, нормы и рекомендации по стандартизации;

общероссийские классификаторы технико — экономической информации;

стандарты научно — технических, инженерных обществ и других общественных объединений.

Под отраслью в настоящем Законе понимается совокупность субъектов хозяйственной деятельности независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, разрабатывающих и (или) производящих продукцию (выполняющих работы и оказывающих услуги) определенных видов, которые имеют однородное потребительное или функциональное назначение.

2. Требования, устанавливаемые нормативными документами по стандартизации, должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологии, международных (региональных) стандартах, правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных национальных стандартах других государств, учитывать условия использования продукции, выполнения работ и оказания услуг, условия и режимы труда и не должны нарушать положений, установленных актами законодательства Российской Федерации.

3. Нормативные документы по стандартизации на продукцию и услуги, подлежащие в соответствии с законодательством обязательной сертификации, должны содержать требования, по которым осуществляется обязательная сертификация, методы контроля на соответствие этим требованиям, правила маркировки продукции и услуг, требования к информации о сертификации, включаемой в сопроводительную документацию. Нормативные документы по стандартизации, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности, подлежат обязательному согласованию с Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации (абзац введен Федеральным законом от 27.12.95 N 211-ФЗ).

4. Государственные стандарты, стандарты отраслей не являются объектом авторского права.

Статья 7. Государственные стандарты, общероссийские классификаторы технико — экономической информации.

Федеральный закон о стандартизации начал действовать в полном объеме

С 1 июля 2016 г., вступил в силу федеральный закон № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» от 29 июня 2015 г.

Напомним, что с 29 сентября 2015 г. были введены в действие отдельные положения закона, позволяющие закрепить ссылки на национальные стандарты в нормативных правовых актах. Это нововведение уже используется в работе правительства и ряда федеральных органов исполнительной власти.

Обязательная отсылка на национальные стандарты установлена при описании объекта закупки в конкурсной документации.

С сегодняшнего дня все положения федерального закона введены в действие, в том числе:

    Предмет, цели и сфера регулирования.

Цели и задачи стандартизации.

  • Правовое регулирование отношений в сфере стандартизации.
  • Кроме того, начинают применяться положения в отношении оборонной продукции, направления государственной политики, устанавливаются участники работ по стандартизации, документы по стандартизации, ее программы и многое другое.

    Отдельно необходимо выделить принципиально новую норму федерального закона – включение технических условий (ТУ) в список документов по стандартизации. Это позволит проводить экспертизу техусловий в технических комитетах по стандартизации.

    Федеральным законом также введен знак национальной системы стандартизации (не является специальным знаком и наносится в информационных целях) и правила его использования.

    В случае публичного заявления о том, что продукция соответствует требованиям национального стандарта (включая нанесение номера ГОСТа на маркировку) предусмотрена ответственность производителя за его достоверность.

    Здесь можно задать любой интересующий вас вопрос на тему сертификации.

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «»О стандартизации в Российской Федерации» ( ПРОЕКТ)

    1 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН » ( ПРОЕКТ) Тел: +7 (495)

    2 Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СТАНДАРТИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Сфера регулирования настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при разработке, утверждении и применении документов по стандартизации, устанавливает организационные основы стандартизации, права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений и направлен на обеспечение единой государственной политики в сфере стандартизации. Статья 2. Основные понятия Для целей настоящего Федерального закона используют следующие основные понятия: стандартизация — деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области, посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач; стандарт — документ, разработанный на основе консенсуса и утвержденный признанным органом, в котором устанавливаются для всеобщего и многократного использования правила, общие принципы и характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов, и который направлен на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области; консенсус — общее согласие, характеризующееся отсутствием серьезных возражений по существенным вопросам у большинства заинтересованных сторон и достигаемое в результате процедуры, стремящейся учесть мнения всех сторон и сблизить несовпадающие точки зрения. Консенсус не обязательно предполагает полное единодушие; международная организация по стандартизации — организация по стандартизации, членство в которой открыто для соответствующего национального Страница 2 из 42

    3 органа каждой страны; международный стандарт — стандарт, принятый международной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей; региональная организация по стандартизации — организация по стандартизации, членство в которой открыто для соответствующего национального органа каждой страны только одного географического, политического или экономического региона; региональный стандарт — стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации и доступный широкому кругу пользователей; межгосударственный стандарт — региональный стандарт, принятый Евразийским советом по стандартизации, метрологии и сертификации и доступный широкому кругу пользователей; национальный орган по стандартизации — орган по стандартизации, признанный на национальном уровне, который является национальным членом соответствующей международной или региональной организации по стандартизации; национальный стандарт — стандарт, утвержденный национальным органом по стандартизации и доступный широкому кругу лиц; свод правил — документ по стандартизации, утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере своих полномочий, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации (общероссийские классификаторы) — документы по стандартизации, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию в соответствии с ее классификацией (классами, группами, видами и другим); национальные основополагающие стандарты, правила и рекомендации по стандартизации — документы национальной системы стандартизации, утверждаемые национальным органом по стандартизации и содержащие организационнометодические и (или) общетехнические положения, касающиеся выполнения работ по стандартизации, а также оформления результатов этих работ; предварительный национальный стандарт — стандарт, утвержденный национальным органом по стандартизации на ограниченный срок, с целью накопления в процессе его применения необходимого опыта; стандарт организации — документ по стандартизации, принятый организацией; технический комитет по стандартизации — установленная национальным органом по стандартизации форма сотрудничества юридических и физических лиц (предприятий, организаций, органов государственной власти, экспертов, других специалистов и т.д.), осуществляемого на добровольной основе в целях организации Страница 3 из 42

    4 и проведения работ в области национальной стандартизации по закрепленным объектам стандартизации или областям деятельности; проектный технический комитет по стандартизации — установленная национальным органом по стандартизации форма сотрудничества органов государственной власти, организаций, общественных объединений, физических лиц, осуществляемого на добровольной основе для проведения конкретной целевой работы по национальной стандартизации в закрепленной области деятельности в случае, если соответствующий технический комитет по стандартизации отсутствует, а также в случае, если указанная работа по стандартизации затрагивает интересы нескольких технических комитетов по стандартизации; научная организация по стандартизации — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющее в качестве основной научную или научно-техническую деятельность в области стандартизации. Статья 3. Цели стандартизации Целями стандартизации являются: обеспечение качества и безопасности продукции, процессов, работ и услуг; рациональное сокращение неоправданного многообразия; обеспечение совместимости и взаимозаменяемости продукции; повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг; обеспечение исполнения государственных закупок; рациональное использование ресурсов, в том числе повышение энергоэффективности и снижение энергопотребления; упрощение разработки нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов федеральных органов исполнительной власти за счет применения ссылок в них на национальные стандарты; содействие научно-техническому прогрессу и модернизации экономики Российской Федерации; снижение технических барьеров в торговле; обеспечение охраны окружающей среды; обеспечение устойчивого развития экономики Российской Федерации; обеспечение охраны здоровья; обеспечение охраны труда; содействие соблюдению требований технических регламентов; обеспечение оценки соответствия продукции (работ, услуг) установленным требованиям; обеспечение единства и сопоставимости результатов измерений; Страница 4 из 42

    5 защита интересов потребителей; содействие обеспечению национальной безопасности Российской Федерации; содействие обеспечению обороноспособности и мобилизационной готовности Российской Федерации; проведение работ по стандартизации в приоритетных направлениях экономики Российской Федерации; содействие развитию малого и среднего предпринимательства; и другие цели, связанные с реализацией и развитием принципов стандартизации. Статья 4. Принципы стандартизации Стандартизация в Российской Федерации основывается на принципах: соответствия документов по стандартизации законодательству Российской Федерации; добровольности применения национальных стандартов и сводов правил, если иное не установлено действующим законодательством; открытости процессов разработки документов по стандартизации и соблюдения прав интеллектуальной собственности; содействия реализации законодательства Российской Федерации; обеспечения права участия всех заинтересованных сторон в разработке документов по стандартизации; достижения при разработке и утверждении национальных стандартов консенсуса заинтересованных сторон; обеспечения преемственности деятельности по стандартизации; обеспечения унификации продукции, процессов, работ и услуг; обеспечения соответствия требований, включаемых в документы по стандартизации, достижениям науки, техники и технологии, передового отечественного и зарубежного опыта; гармонизации документов по стандартизации с международными и региональными стандартами; комплексности стандартизации; установления в документах по стандартизации требований, обеспечивающих возможность контроля их выполнения; доступности информации о документах по стандартизации. Статья 5. Законодательство Российской Федерации о стандартизации 1. Законодательство Российской Федерации о стандартизации состоит из Страница 5 из 42

    6 настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 2. Если международным договором Российской Федерации, ратифицированным в установленном порядке, относящимся к сфере стандартизации, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Федеральном законе, применяются правила международного договора. Примечание. В документе, видимо, допущен пропуск текста, восстановить по смыслу который не представляется возможным. Статья 6. Стандартизация оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, иной информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии Особенности Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ Статья 7. Государственная политика в области стандартизации Государственная политика в области стандартизации направлена на совершенствование национальной системы стандартизации в целях развития экономики и улучшения качества жизни в Российской Федерации. Статья 8. Формирование государственной политики в области стандартизации Государственную политику в области стандартизации определяет Правительство Российской Федерации на основе предложений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации исполнять функции национального органа по стандартизации (далее — национальный орган по стандартизации), с учетом обсуждения указанных предложений общественными организациями и совещательными органами по стандартизации. Страница 6 из 42

    7 Статья 9. Реализация государственной политики в области стандартизации 1. Реализацию государственной политики в области стандартизации обеспечивают Правительство Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области стандартизации, национальный орган по стандартизации; федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, субъекты хозяйственной деятельности, общественные организации, совещательные органы по стандартизации. 2. Реализация государственной политики в области стандартизации осуществляется посредством: координации работы в области стандартизации федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации; участия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках своих полномочий в разработке документов по стандартизации в технических комитетах по стандартизации (проектных технических комитетах по стандартизации), совещательных органах по стандартизации, общественных советах по стандартизации; расширения участия в международной и региональной стандартизации; включения разделов нормативного обеспечения в государственные и федеральные целевые программы; формирования и реализации национальным органом по стандартизации программ по стандартизации, обеспечивающих выполнение соответствующих разделов государственных и федеральных целевых программ; стимулирования использования национальных стандартов в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе при размещении государственных заказов; поддержки организаций и общественных объединений в работах по стандартизации. Глава 3. НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 10. Национальная система стандартизации Российской Федерации 1. Национальную систему стандартизации Российской Федерации образуют Страница 7 из 42

    8 участники работ по стандартизации, федеральный информационный фонд стандартов, документы по стандартизации. 2. Участниками работ по стандартизации являются: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области стандартизации; национальный орган по стандартизации; федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий в области стандартизации; технические комитеты по стандартизации; проектные технические комитеты по стандартизации; научные организации по стандартизации; технический комитет по общероссийским классификаторам; совещательные органы по стандартизации; организации и другие субъекты, деятельность которых связана с работами в области стандартизации. Статья 11. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области стандартизации Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области стандартизации: разрабатывает совместно с национальным органом по стандартизации предложения по формированию государственной политики в области стандартизации и представляет их в Правительство Российской Федерации; осуществляет нормативное правовое регулирование деятельности в области стандартизации; определяет приоритетные направления развития стандартизации; устанавливает индикаторы работ в области стандартизации; формирует концепции и стратегии развития стандартизации; утверждает изображение знака национальной системы стандартизации и порядок его применения; осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в области стандартизации; обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в области стандартизации и проводит анализ реализации государственной политики в Страница 8 из 42

    9 указанной сфере деятельности; устанавливает порядок исполнения функций национальным органом по стандартизации. Статья 12. Национальный орган по стандартизации Национальный орган по стандартизации: разрабатывает совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в области стандартизации, предложения по формированию государственной политики в области стандартизации для представления в Правительство Российской Федерации; реализует единую государственную политику в области стандартизации; координирует работу и осуществляет организационно-методическое руководство в области стандартизации федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, совещательных органов по стандартизации; разрабатывает и утверждает программы разработки национальных стандартов, организует работы по национальной, межгосударственной, международной и региональной стандартизации, проведение научно-исследовательских работ по стандартизации с привлечением для выполнения этих работ научных организаций по стандартизации, технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации; участвует в формировании государственных и федеральных целевых программ в части разделов по стандартизации, осуществляет нормативное обеспечение государственных и федеральных целевых программ; обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научнотехническому прогрессу; организует формирование, ведение и опубликование перечня национальных стандартов, на которые были даны ссылки в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных документах федеральных органов исполнительной власти; определяет процедуры обеспечения консенсуса и неполного консенсуса при разработке национальных стандартов и предварительных национальных стандартов соответственно; устанавливает общие правила проведения работ по стандартизации, формы и методы взаимодействия участников национальной системы стандартизации; Страница 9 из 42

    10 организует экспертизу, регистрацию проектов национальных стандартов, предварительных национальных стандартов, правил и рекомендаций по стандартизации и утверждает их; обеспечивает проведение экспертизы проектов общероссийских классификаторов, вносимых в них изменений; осуществляет принятие и введение в действие общероссийских классификаторов и вносимых в них изменений, а также межведомственную координацию работ по разработке, ведению и применению общероссийских классификаторов; осуществляет регистрацию сводов правил; обеспечивает применение знака национальной системы стандартизации; заключает в пределах установленных полномочий международные договоры (соглашения) с международными, региональными организациями по стандартизации и национальными органами по стандартизации других стран, в том числе по информационному обмену, а также о предоставлении права на распространение международных (региональных) стандартов и национальных стандартов иностранных государств на территории Российской Федерации; представляет Российскую Федерацию в международных и региональных организациях по стандартизации; осуществляет регистрацию национальных стандартов других стран и устанавливает порядок применения международных, региональных, межгосударственных стандартов и других документов по стандартизации, а также национальных стандартов других стран на территории Российской Федерации; осуществляет официальное опубликование национальных стандартов, предварительных стандартов, общероссийских классификаторов, правил и рекомендаций по стандартизации; осуществляет распространение международных, региональных, межгосударственных, национальных стандартов и других документов по стандартизации, предварительных стандартов, общероссийских классификаторов, правил и рекомендаций по стандартизации, указателя национальных стандартов и информационных указателей; осуществляет функции государственного заказчика по стандартизации продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, подготавливает раздел программы разработки национальных стандартов, касающийся стандартов ограниченного распространения, экспертизу, редактирование, подготовку к утверждению, утверждение, регистрацию, отмену, хранение дел, издание и распространение документов по стандартизации указанной продукции (работ, услуг) и их изменений, подготовку указателя государственных военных стандартов, указателя стандартов ограниченного распространения и указателя текущей Страница 10 из 42

    11 информации об утверждении, изменениях и отмене документов по стандартизации указанной продукции (работ, услуг), а также их издание и распространение; создает и ведет Федеральный информационный фонд стандартов; принимает решение о создании технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, утверждает положение о технических комитетах по стандартизации, о проектных технических комитетах по стандартизации, осуществляет методическое руководство, координацию, мониторинг и оценку эффективности их деятельности, организует их участие в разработке международных и региональных стандартов и других документов по стандартизации; подготавливает официальные комментарии по вопросам применения утвержденных им документов по стандартизации; организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в области стандартизации, определяет порядок подготовки экспертов по стандартизации; обеспечивает научно-методическую поддержку организаций и общественных объединений в работах по стандартизации. Статья 13. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации 1. Федеральные органы исполнительной власти: реализуют государственную политику в области стандартизации в пределах своих полномочий; подготавливают предложения в программы по стандартизации с учетом положений настоящего Федерального закона; осуществляют разработку и утверждение, организуют экспертизу сводов правил в пределах своих полномочий; обеспечивают разработку, ведение и применение общероссийских классификаторов в пределах своих полномочий; определяют структурные подразделения, ответственные за проведение работ по стандартизации в пределах своих полномочий; обеспечивают применение документов по стандартизации при организации государственных заказов; участвуют в работе по национальной, международной, региональной и межгосударственной стандартизации; участвуют в работе технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, технического комитета по общероссийским классификаторам, совещательных органов по стандартизации; Страница 11 из 42

    12 вносят предложения в национальный орган по стандартизации о создании технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации; создают и ведут фонд документов по стандартизации в пределах своих полномочий; организуют и проводят проверку действующих в сфере их полномочий документов по стандартизации на соответствие современным достижениям науки и техники с учетом состояния национальной экономики; информируют национальный орган по стандартизации о проводимых ими работах в области стандартизации. 2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: создают и координируют деятельность общественных советов по стандартизации при органах государственной власти субъектов Российской Федерации; обеспечивают применение документов по стандартизации при организации государственных заказов; вносят предложения в национальный орган по стандартизации о создании технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации; участвуют в работе технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, совещательных органов по стандартизации; вносят предложения о разработке национальных стандартов или принятию в качестве национальных стандартов международных и региональных стандартов; информируют национальный орган по стандартизации о проводимых ими работах в области стандартизации. Статья 14. Технические комитеты по стандартизации в Российской Федерации 1. Технические комитеты по стандартизации создаются в целях проведения работ по стандартизации в закрепленной области деятельности. 2. Порядок создания и деятельности технических комитетов по стандартизации в Российской Федерации устанавливается национальным органом по стандартизации. 3. В состав технических комитетов по стандартизации на паритетных началах и добровольной основе могут входить представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных организаций, профессиональных союзов, общественных объединений, организаций, а также физические лица. В качестве наблюдателей в Страница 12 из 42

    13 состав технических комитетов по стандартизации могут входить представители зарубежных организаций. 4. Технические комитеты по стандартизации формируются с учетом структуры и области деятельности технических комитетов международных и региональных организаций по стандартизации. 5. Руководство работой технических комитетов по стандартизации, координацию их деятельности и контроль их работы осуществляет национальный орган по стандартизации. 6. Технический комитет по стандартизации: организует и ведет работы по национальной стандартизации в закрепленной области деятельности, в том числе организует обсуждение проектов документов по стандартизации в закрепленной области деятельности; подготавливает предложения по разработке и организует разработку национальных и межгосударственных стандартов, предварительных национальных стандартов и изменений к ним, а также готовит предложения по их отмене в закрепленной области деятельности; организует проведение экспертизы проектов документов по стандартизации или изменений к ним, относящихся к области его деятельности по поручению национального органа по стандартизации; организует регулярную проверку национальных стандартов, предварительных национальных стандартов в закрепленной области деятельности для целей их пересмотра; осуществляет экспертизу предложений при формировании программ по стандартизации и участие в формировании программ разработки национальных стандартов в закрепленной области деятельности; формирует на основе предложений органов государственной власти и других заинтересованных сторон предложения в программы стандартизации; участвует в установленном порядке в работе технических комитетов (подкомитетов, рабочих групп) региональных организаций по стандартизации в закрепленной области деятельности, в ведении их секретариатов в соответствии с соглашениями между национальным органом по стандартизации и международными (региональными) организациями по стандартизации; участвует в экспертизе проектов технических регламентов и сводов правил; осуществляет экспертизу проектов стандартов организаций по запросам организаций; направляет ежегодный отчет о работе в национальный орган по стандартизации. Примечание. Текст абзаца дан в соответствии с оригиналом. Страница 13 из 42

    14 7. Технический комитет по стандартизации по стандартизации несет ответственность за соответствие разрабатываемых национальных стандартов, предварительных стандартов современному уровню научно-технического развития. Статья 15. Проектные технические комитеты по стандартизации 1. Проектные технические комитеты по стандартизации создаются на временной основе для проведения конкретной целевой работы по национальной стандартизации в закрепленной области деятельности в случае, если соответствующий технический комитет по стандартизации отсутствует, а также в случае, если указанная работа по стандартизации затрагивает интересы нескольких технических комитетов по стандартизации. 2. Порядок создания и деятельности проектных технических комитетов по стандартизации в Российской Федерации устанавливается национальным органом по стандартизации. 3. В состав проектных технических комитетов по стандартизации на паритетных началах и добровольной основе могут входить представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных организаций, профессиональных союзов, технических комитетов по стандартизации, общественных объединений, организаций, а также физические лица. В качестве наблюдателей в состав проектных технических комитетов по стандартизации могут входить представители зарубежных организаций. 4. Проектные технические комитеты по стандартизации формируются с учетом структуры и области деятельности проектных технических комитетов международных и региональных организаций по стандартизации. 5. Руководство работой проектных технических комитетов по стандартизации, координацию их деятельности и контроль их работы осуществляет национальный орган по стандартизации. 6. Проектный технический комитет по стандартизации: организует и ведет работу по национальной стандартизации в закрепленной области деятельности для решения конкретной задачи по разработке документа национальной системы стандартизации; подготавливает предложения по разработке национальных стандартов, предварительных национальных стандартов и изменений к ним, в том числе по изменению статуса предварительных национальных стандартов в закрепленной области деятельности, а также готовит предложения по их отмене; проводит экспертизу проектов документов по стандартизации или изменений к Страница 14 из 42

    15 ним, относящихся к области его деятельности; направляет ежегодный отчет о работе в национальный орган по стандартизации. Примечание. Текст абзаца дан в соответствии с оригиналом. 7. Проектный технический комитет по стандартизации по стандартизации несет ответственность за соответствие разрабатываемых национальных стандартов, предварительных национальных стандартов современному уровню научнотехнического развития. Статья 16. Технический комитет по общероссийским классификаторам 1. Порядок создания и деятельности технического комитета по общероссийским классификаторам устанавливается национальным органом по стандартизации. 2. Технический комитет по общероссийским классификаторам проводит экспертизу проектов общероссийских классификаторов и вносимых в них изменений и подготавливает предложения по их принятию. Статья 17. Научные организации по стандартизации Научные организации по стандартизации создаются в целях осуществления научной или научно-технической деятельности в области стандартизации. Научные организации по стандартизации: привлекаются национальным органом по стандартизации для развития приоритетных направлений стандартизации; разрабатывают модели планирования, разработки, утверждения и распространения национальных стандартов; проводят оценку соответствия документов по стандартизации современным достижениям науки и техники с учетом состояния национальной экономики; участвуют в работе технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации, совещательных органов по стандартизации; обеспечивают ведение секретариатов технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации; осуществляют методическое обеспечение деятельности технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетов по стандартизации; проводят экспертизу документов по стандартизации, программ по стандартизации; Страница 15 из 42

    16 проводят научно-исследовательские работы в области стандартизации, в том числе подготавливают прогнозы и предложения по направлениям развития стандартизации; осуществляют разработку правил и рекомендаций по стандартизации для обеспечения работы национальной системы стандартизации; разрабатывают и реализуют образовательные проекты, направленные на подготовку специалистов в области стандартизации; проводят исследования результатов деятельности по стандартизации для оценки состояния и развития работ в области стандартизации. Статья 18. Совещательные органы по стандартизации 1. К совещательным органам по стандартизации относятся: Общественный совет по стандартизации при национальном органе по стандартизации; отраслевые и межотраслевые советы в области стандартизации, формируемые при общероссийских общественных организациях. 2. Общественный совет по стандартизации при национальном органе по стандартизации формируется из представителей национального органа по стандартизации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, межотраслевых и отраслевых советов в области стандартизации, научных организаций, профессиональных союзов, общественных объединений, организаций, технических комитетов по стандартизации. Основными функциями Общественного совета по стандартизации при национальном органе по стандартизации являются: повышение эффективности работ в области стандартизации; изучение и обсуждение вопросов стандартизации, оценки соответствия, качества и безопасности продукции, а также других общественно значимых проблем в области стандартизации; учет и формирование общественного мнения при проведении мероприятий, связанных с совершенствованием законодательства в области стандартизации; разъяснение общественным объединениям и гражданам целей и методов проведения государственной политики в области стандартизации; рассмотрение предложений межотраслевых и отраслевых советов в области стандартизации и принятие решений по вопросам, связанным с совершенствованием работы технических комитетов по стандартизации; изучение и обобщение опыта международных (региональных) организаций по стандартизации и зарубежных стран в решении вопросов в области стандартизации; Страница 16 из 42

    17 сбор и обобщение предложений, поступающих от общественных объединений и граждан, направленных на решение вопросов в области стандартизации; анализ и подготовка рекомендаций по реализации программ и проектов в области стандартизации; организация информационной и методической поддержки правовых инициатив общественных организаций и объединений в области стандартизации; оказание информационных и консультационных услуг национальному органу по стандартизации по вопросам взаимодействия с общественными организациями и объединениями. 3. Отраслевые и межотраслевые советы в области стандартизации формируются на паритетных началах из представителей национального органа по стандартизации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, научных организаций, профессиональных союзов, общественных объединений, организаций, технических комитетов по стандартизации, а также физических лиц. Функции отраслевых и межотраслевых советов в области стандартизации: повышение эффективности работ в области стандартизации на отраслевом и межотраслевом уровне; изучение и обсуждение вопросов стандартизации, оценки соответствия, качества и безопасности продукции, а также других общественно значимых проблем в области стандартизации; учет и формирование общественного мнения при проведении мероприятий, связанных с совершенствованием законодательства в области стандартизации; обеспечение координации деятельности заинтересованных организаций в разработке и рассмотрении национальных стандартов, предварительных стандартов, сводов правил; формирование предложений по направлениям деятельности национальной системы стандартизации; участие в формировании и реализации программ по стандартизации; обеспечение развития механизмов государственно-частного партнерства в области стандартизации; изучение и обобщение опыта международных (региональных) организаций по стандартизации и зарубежных стран в решении вопросов в области стандартизации; повышение эффективности работ по международной, региональной и межгосударственной стандартизации. Отраслевые и межотраслевые советы в области стандартизации являются открытыми для участия иностранных юридических и физических лиц, имеющих профессиональную подготовку в сфере деятельности таких советов. Страница 17 из 42

    18 Статья 19. Организации, деятельность которых связана с работами в области стандартизации 1. Организации в рамках своей деятельности осуществляют следующие виды работ по стандартизации: выявление приоритетных направлений деятельности организации по стандартизации; внедрение национальных стандартов, предварительных стандартов, общероссийских классификаторов; нормоконтроль применяемой технической документации на соответствие национальным стандартам, общероссийским классификаторам; участие в деятельности технических комитетов по стандартизации, проектных технических комитетах по стандартизации, отраслевых и межотраслевых советов в области стандартизации; участие в национальной, международной и региональной стандартизации, в работах по стандартизации зарубежных организаций; участие в разработке национальных стандартов, предварительных национальных стандартов, других документов по стандартизации; разработка стандартов организации, технических условий; принятие стандартов организации; утверждение технических условий; подготовка предложений в программы по стандартизации через технические комитеты по стандартизации и предложений по актуализации общероссийских классификаторов в федеральные органы исполнительной власти, обеспечивающие разработку, ведение и применение общероссийских классификаторов; создание, ведение и актуализация фонда документов по стандартизации, необходимых для деятельности организации. Для выполнения работ по стандартизации организация может создавать структурное подразделение (службу стандартизации) либо назначить лицо, ответственное за проведение работ по стандартизации. 2. Общественные объединения, некоммерческие организации, инженерные и научно-технические общества и иные субъекты, деятельность которых связана с работами в области стандартизации, осуществляют следующие виды работ по стандартизации: подготовка предложений в программы по стандартизации через технические комитеты по стандартизации; разработка документов по стандартизации и предложений по внесению в них изменений через технические комитеты по стандартизации; подготовка предложений о разработке проектов национальных стандартов, Страница 18 из 42

    19 предварительных стандартов через технические комитеты по стандартизации; информирование национального органа по стандартизации о проводимых ими работах в области стандартизации. Статья 20. Федеральный информационный фонд стандартов Федеральный информационный фонд стандартов создается и ведется национальным органом по стандартизации и является государственным информационным ресурсом. Основными направлениями работ федерального информационного фонда стандартов являются: комплектование федерального информационного фонда стандартов соответствующими документами; централизованный учет (регистрация) и хранение документов федерального информационного фонда и стандартов, а также их своевременная актуализация; депозитарное хранение в течение 10 лет отмененных (утративших силу) документов федерального информационного фонда стандартов, подлежащих передаче на государственное архивное хранение; обмен документами по стандартизации с международными (региональными) и национальными органами по стандартизации иностранных государств; заключение договоров с международными (региональными) и национальными органами по стандартизации иностранных государств о предоставлении права на распространение международных (региональных) стандартов и национальных стандартов иностранных государств на территории Российской Федерации; предоставление пользователям информации о документах федерального информационного фонда стандартов, документов этого фонда и их копий (на бумажном носителе и (или) в электронно-цифровой форме); предоставление информации и документов в области стандартизации в соответствии с обязательствами Российской Федерации, вытекающими из международных договоров Российской Федерации в сфере стандартизации. Примечание. Нумерация глав дана в соответствии с официальным текстом документа. Глава IV. ДОКУМЕНТЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ Статья 21. Категории документов Страница 19 из 42

    20 1. К документам национальной системы стандартизации относятся: национальные стандарты; предварительные национальные стандарты; своды правил; правила стандартизации, нормы и рекомендации по стандартизации; стандарты организаций. 2. Документы национальной системы стандартизации разрабатываются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Статья 22. Виды национальных стандартов 1. В зависимости от объекта и содержания устанавливаемых требований разрабатываются стандарты следующих видов: стандарты на продукцию; стандарты на процессы (работы) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции; стандарты на услуги; стандарты основополагающие (организационно-методические и общетехнические); стандарты на термины и определения; стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа). 2. Объекты стандартизации, требования к содержанию национальных стандартов, области их распространения, сферы их действия и даты введения устанавливаются национальным органом Российской Федерации по стандартизации. Статья 23. Предварительные национальные стандарты 1. Предварительные национальные стандарты разрабатывают для целей освоения принципиально новых видов продукции, технологических процессов, способов управления производством и (или) проверки на практике решений, не получивших консенсуса при обсуждении проектов национальных стандартов. 2. Предварительные национальные стандарты утверждаются национальным органом Российской Федерации по стандартизации в соответствии с правилами стандартизации, нормами и рекомендациями в этой области. Статья 24. Основополагающие национальные стандарты, правила стандартизации, нормы и рекомендации по стандартизации Страница 20 из 42

    21 1. Основополагающие национальные стандарты, правила стандартизации, нормы и рекомендации по стандартизации устанавливают общие организационнометодические положения для определенной области деятельности, а также общетехнические требования (нормы и правила), обеспечивающие взаимопонимание, совместимость и взаимозаменяемость, техническое единство и взаимосвязь различных областей науки, техники и производства в процессах создания и использования продукции; охрану окружающей среды, безопасность здоровья людей и имущества и другие общетехнические требования, обеспечивающие интересы национальной экономики и безопасности. 2. Основополагающие национальные стандарты, правила стандартизации, нормы и рекомендации по стандартизации, устанавливающие организационнометодические положения для определенной области деятельности, разрабатываются национальным органом Российской Федерации по стандартизации и являются обязательными для применения. Статья 25. Своды правил 1. Своды правил устанавливают технические правила и (или) процедуры проектирования, включая изыскания, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции. 2. Разработка и утверждение сводов правил осуществляются федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. 3. Порядок разработки сводов правил устанавливается Правительством Российской Федерации. Статья 26. Стандарты организаций 1. Стандарты организаций разрабатывают для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок. 2. Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается организациями самостоятельно с учетом положений статьи 4 настоящего Федерального закона. Проект стандарта организации может представляться разработчиком в соответствующий технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта. На основании результатов экспертизы данного проекта технический комитет по стандартизации готовит заключение, которое направляет разработчику проекта стандарта. Страница 21 из 42

    22 Глава 5. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И РАЗРАБОТКА ДОКУМЕНТОВ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ Статья 27. Программы по стандартизации 1. Национальный орган по стандартизации утверждает программы по стандартизации, включающие: программу разработки национальных стандартов; программу научно-исследовательских работ в области стандартизации; перспективные программы развития стандартизации по приоритетным направлениям. Планирование работ по стандартизации осуществляется на среднесрочную перспективу с учетом государственной политики в области стандартизации и приоритетных направлений для экономики Российской Федерации. 2. Разработка программ по стандартизации, а также внесение в них изменений осуществляются национальным органом по стандартизации на основе предложений, сформированных техническими комитетами по стандартизации (проектными комитетами по стандартизации). 3. При разработке государственных и федеральных целевых программ, финансируемых полностью или частично из средств федерального бюджета Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, должны быть предусмотрены разделы работ по стандартизации. 4. Национальный орган по стандартизации один раз в месяц публикует и размещает в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме информацию о проводимых работах по стандартизации в текущем году, а также о документах по стандартизации, которые утверждены за истекший период. Статья 28. Разработка и утверждение документов по стандартизации 1. Разработчиком документов по стандартизации, за исключением сводов правил и общероссийских классификаторов, может быть юридическое или физическое лицо, общественное объединение. Разработку сводов правил, общероссийских классификаторов осуществляют федеральные органы исполнительной власти в пределах их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Правила разработки национальных стандартов, предварительных национальных стандартов, правил и рекомендаций по стандартизации, внесения в них изменений устанавливает национальный орган по стандартизации. Страница 22 из 42

    23 3. Для реализации принципа открытости процессов разработки национальных стандартов и обеспечения права участия всех заинтересованных сторон в их разработке организуется и осуществляется публичное обсуждение проектов стандартов путем опубликования уведомлений об их разработке и уведомлений о завершении их публичного обсуждения на сайте национального органа по стандартизации в сети Интернет, рассмотрения проектов стандартов заинтересованными лицами и подготовка ими отзывов. Проект национального стандарта, сводка отзывов заинтересованных лиц и доработанный проект должны быть доступны для ознакомления. 4. Проекты национальных стандартов, а также предварительных национальных стандартов подлежат экспертизе, организуемой техническими комитетами по стандартизации, проектными комитетами по стандартизации, за которыми закреплены соответствующие объекты стандартизации или области деятельности. По результатам экспертизы проект национального стандарта, проект предварительного национального стандарта представляется техническим комитетом по стандартизации или проектным комитетом по стандартизации в национальный орган по стандартизации с мотивированным предложением об утверждении или отклонении данного проекта. 5. Национальный орган по стандартизации на основании предложений технических комитетов по стандартизации, проектных комитетов по стандартизации принимает решение об утверждении национальных и предварительных национальных стандартов и введении их в действие. Проект национального стандарта, предварительного стандарта может быть отклонен в следующих случаях: — если нарушены правила его оформления и разработки; — поступили жалобы от заинтересованных лиц в связи с не представлением проекта стандарта; — не обеспечен консенсус членов технического комитета по стандартизации. 6. Порядок подготовки к утверждению и регистрации, утверждения, официального опубликования и отмены национальных стандартов, предварительных стандартов, правил и рекомендаций по стандартизации определяется национальным органом по стандартизации. 7. Порядок разработки национальных стандартов на основе предварительных стандартов определяется национальным органом по стандартизации. Предварительные национальные стандарты разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие для накопления необходимого опыта и сведений об объекте стандартизации при отсутствии национального стандарта и содействия внедрению достижений отечественной науки и инноваций, перспективных требований международных и региональных документов по стандартизации. Страница 23 из 42

    24 Предварительный национальный стандарт действует на ограниченный срок, не превышающий трех лет, до разработки соответствующего национального стандарта или до принятия решения о прекращении действия предварительного национального стандарта. Примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 9. Порядок участия технических комитетов по стандартизации в разработке межгосударственных, международных и региональных стандартов определяется национальным органом по стандартизации. 10. Принятые межгосударственные стандарты вводятся в действие в Российской Федерации в качестве национальных стандартов по решению национального органа по стандартизации. В обоснованных случаях их действие в Российской Федерации может быть прекращено. 11. Стандарты организаций разрабатываются и утверждаются ими самостоятельно. Проект стандарта организации может представляться разработчиком в технический комитет по стандартизации для организации его экспертизы. Технический комитет по стандартизации готовит экспертное заключение по проекту стандарта организации, которое направляет разработчику проекта. 12. Порядок опубликования уведомления о разработке проекта документа по стандартизации и уведомления о завершении публичного обсуждения проекта документа по стандартизации устанавливается национальным органом по стандартизации. Примечание. Нумерация глав дана в соответствии с официальным текстом документа. Глава VI. ПРИМЕНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 29. Общие положения Документы по стандартизации применяют на добровольной основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или Страница 24 из 42

    25 особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, если иное не установлено действующим законодательством. Статья 30. Требования к документам, применяемым на территории Российской Федерации 1. Документы по стандартизации не должны противоречить федеральным законам, техническим регламентам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. 2. Требования, устанавливаемые в национальных стандартах, сводах правил должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологий. 3. Требования предварительных национальных стандартов, стандартов организаций должны обеспечивать применение и развитие требований, установленных в национальных стандартах. 4. Национальные стандарты, своды правил и предварительные национальные стандарты разрабатывают на основе международных и региональных стандартов, за исключением случаев, если такая разработка признана невозможной вследствие несоответствия требований международных и региональных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям, либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного или регионального стандарта или отдельного его положения. В целях реализации единой государственной политики в области стандартизации, с учетом потребностей экономики, национальный орган по стандартизации определяет международные стандарты, региональные стандарты, стандарты иностранных государств для их применения в качестве национальных стандартов. Условия применения международных стандартов, региональных стандартов, стандартов иностранных государств, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента или которые содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия, регулируются законодательством о техническом регулировании. Статья 31. Особенности применения документов по стандартизации Страница 25 из 42