Двойное российско-туркменское гражданство

Переезд и натурализация в Туркменистане для россиян в 2018 году

Соседний Туркменистан всегда тесно сотрудничал с Российской Федерацией. Первые межправительственные соглашения между властями России и республики были подписаны вскоре после распада Советского Союза. Всего между державами заключено 149 договоров, гарантирующих выгодное взаимное сотрудничество. В 1993 году было заключено Соглашение, регулирующее двойное гражданство Туркменистана и РФ. Данный договор максимально упрощал иммиграционные правила и гарантировал широкие перспективы.
Первым, кто получил туркменский паспорт в России, стал президент Ельцин.

Иммиграционные правила

Несмотря на дружественные отношения между государствами, гражданам России для посещения республики необходима виза в Туркменистан. Въездное разрешение можно оформить на туркменской границе или через дипломатическое представительство республики в РФ.

Чтобы получить визу на месте, необходимо иметь при себе заграничный паспорт и приглашение от местного физического или юридического лица. Срок действия въездного разрешения составляет 10 дней, а стоимость документа равна 155 долларов. Граждане России, которые хотят получить двойное гражданство Туркменистана, не могут сделать это на основании данной краткосрочной визы.

Чтобы зарегистрировать долгосрочную визу, необходимо обращаться с заявлением в туркменское консульство. К нему следует приложить стандартный набор документов:

  • оригинал и копии заграничного паспорта;
  • визовую анкету;
  • фото паспортного образца;
  • копию общегражданского паспорта;
  • справку от работодателя;
  • при наличии приглашение от туркменской стороны.

В зависимости от длительности действия визы зависит размер консульского сбора. Он варьируется в пределах 35-150 долларов. Жители России могут оформить туркменскую визу в течение 14 дней. Иностранцы, прибывающие в республику, обязаны в течение 3 суток пройти процедуру регистрации в Управлении по туризму РТ. Данный документ позволит в будущем без проблем оформить гражданство Туркменистана.

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

Договор о двойном гражданстве между Туркменистаном и Россией

Чтобы жители России могли получить гражданство Туркменистана, они обязаны выполнять ряд условий:

  • легально жить в стране на протяжении 5 лет;
  • владеть государственным языком;
  • располагать достаточным количеством денежных средств для проживания;
  • уважать и соблюдать государственные законы и порядки.

В 2003 году договор, регулирующий двойное гражданство Туркменистана и России, был приостановлен. Правительство РТ разработало новый законопроект, который длительное время не вступал в силу, позволяя жителям России получать гражданство Туркменистана. Также двойное положение поддерживало российское правительство. Однако Туркмения, приняв новую Конституцию, в одностороннем порядке ратифицировало договор, регулирующий двойное гражданство Туркменистана и России.

Бипатриды проживали в Туркмении, не сообщая в государственные органы о наличие двойного статуса. В РТ они были туркменскими гражданами, в РФ – российскими. В 2013 году в РТ было объявлено о замене паспортов старого образца, что заставляло бипатридов официально отказаться от гражданства РФ или прекратить гражданство Туркменистана.

В связи с выдачей новых туркменских паспортов власти РФ начали межправительственные переговоры. В результате договоренностей новые двойное положение бипатридов было признано, но только для лиц, получивших подданство РТ и РФ до 2003 года.

Утрата туркменского и российского гражданства

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Мск +7 (499) 938-51-06, СПб +7 (812) 425-68-47, РФ 8 (800) 350-83-26 (звонок бесплатен)

Утрата статуса гражданина Туркмении проводится на основании:

  • поступления лица на военную службу в иностранной державе;
  • использования поддельных документов при получении статуса гражданина страны;
  • международных соглашений.

Гражданство Туркменистана нельзя утратить, если человек имеет перед государством уголовную, финансовую или административную ответственность.

Бипатриды могут отказаться от одного из паспортов. Если необходим отказ от российского паспорта, то следует написать заявление и ожидать решения Президента в отношении заявителя. Также в Российской Федерации можно выйти из подданства по упрощенной программе. Для этого нужно постоянно проживать за границей, а также на льготную схему могут рассчитывать несовершеннолетние лица, за которых ходатайство подает один из родителей.

На сегодняшний день иммиграционные отношения Росси и РТ довольно запутанные. Желая приобрести или отказаться от гражданства этих стран, необходимо проконсультироваться у опытных специалистов в сфере международного права.

Посольство Российской Федерации в Туркменистане

Вопросы гражданства

Двойное гражданство

Что такое двойное гражданство?

Двойное гражданство означает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства одновременно одного или более иностранных государств. В статье 62 Конституции РФ написано:

«1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.»

Существуют два основных понятия, связанных с иными гражданствами,

1. Двойное гражданство (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство в соответствии со специальным соглашением об урегулировании вопросов двойного гражданства (Россия имела такие международные договоры — соглашения только с Туркменистаном и Таджикистаном).

2. Два и более гражданства (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома, разрешения государства, гражданином которого он является изначально) – например, гражданин России приобретает гражданство Великобритании, не оформив выход из гражданства России.

Какие будут последствия, если я приобрету британское гражданство? Потеряю ли я гражданство России?

Случаи приобретения российскими гражданами иностранного гражданства вне рамок вышеуказанных международных договоров не являются наказуемым деянием, однако, полученное таким образом гражданство, так же как и соответствующие иностранные документы (загранпаспорт), не признаются российским законодательством и не действуют на территории России.

Статья 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.

«1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.»

По каким документам мне надо ездить в Россию, если у меня есть и российское, и британское гражданство?

Статья 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» гласит, что въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в частности, — загранпаспорту гражданина России). В случае утери загранпаспорта за пределами Российской Федерации, для въезда в Россию выдается свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию (однако оно может быть использовано только для въезда в Россию, но не для выезда).

Руководствуясь данными положениями, консульский отдел не осуществляет выдачу российских виз в британские паспорта российских граждан, так как в противном случае будут нарушены нормы российского законодательства.

При пересечении российской границы Вы пользуетесь только российским загранпаспортом. При выезде из России (регистрации на рейс) представитель авиакомпании может спросить Вас, на основании какого документа Вы въедете в Великобританию (вопрос связан с тем, что именно на перевозчика возложен контроль наличия у пассажира документов для въезда в страну назначения). Вам следует сообщить представителю авиакомпании, что въедете в Великобританию по имеющемуся у Вас британскому паспорту и продемонстрировать этот паспорт.

Что такое двойное гражданство?

Двойное гражданство означает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства одновременно одного или более иностранных государств. В статье 62 Конституции РФ написано:

«1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.»

Статья 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.

«1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.»

Какие будут последствия, если я приобрету гражданство Российской Федерации? Потеряю ли я гражданство Туркменистана?

18 мая 2015г Соглашение между Россией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23 декабря 1993 г. прекратило своё действие. В настоящее время в соответствии с п.15 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства, утверждённого Указом Президента России от 14.11.2002г. № 1325, при приёме в гражданство России иностранный гражданин представляет документ полномочного органа Туркменистана, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося у него гражданства или соответствующее нотариально удостоверенное обязательство о выходе из гражданства Туркменистана в случае приёма в гражданство России.

По каким документам мне надо ездить в Россию, если у меня есть и российское, и туркменское гражданство?

Статья 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» гласит, что въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в частности, — загранпаспорту гражданина России). В случае утери загранпаспорта за пределами Российской Федерации, для въезда в Россию выдается свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию (однако оно может быть использовано только для въезда в Россию, но не для выезда).

При пересечении российской границы Вы пользуетесь только российским загранпаспортом. При выезде из России (регистрации на рейс) представитель авиакомпании может спросить Вас, на основании какого документа Вы въедете в Туркменистан (вопрос связан с тем, что именно на перевозчика возложен контроль наличия у пассажира документов для въезда в страну назначения). Вам следует сообщить представителю авиакомпании, что въедете в Туркменистан по имеющемуся у Вас туркменскому паспорту и продемонстрировать этот паспорт.

О правах и обязанностях лиц, имеющих одновременно гражданство Российской Федерации и Туркменистана.

В соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23 декабря 1993 года «лицо, состоящее в гражданстве Российской Федерации и Туркменистана, в полном объёме пользуется правами и свободами, а также несёт обязанности гражданина той страны, на территории которой оно постоянно проживает.

К вопросу въезда в Туркменистан и выезда из Туркменистана граждан Российской Федерации, имеющих одновременно гражданство Туркменистана и постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

Обращаем внимание, что в соответствии со ст. 24 Закона Туркменистана «О миграции» от 31.03.2012г. граждане Туркменистана выезжают из Туркменистана через контрольно-пропускные посты, расположенные на Государственной границе Туркменистана, открытые для международного сообщения, только по действительным документам, дающим право на выезд из Туркменистана, при наличии визы либо соответствующего разрешения страны следования».

Согласно ст. 28 указанного Закона документом, предоставляющим право на выезд из Туркменистана и въезд в Туркменистан и удостоверяющим личность гражданина Туркменистана, является паспорт гражданина Туркменистана для выезда за границу и въезда в Туркменистан, то есть заграничный паспорт. Оформление указанного документа происходит в территориальных органах миграционной службы по месту прописки заявителя.

Также ч. 3 ст.29 Закона предусмотрено, что «граждане Туркменистана, постоянно проживающие за пределами Туркменистана, для получения паспорта обращаются в Государственную миграционную службу Туркменистана через дипломатические представительства и консульские учреждения Туркменистана в иностранных государствах. Паспорта указанным гражданам оформляются в центральном аппарате Государственной миграционной службы Туркменистана и вручаются им через дипломатические представительства и консульские учреждения Туркменистана в иностранных государствах».

Во избежание непредвиденных ситуаций просьба учитывать указанную информацию при планировании маршрута своих поездок.

Россия предложила Туркменистану новые решения проблемы двойного гражданства

Переговоры пока не принесли результата

Ашхабад, 16 февраля 2016, 15:15 — REGNUM Председатель комитета Совета федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Вадим Тюльпанов, возглавляющий группу сотрудничества Совфеда и Меджлиса Туркменистана, в ходе своей встречи в Ашхабаде с председателем парламента Туркменистана Акджой Нурбердыевой предложил Туркменистану несколько законодательных вариантов решения проблемы почти 9600 туркменских бипатридов, оформивших второе российское гражданство после вступления в силу туркменских законов о непризнании Туркменистаном двойного гражданства, и таким образом утративших право на туркменские паспорта.

По словам сенатора, для людей, которые из-за дипломатических и законодательных нестыковок оказались сейчас вне закона в собственной стране, принятие одного из этих вариантов решения вопроса может стать просто спасением.

«Под действие существующих ограничений попали и туркменские студенты российских вузов, и пенсионеры, получающие в России государственную социальную поддержку, и все, кто в силу сложившейся ситуации просто лишен возможности видеться со своими российскими родственниками», — отметил Вадим Тюльпанов.

В данный момент из-за дипломатических и юридических коллизий бипатриды остаются гражданами Республики Туркменистан, но обладают только российскими внутренними паспортами. Отсутствие туркменских паспортов не позволяет им выехать в Россию, по месту своего второго гражданства, и в целом за пределы Туркменистана.

Многоуровневые и продолжительные дипломатические переговоры по решению этой проблемы пока не принесли результата.

Проблема двойного гражданства: акции протеста в Туркменистане

АШХАБАД: В нескольких районах столицы Туркменистана состоялись акции протеста против выселения лиц, имеющих двойное российско-туркменское гражданство, из их квартир.

В трех районах Ашхабада в течение двух прошедших дней можно было наблюдать невероятную для Туркменистана картину: группы возмущенных людей – по пять-десять человек, выходили на улицы города, протестовали против беспредела, учиняемого по отношению к ним властями и требовали восстановления справедливости. Причина таких действий проста: квартиры граждан, относящихся к категории «лиц, обладающих двойным туркмено-российским гражданством», были конфискованы представителями МНБ республики – в них вселились сотрудники этого могущественного ведомства. Под конфискацию попали квартиры тех граждан Туркменистана, которые в течение нескольких дней отсутствовали по месту жительства. Некоторые помогали в этот период времени родственникам готовиться к отъезду в Россию, некоторые отсутствовали дома по иным причинам.

Как сообщил, настаивая на конфиденциальности, источник в прокуратуре республики, МНБ Туркменистана уже в течение двух месяцев ведет усиленное наблюдение за гражданами, возможно, обладающими, помимо туркменских, и российскими паспортами – поэтому отсутствие этих лиц по месту жительства было сразу замечено сотрудниками силового ведомства, после чего «силовики» самовольного вселились в их квартиры. После того, как законные жильцы вернулись в свои жилища, представители МНБ, предъявив свои должностные удостоверения, в грубой форме выгнали их в буквальном смысле на улицу. Люди в отчаянии решились открыто протестовать против насилия над ними, к ним присоединились их родственники, а иногда и соседи.

К местам происшествия выехали представители местных администраций, прокуратуры и милиции. Никаких мер ни по отношению к сотрудникам МНБ, ни к протестующим принято не было – милиционеры настояли на том, чтобы лишившиеся жилья жители Ашхабада, забрав свои вещи, переселились к родственникам и прекратили протестовать, поскольку в противном случае к ним пришлось бы применить «жесткие меры».

Можно напомнить, что практика выселения граждан республики из их квартир и домов не нова. Так, представители службы национальной безопасности вселялись в дома родственников осужденных по делу о покушении на президента республики после ноябрьских событий 2002 года. Тогда бывшим жильцам даже не давали возможности забрать свое имущество из их собственных квартир.

Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающий за рубежом

18 мая 2015 года прекратилось действие Соглашения между Россией и Туркменией об урегулировании вопросов двойного гражданства. Но вопрос для многих граждан России, имеющих также туркменское гражданство, остается не урегулированным.

3 июля 2013 года Президент России внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства». В пояснительной записке к законопроекту, в частности, сказано следующее.

«10 апреля 2003 года в Москве Президентом Российской Федерации и Президентом Туркменистана был подписан Протокол о прекращении действия Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства (далее – Протокол). 22 апреля 2003 года Туркменистанская Сторона уведомила Российскую Сторону о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Протокола в силу. Одновременно Туркменистанская Сторона сообщила, что в соответствии с принятыми ею 22 апреля 2003 года нормативно-правовыми актами лицам, имеющим гражданство Туркменистана и Российской Федерации, в течение двух месяцев предоставлено право выбора гражданства одной из стран. Туркменистанская Сторона объявила о непризнании института двойного гражданства, что нашло отражение в поправках к конституции страны, принятых 20 августа 2003 года.

Отсутствие должным образом оформленного прекращения действия Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства, а также предпринятые Туркменистанской Стороной в одностороннем порядке шаги, поставившие лиц, имеющих российское и туркменистанское гражданство, перед необходимостью вынужденного отказа от одного из них, не позволили Российской Федерации ратифицировать Протокол. В результате данная проблема с 2003 года стала предметом дипломатических переговоров между Россией и Туркменистаном в целях выхода из создавшейся ситуации и защиты интересов постоянно проживающих в Туркменистане лиц, имеющих российское и туркменистанское гражданство.

В мае 2014 года Россией и Туркменистаном достигнуто на высшем уровне понимание того, что при условии ратификации Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Протокола от 10 апреля 2003 года Туркменистанская Сторона обеспечит загранпаспортами нового образца всех обращающихся за ними независимо от даты приобретения заявителем двойного гражданства. Таким образом, власти Туркменистана признают статус лиц, имеющих двойное гражданство, за всеми, кто обрел его к моменту вступления в силу Протокола, то есть по настоящий момент. Вместе с тем с даты вступления в силу Протокола увеличение численности лиц, имеющих двойное гражданство, прекратится.

Ввиду того что двойное гражданство более не предусмотрено законодательством Туркменистана, а также с учётом явно выраженной готовности Президента Туркменистана обеспечить новыми паспортами граждан Туркменистана, являющихся одновременно владельцами паспортов Российской Федерации, ратификация Протокола отвечает интересам Российской Федерации.»

Ратификация Протокола в Госдуме задерживалась, в том числе, потому, что туркменская сторона не спешила с обменом загранпаспортов для бипатридов. А к 18 мая 2015 года срок действия Соглашения истек, поэтому отпала надобность в ратификации Протокола о прекращении его действия.

При заключении Соглашения был установлен пятилетний срок его действия с автоматической пролонгацией на каждые следующие пять лет, если ни одна из сторон не заявит о намерении выйти из Соглашения. Поскольку оно вступило в силу после обмена ратификационными грамотами 18 мая 1995 года, очередной пятилетний срок истек 18 мая 2015 года. После этой даты получить статус бипатрида, лица, имеющего одновременно и российское, и туркменское гражданство, стало невозможно.

В Туркмении, как и в России, граждане имеют два паспорта – внутренний и заграничный. Для выезда за рубеж необходимо иметь загранпаспорт. Действие паспортов старого образца закончилось 10 июня 2014 года. С этой даты гражданин Туркмении для выезда из страны или въезда, если находится за рубежом, должен иметь новый загранпаспорт.

В то же время обменять загранпаспорт удается далеко не всем. Граждане Туркменистана, проживающие за рубежом, были обязаны вернуться в страну, чтобы заменить паспорт. В консульствах этого не делали. Граждане, временно пребывающие за рубежом, могут получить паспорт нового образца в консульствах только в случае наличия постоянной прописки в Туркменистане.

Не выдают загранпаспорта нового образца и тем, кто имеет наряду с туркменским российское гражданство, полученное после 22 июня 2003 года, когда Туркмения в одностороннем порядке вышла из Соглашения.

Выехать такому гражданину из Туркмении в Россию можно без визы по российскому паспорту. Однако без туркменского загранпаспорта нового образца он не сможет вернуться в Туркмению без визы, хотя и является гражданином Туркмении, а визу ему не дадут. Так что бипатриды оказались в ловушке.

Директору Института стран СНГ и члену Общественной палаты России Константину Затулину продолжают поступать письма из Туркмении от граждан России, имеющих одновременно туркменское гражданство, ставших бипатридами после июня 2003 года. Заявители пишут о том, что миграционные службы Турменистана отказывают им в приеме документов на получение паспортов нового образца, а после 18 мая, когда закончилось действие Соглашения, заявляют, что новые паспорта вообще не будут выдаваться тем, кто имеет гражданство России. При этом российско-туркменских бипатридов ставят перед выбором: либо отказаться от российского гражданства, либо выехать на ПМЖ из Туркменистана в другую страну, — что в равной степени неприемлемо или невозможно для большинства из них. В то же время они не получают внятных разъяснений от Посольства России в Турменистане.

В связи с поступившими обращениями Константин Затулин в июне с.г. вновь обратился в МИД России к заместителю министра Григорию Карасину с просьбой прояснить ситуацию и содействовать разрешению данной проблемы.

В ответе МИД говорится, что положение на сегодняшний день не изменилось к лучшему: «ситуация с паспортизацией бипатридов, приобретших российское гражданство после 2003 г., пока, к сожалению, остаётся неизменной: бипатридам, которые стали таковыми после 22 июня 2003 г. (9292 человека), местные миграционные власти отказываются выдавать загранпаспорта. Мотивируют тем, что Туркменистан якобы не признаёт института двойного гражданства, хотя прямого запрета на наличие гражданства иного государства в местном законодательстве нет.

Со своей стороны считаем такую практику неприемлемой, о чём неоднократно заявлялось туркменской стороне в ходе переговоров на различных уровнях. Продолжаем предпринимать усилия для возобновления конструктивного диалога по этой проблеме с Ашхабадом».

Остается только призрачная надежда, что «конструктивный диалог» по бипатридам будет продолжен, и туркменская сторона исполнит данное президентом Гурбангулы́ Бердымухаме́довым обещание, что все бипартиды, независимо от даты приобретения ими второго гражданства, получат новый загранпаспорт.

Александра Докучаева, заведующая отделом диаспоры и миграции Института стран СНГ

Матвиенко: РФ и Туркмения урегулируют вопрос с двойным гражданством

АШХАБАД, 12 дек — РИА Новости. Россия и Туркмения намерены выработать взаимоприемлемое решение по лицам с двойным гражданством (бипатридам), проживающим в республике, сообщила журналистам в субботу спикер Совфеда Валентина Матвиенко.

«По бипатридам мы долго разговаривали и с президентом Туркмении и с нашими коллегами в парламенте», — сказала сенатор.

Соглашение между РФ и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства было заключено 23 декабря 1993 года и вступило в силу 18 мая 1995 года. Срок действия соглашения — пять лет с автоматическим продлением на последующие пятилетние периоды, если ни одна из сторон заранее не заявит о намерении прекратить его действие. В апреле 2003 года лидеры РФ и Туркмении договорились о прекращении соглашения, разрешающего жителям двух стран двойное гражданство, и подписали соответствующий протокол. Позднее в том же году Ашхабад в одностороннем порядке объявил о непризнании института двойного гражданства. Таким образом, в этом государстве появились так называемые бипатриды — лица с двойным гражданством, часть из которых получила паспорт РФ еще до выхода Туркменистана из соглашения в 2003 году, часть — после. В мае 2015 года Туркменистан отказался продлить соглашение 1993 года об урегулировании вопросов двойного гражданства.

Глава Совфеда пояснила, что в Туркмении считают, что поскольку в 2003 году был подписан протокол, который не был ратифицирован парламентом России, то «те, кто получил двойное гражданство до этого времени, (у них) все нормально, а те, кто получил его после 2003 года, уже как бы не имеют право на двойное гражданство». «У нас другая позиция», — отметила Матвиенко.

Туркмения заявила в этом году о расторжении такого соглашения, это право суверенного государства, сказала спикер. «Мы считаем, что те, кто до этого (решения) получил двойное гражданство, имеют право получить туркменские паспорта. Это немногим более 9,6 тысячи человек», — пояснила она.

Мы убеждали, что в основном это люди пенсионного возраста, им нужны эти паспорта, чтобы беспрепятственно въезжать в Россию, навещать родных, сказала Матвиенко.

Пока юридического решения не принято. «Президент Туркмении сказал: вот займитесь, парламенты двух стран, и найдите такое решение, доложите нам президентам», — отметила спикер. По словам Матвиенко, она и ее туркменская визави уже дали поручение международным комитетам, проработать в срок до конца января, как можно юридически приемлемо эту проблему решить.

Матвиенко отметила, что президент Туркмении при обсуждении этого вопроса отметил, что «окно возможностей еще не закрыто».

Версия 5.1.11 beta. Чтобы связаться с редакцией или сообщить обо всех замеченных ошибках, воспользуйтесь формой обратной связи.

© 2018 МИА «Россия сегодня»

Сетевое издание РИА Новости зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 08 апреля 2014 года. Свидетельство о регистрации Эл № ФС77-57640

Учредитель: Федеральное государственное унитарное предприятие «Международное информационное агентство «Россия сегодня» (МИА «Россия сегодня»).

Главный редактор: Анисимов А.С.

Адрес электронной почты Редакции: internet-group@rian.ru

Телефон Редакции: 7 (495) 645-6601

Настоящий ресурс содержит материалы 18+

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

  • не соответствует тематике страницы;
  • пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
  • нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
  • содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
  • содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
  • содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
  • нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
  • содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
  • содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
  • преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
  • имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
  • содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
  • рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
  • содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
  • является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
  • автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
  • автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
  • автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

  • Тема – восстановление доступа
  • Логин пользователя
  • Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

МИД России: Договор с Туркменией о двойном гражданстве продлен не будет

Москва, 14 мая 2015, 20:50 — REGNUM Туркменские бипатриды должны будут сделать выбор между гражданством России и гражданством Туркмении

Российско-туркменское межправительственное соглашение об урегулировании вопросов двойного гражданства прекратит свое действие 18 мая 2015 года и более не будет продлеваться на очередной пятилетний период по инициативе властей Туркмении. Об этом сообщил информационно-аналитический портал CAnews со ссылкой на внешнеполитическое ведомство России.

Российская сторона признала данный шаг туркменской стороны правомерным, поскольку он не противоречит условиям вышеозначенного соглашения. «С пониманием воспринимаем это решение. Оно направлено на корректное прекращение обязательств Туркмении, имевших преимущественную силу над его законодательством, не признающим института двойного гражданства, что отражено, в частности, в соответствующих поправках к конституции Туркмении, принятых еще в 2003 году», — пояснил свою позицию российский МИД.

Отмечается, что с момента окончания действия соглашения о бипатридах гражданам Туркмении для получения гражданства России нужно будет предъявить документ о выходе из гражданства своего государства. «Если после указанной даты гражданин Туркмении приобретет гражданство России, то в отсутствие соответствующих международных договоров он будет рассматриваться в качестве гражданина Российской Федерации согласно российскому законодательству», — говорится в комментарии Министерства иностранных дел.

В то же время информационное агентство «Фергана» акцентировало внимание на том, что отказ туркменской стороны в выдаче загранпаспорта гражданам, также имеющим российское гражданство, вызвало беспокойство у части бипатридов.

«В ряде обращений на имя руководства России утверждается, что подобное положение ставит обладателей двойного гражданства перед вынужденным отказом от одного из гражданств. Исходим из того, что каждый бипатрид должен иметь право на исключительно добровольный характер такого выбора», — цитирует заявление пресс-службы МИД интернет-издание и констатирует, что «судя по подбору слов, Россия не намерена требовать от Туркмении соблюдения прав россиян с двойным гражданством».

Отметим, что, по информации туркменских СМИ, введение властями Туркмении запрета на двойное гражданство привело к массовому оттоку населения из республики и спровоцировало резкое падение цен на жилье, которое люди вынуждены продавать в срочном порядке. Так, в последнее время средняя цена двухкомнатной квартиры с «евроремонтом» со $120 тыс. снизилась до $75 тыс., а трехкомнатной — со $150 тыс. до $110 тыс.

Двойное гражданство РФ и Туркменистана: что дальше

18 мая 2015 г. двойное гражданство Туркменистана и РФ будет официально объявлено недействительным. Эта информация уже не первый месяц (и даже год) пугает многих людей, владеющих паспортами обоих стран. Давайте попробуем разобраться, чего ждать простым гражданам в связи с действиями государственных властей.

О международном соглашении

В 1993 году Россия и Туркменистан заключили договор о признании двойного гражданства. Таким образом, люди, имеющие одновременно два паспорта, получали определенные льготы. Например, они могли рассчитывать на защиту своих интересов со стороны обоих государств, платить налоги только в одну казну по своему выбору, а главное – пересекать общую границу без предварительно оформленной визы и заграничного паспорта.

Именно последний пункт был наиболее востребован при получении второго подданства, так как официально выехать из Туркменистана на территорию другой страны можно только после получения специального разрешения. Но, поскольку граждане РФ могут свободно возвращаться в страну в любое удобное для них время, то наличие второго паспорта позволяло обойти данное ограничение.

За все время действия данного соглашения двойное гражданство в Туркеменистане оформили свыше 100 тысяч человек.

Дипломатический конфликт

В апреле 2003 года по инициативе Туркменистана был подписан двухсторонний протокол о прекращении действия международного договора по урегулированию вопросов двойного гражданства. Но данный документ не содержит четких механизмов и сроков по завершению действия соглашения и фактически не вступил в действие по сегодняшний день.

Это не помешало президенту Сапармурату Ниязову издать собственный указ, который обязывал всех лиц, владеющих двумя паспортами и проживающих на территории Туркменистана, в течение двух месяцев отказаться от одного из гражданств. Но данное решение не имеет юридической силы на территории РФ, поскольку находится в другом правовом поле.

В результате сложилась ситуация, когда, несмотря на указ президента, люди с двойным гражданством продолжали пользоваться вторым паспортом, а некоторые (около 7,5 тысяч человек) даже смогли их получить, несмотря на протокол о расторжении международного договора.

Следующий дипломатический раздор случился в 2008 году, когда была принята новая Конституция Туркменистана. В ней четко прописано, что государство больше не признает своими гражданами лиц, имеющими подданство другой страны.

Как и в предыдущем случае, на законодательную базу РФ и международное соглашение это решение не оказало никакого действия. Но теперь, при условии принятия определенных законов, на территории Туркменистана людей с двумя и более паспортами будут считать вне закона и смогут привлекать к административной или уголовной ответственности, а также ограничивать их права и свободы.

Фактическая ситуация

Реальная ситуация такова, что с 18 мая 2015 г. двойное гражданство России и Туркменистана останется полностью действительным только на территории РФ. Новые разрешения на двойное подданство выдаваться не будут.

Именно такой позиции придерживается МИД РФ, и для выполнения этих требований никаких одобрений от второй стороны не требуется. Хотя сами представители России неоднократно заявляли, что готовы продлить действие соглашения, и даже частично его пересмотреть с учетом пожеланий контрагента.

А вот со стороны Туркменистана подобных встречных шагов пока не замечено, и его официальные власти намерены довести процесс прекращения действия договора до логического завершения. Для людей, проживающих на территории республики и владеющих паспортом РФ, это может фактически означать необходимость покинуть страну, так как их свобода передвижения будет ограничена, а в дальнейшем за наличие второго подданства к ним могут быть применены меры по ограничению прав и свобод.

Эксперты отмечают, что вряд ли власти Туркменистана пойдут на принудительное лишение людей второго гражданства: ведь это будет означать серьезный дипломатический конфликт с РФ. А вот возможность получения второго паспорта, скорее всего, будет полностью упразднена.

Как и где проще всего получить гражданство: Видео