Двойное гражданство граждан россии

Содержание:

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Двойное гражданство— человек приобретает второе гражданство с согласия государства, гражданином которого он уже является.

Два и более гражданства — ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома, государства, гражданином которого он является изначально.

Некоторые страны запрещают все виды двойного гражданства. Например, прежде, чем получить гражданство Германии, необходимо письменно отказаться от гражданства всех остальных стран.

Россия не запрещает иметь второе гражданство. Статья 62 Конституции РФ гласит:

«1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации».

Что такое «двойное гражданство»

Соответствующий статус появляется у граждан тех стран, между которыми заключен договор о двойном гражданстве, то есть о взаимном признании обоих гражданств. При этом оба государства признают за своими гражданами наличие обоих гражданств стран как равноценных. У России подобные договоры заключены только с Туркменией и Таджикистаном.

При этом «двойные граждане» сохраняют гражданские права обоих государств. Что же касается социального обеспечения, налогов и военной службы, то эти вопросы гражданин решает в той из двух стран, где он постоянно проживает. При этом мужчины, отслужившие в одной из стран, не призываются в другой стране.

«Двойные граждане» находятся под защитой и покровительством каждого из своих государств. Их дети также получают двойное гражданство.

Что такое «два гражданства»

Если российский гражданин приобретает гражданство другого государства — это не противозаконно. Однако его второе гражданство и подтверждающие это гражданство документы не признаются российским законодательством и не действует на территории России.

Проще говоря, если у гражданина есть гражданство, например, РФ и США, то в России он будет считаться российским гражданином, а в Америке — американским. На территории третьих стран такой человек может жить по тому из паспортов, по которому ему удобнее.

Статья 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» гласит:

«1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации».

Если вы получили второе гражданство — вы не обязаны информировать об этом российские власти. В свою очередь, иностранные государства, как правило, не ставят консульские учреждения других стран в известность о приобретении гражданами их гражданства.

Что дает получение второго гражданства?

Прежде всего, это отсутствие визовых проблем. Если человек живет «на две страны», ему гораздо проще один раз оформить второе гражданство, чем каждый раз оформлять визу на въезд. Однако стоит помнить, что ко второму гражданству прикладывется обязанности, к примеру, необходимость платить налоги еще одному государству.

Кроме того, гражданство, например, США, дает возможность обойтись не только без американской, но и без английской, без шенгенской и без многих других виз. При этом «двойной гражданин» может выехать из России по российскому паспорту, а в США въехать уже по американскому. Если при выезде из России пограничник спросит, на основании какого документа гражданин планирует въехать в США, достаточно сообщить о двойном гражданстве и продемонстрировать второй паспорт.

Если же, находясь за границей, «двойной гражданин» теряет российский паспорт, для въезда в Россию выдается ему свидетельство на возвращение в РФ, а по возвращении в Россию загранпаспорт восстанавливается в обычном порядке.

Статья 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» гласит, что «въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в частности — загранпаспорту гражданина России)».

Двойное гражданство в России

В данной статье мы ответим на вопрос, чем второе гражданство отличается от двойного гражданства с точки зрения международного права, а также осветим некоторые аспекты этой темы применительно к двойному гражданству в Российской Федерации в 2017 году. В России не запрещено иметь двойное гражданство, что закреплено в Конституции страны.

Статья 62 Конституции РФ:
1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Понятие двойное гражданство является частным случаем множественного гражданства. В международном праве и российском законодательстве понятие «двойное гражданство» означает наличие у лица одновременно гражданства (или подданства – если государство возглавляет не президент, а монарх) двух или более государств. К сожалению, у России полностью легализован этот вопрос с Туркменией и Таджикистаном. А по остальным странам мира, россиянам хотя и не запрещено иметь второе гражданство и второй паспорт, но обладатели двух или даже нескольких гражданств не рассматриваются российскими властями на своей территории как «двойные граждане». Это в юриспруденции называется «правовым вакуумом».

Как было отмечено выше, примером «легализации» двойного гражданства на межгосударственном уровне могут служить Соглашение России с Туркменистаном и Договор России с Таджикистаном об урегулировании вопросов гражданства. Соглашение и Договор определяют, в частности, что каждая из Сторон признает за своими гражданами право приобрести, не утрачивая ее гражданства, гражданство другой Стороны. В отношении прав и обязанностей «двойных» граждан, их социального обеспечения и военной службы Соглашение и Договор определяют, что данные вопросы относятся к компетенции той Стороны, на территории которой такие граждане постоянно проживают. При этом лица, прошедшие военную службу в одной из Сторон, освобождаются от призыва на военную службу в другой Стороне. «Двойные» граждане пользуются защитой и покровительством каждой из Сторон. Наличие у граждан паспортов двух государств дает им преимущества для безвизовых поездок из одного государства в другое.

Двойное гражданство в современном мире и возможные ограничения на пути к нему:

  • Отказ от прежнего гражданства как условие приобретения нового гражданства. Во многих странах при получении гражданства обязателен отказ от предыдущего (или всех предыдущих) гражданств. Такие нормы имеют законодательство России (с исключением для Туркмении и Таджикистана), законодательство Германии, Дании, Словакии, Сингапура, Японии и многих других стран;
  • прекращение «своего» гражданства как следствие приобретения какого-либо иного гражданства (например, Германия);
  • не предоставление «своего» гражданства по рождению, если ребенок приобретает по рождению гражданство какого-либо иностранного государства.
  • Законодательство России запрещает иметь двойное гражданство высшим должностным лицам государства (Президент, министры), депутатам, работникам ФСБ и других силовых структур, судьям и некоторым другим спецсубъектам

Правовой вакуум

Почему сложилась ситуация «правового вакуума» в таком важном вопросе, как двойное гражданство? Законно ли иметь второй паспорт? Как мы с Вами понимаем, каждое государство заинтересовано в налогоплательщиках, а также в людях, которые будут нести службу в армии. Поэтому многие страны не поощряют двойного гражданства. При этом есть ряд стран, в которых двойное гражданства запрещено (например, Япония, Китай, Индия, Германия, Дания). Существуют и объективные обстоятельства, которые способствуют возникновению лиц с двумя гражданствами. Прежде всего, это миграционные процессы (люди едут туда, где жить экономически выгоднее и проще). Более того, многие страны (Великобритания, Ирландия, Канада, Австралия, Новая Зеландия, США) имеют программы целенаправленного привлечения мигрантов на свою территорию. Как правило, стараются привлечь профессионалов, бизнесменов, инвесторов. И отсюда терпимое отношение к лицам с двумя гражданствами и двумя легальными паспортами. Израиль, Германия, Греция и ряд других стран пошли немного по другому пути, а именно: смягчили условия предоставления гражданства по этническим признакам. Исходя из вышеизложенного, резюмируем: источник двойного гражданства кроется, как правило, во внутреннем законодательстве каждого из двух государств.

Двойное гражданство возникает, если в законодательстве не содержится полного набора ограничителей, препятствующих его возникновению. Надеемся, данная публикация поможет Вам понять, откуда берется двойное гражданство и чем оно отличается от второго гражданства. Мы также надеемся, что развеяли нелепые слухи о том, что россиянам или украинцам незаконно иметь два гражданства. Правовой вакуум – это не законодательный запрет иметь два гражданства. Поэтому состоятельные люди могут себе позволить оформить второе гражданство и второй паспорт на легальных основаниях и спать спокойно с двумя полностью легальными паспортами.

Второй паспорт в России
Сегодня десятки если не сотни тысяч россиян являются одновременно гражданами других государств и имеют помимо российского загранпаспорта второй паспорт иностранного государства. С одной стороны, паспорт далекой экзотической страны на Ваше имя — это возможность уехать именно тогда, когда это потребуется. При этом во многих случаях не обязательно уезжать в страну, гражданином которой являешься. Например, имея паспорт страны, входящей в ЕС, можно проживать и работать в любой из 28 стран Евросоюза. Имея паспорт любой из стран КАРИКОМ, можно жить на любом из Карибских островов, входящих в этот союз. С другой стороны, при наличии гражданства двух стран иногда есть возможность выбрать, в вооруженных силах какой страны служить и служить ли вообще (можно ведь в это время находиться в третьей стране). Тем не мене, предъявлять в российском военкомате второй паспорт бесполезно: если Вы получили повестку, то предстоит служить по российским законам. Второе паспорт иностранной державы в вашем статусе на территории РФ ничего не меняет.

Новое в законодательстве России!
28 мая 2014 года Совет Федерации одобрил закон о двойном гражданстве в России. В законопроект «О гражданстве в РФ» внесены поправки, по которым любой гражданин России будет обязан уведомить органы ФМС письменно в течение 60 дней о факте получения гражданства другой страны. В качестве наказание за неинформирование будет возникать уголовная ответственность (штраф 200,000 рублей или 400 часов обязательных работ). За несвоевременное информирование будет возникать административная ответственность и штраф от 500 до 1,000 рублей.

Двойное гражданство – вопросы и ответы:

Вопрос: У меня есть вопрос по поводу двойного гражданства. Я родился в Киргизии, то есть гражданство при рождении Киргизстан, прожил 11 лет в Бельгии и получил гражданство Бельгии, тут родилась дочь, которая имеет также Бельгийское и Киргизское гражданство, жена имеет только вид на жительство в Бельгии и также гражданство Киргизии. В чём суть вопроса: мы все скоро едем в Россию т.к. жена и дочь получили гражданство России, то есть они там прописались у родственников и подали на гражданство. Киргизское гражданство нам без надобности. Как нам с дочерью правильно заехать в Россию? Нужно ли ставить визы в российском посольстве, и на каком основании? Либо мы при пересечении границы можем использовать наши киргизские паспорта, короче вопрос в том, как правильно все сделать, чтобы сохранить оба приобретённых гражданства. Нужно ли сначала выходить из киргизского гражданства, чтобы получить российское? И как реально нам пересекать границу Евросоюз-Россия, используя наши паспорта?
Ответ: Если с паспортом Киргизии Россию посещают без визы, то виза Вам не нужна. Покупаете билет в Россию, и летите. При этом следует учесть, что для оформления гражданства России нужно отказываться от ВСЕХ предыдущих гражданств.

Вопрос: Моя подруга вышла замуж и живет в Германии с 1975 года. Последние 10 лет имеет немецкое гражданство, т.е. при оформлении немецкого гражданства, она отказалась от российского. Может ли она получить от России двойное гражданство?
Ответ: Нет, к сожалению, не сможет. При оформлении российского гражданства по закону нужно отказываться от всех предыдущих гражданств. Более того, гражданин Германии не может оформить гражданство иного государства без отказа от немецкого (кроме редких случаев получения гражданства в автоматическом режиме, то есть когда гражданин Германии не прикладывал усилий и волеизъявления к оформлению иностранного гражданства).

Вопрос: Интересует получение гражданства КНР. Как гражданке РФ, проживающей в Китае, получить второе гражданство в КНР? Подводные камни этого процесса? Ответ: Наша компания гражданством Китая не занимается. Но как следует из законодательства, если Вы будете оформлять китайское гражданство, то Вам придется от российского. В Китае двойное гражданство не только не признается, но и запрещено.

Вопрос: Меня интересует вопрос службы в армии при двойном гражданстве. Мой сын получил российское гражданство в 1997 году в возрасте 12 лет. В 16 лет получил второе азербайджанское гражданство (российский паспорт он не получил), так как мы в то время жили в Азербайджане. Он там отслужил в армии и получил военный билет. Сейчас он хочет вернуться в Россию и получить паспорт. Сейчас с Азербайджаном нет двойного гражданства и как написано в законе «обладатели двух или даже нескольких гражданств не рассматриваются российскими властями на своей территории как «двойные граждане»». Это значит, что вернувшись в Россию, он обязан будет отслужить в российской армии?
Ответ: Да, если он в призывном возрасте и является гражданином РФ, то при переезде в РФ он должен будет по месту регистрации встать на учет в военкомат. После чего он может быть призван в армию. Служба в Азербайджане в зачет не пойдет.

Двойное гражданство на государственной службе

Вопрос: Будучи гражданкой Республики Таджикистан, я приобрела по мужу гражданство Российской Федерации. В связи с действием Договора о двойном гражданстве между двумя государствами от 07.09.1995г при приобретении российского гражданства отказа от гражданства Таджикистана не требовалось. Трудоустроилась в федеральный государственный орган по замещению вакансии государственной гражданской службы. Кадровая служба полагает необходимость отказа от гражданства Таджикистана для продолжения службы. Так ли это?
Ответ: Насколько нам известно, двойное гражданство не может иметь Президент, премьер-министр, руководители и высшие должностные лица в силовых структурах (ФСБ, Прокуратура, Милиция), а также депутаты Государственной Думы. На государственную гражданскую службу принимаются все граждане РФ, достигшие 18 лет, владеющие языком РФ и соответствующей квалификацией. Количество гражданств, которым обладает человек, значения не имеет.
Вопрос: Благодарю Вас за быстрый ответ. Подскажите, пожалуйста, какими аргументами я могу пользоваться при разрешении данной ситуации, в случае если работодатель будет настаивать на отказе от гражданства Таджикистана. Для уточнения добавлю, что работаю главным специалистом-экспертом в федеральном министерстве (Минтранс). Я была принята на должность на конкурсной основе. Есть ли какие-либо комментарии к законодательству о государственной гражданской службе по моему вопросу?
Ответ: По идее, ваша служба – гражданская, а требования Вашего работодателя – незаконны. Рекомендуем поинтересоваться у него, какой именно закон или подзаконный акт указывает на то, что Вам нужно отказаться от гражданства.

Наши телефоны: +7 (962)937-26-73 — в Москве, +7 (812) 920-36-52 в Санкт-Петербурге, +7 (918) 448-4922 в Краснодаре,
записывайтесь на консультацию, пишите нам письмо.

2006 — 2018 © Данный материал защищен законом об авторском праве РФ. Допускается копирование в онлайн изданиях при условии сохранения html-форматирования и при наличии гиперссылки на страницу-источник.

ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО

Что такое двойное гражданство?

Двойное гражданство означает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства одновременно одного или более иностранных государств. В статье 62 Конституции РФ написано:

«1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.»

Существуют два основных понятия, связанных с иными гражданствами,

1. Двойное гражданство (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство в соответствии со специальным соглашением об урегулировании вопросов двойного гражданства (Россия имела такие международные договоры — соглашения только с Туркменистаном и Таджикистаном).

2. Два и более гражданства (ситуация, когда человек приобретает второе гражданство без ведома, разрешения государства, гражданином которого он является изначально) – например, гражданин России приобретает гражданство Великобритании, не оформив выход из гражданства России.

Какие будут последствия, если я приобрету британское гражданство? Потеряю ли я гражданство России?

Случаи приобретения российскими гражданами иностранного гражданства вне рамок вышеуказанных международных договоров не являются наказуемым деянием, однако, полученное таким образом гражданство, так же как и соответствующие иностранные документы (загранпаспорт), не признаются российским законодательством и не действуют на территории России.

Статья 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г.

«1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.»

По каким документам мне надо ездить в Россию, если у меня есть и российское, и британское гражданство?

Статья 6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» гласит, что въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в частности, — загранпаспорту гражданина России). В случае утери загранпаспорта за пределами Российской Федерации, для въезда в Россию выдается свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию (однако оно может быть использовано только для въезда в Россию, но не для выезда).

Руководствуясь данными положениями, консульский отдел не осуществляет выдачу российских виз в британские паспорта российских граждан, так как в противном случае будут нарушены нормы российского законодательства.

При пересечении российской границы Вы пользуетесь только российским загранпаспортом. При выезде из России (регистрации на рейс) представитель авиакомпании может спросить Вас, на основании какого документа Вы въедете в Великобританию (вопрос связан с тем, что именно на перевозчика возложен контроль наличия у пассажира документов для въезда в страну назначения). Вам следует сообщить представителю авиакомпании, что въедете в Великобританию по имеющемуся у Вас британскому паспорту и продемонстрировать этот паспорт.

Получив британский паспорт, я долгое время не оформляла новый российский паспорт.

В случае, если у Вас просрочен заграничный паспорт, то Вы можете подать документы на новый загранпаспорт при наличии действительного внутреннего паспорта.

Двойное гражданство у россиян: правила для обладателей, новый закон и трактовка, порядок уведомлений

Законодательные нормы СССР были построены на резком отрицании двойного гражданства, тогда как Россия допускает возможность принятия второго подданства.

Согласно ст.62 Конституции РФ россиянин вправе принять иностранное гражданство в соответствии с федеральными законами или международным договором, заключенным с тем или иным государством. Закон «О гражданстве РФ» гласит, россиянин, имеющий гражданство другой страны будет рассматриваться только как гражданин РФ, если иное законодательно не предусматривается.

То есть двойное гражданство в России отрицается, если такие факты не попадают под действие нормативных актов. На этом базируется принцип допущения двойного гражданства, смысл которого заключается в том, что Россия признаёт возможные юридические последствия, неизбежно вытекающие из той ситуации, когда её гражданин получает второй паспорт. Однако такие возможные последствия не будут признаны, если получение второго гражданства законодательно урегулировано не было.

Что говорит закон?

Российские законы не предусматривают разного рода ограничителей, которые препятствовали бы получению иностранного гражданства. То есть двойное гражданство не запрещается, но и его принятие не поощряется. При этом отрицается не сам факт получения второго паспорта, а те юридические последствия, которые вытекают из данной ситуации.

Часто получение второго подданства может стать следствием разного рода особенностей законодательства той или иной страны. Приведём пример. Гражданство может быть присвоено как по праву земли (США, Бразилия, Куба), так и по праву крови (государства Евросоюза, РФ). В первом варианте гражданство присваивается каждому ребенку, родившемуся на территории того или иного государства, а во втором — несовершеннолетний получает гражданство только при условии, что его родители (либо один из них) также являются гражданами страны.

Предположим, что российская супружеская пара переезжает на ПМЖ в Бразилию на законных основаниях, но при этом оба супруга сохраняют за собой российское гражданство. На новом месте появляется ребенок: ему автоматически присваивается бразильское гражданство, но по нормам законодательства РФ он также будет являться гражданином России.

Принятие иностранного подданства и расширяет права граждан, и рождает множество сложностей как для самих россиян, так и для РФ в целом. К примеру, остро встанут вопросы налогообложения и прохождения воинской службы. Тем не менее отрицание двойного подданства в России создаёт искусственные барьеры между людьми, ещё недавно объединённых общими духовными, культурными и нравственными ценностями. Так обстоят дела со странами СНГ.

Пока Россией подписан международный договор о признании двойного гражданства только с Таджикистаном и Туркменией. Исключительно с этими государствами существуют двусторонние соглашения, которые регулируют права россиян, имеющих двойное подданство. Но наличие второго гражданства у россиянина не становится причиной для прекращения у него российского гражданства.

Особенности закона о двойном гражданстве

Между понятиями «два гражданства» и «двойное гражданство» очень часто не делается различий. Тогда как термин «двойное гражданство» юридически грамотно применять только при принятии россиянами гражданства тех стран, с которыми заключено международное соглашение. Например, лицо, имеющее паспорт Швеции, будет находиться в статусе «двух гражданств».

Существуют два варианта, когда можно говорить, что лицо имеет указанный статус:

  • Иностранец проявил желание стать гражданином РФ. В данном случае получить российский паспорт, не отказавшись от предыдущего подданства не получится. На этом базируется сама процедура получения гражданства России. Однако иногда Миграционная служба закрывает глаза на такие нюансы или в силу разных причин не требует немедленного отречения от иностранного подданства, и паспорт РФ может быть выдан без получения подобного отказа. Подобная ситуация наблюдалась с жителями Крыма.
  • Россиянин принял иностранное подданство.

Каким образом возможно получение двойного гражданства?

Стать гражданином другой страны можно в ряде случаев, но наиболее распространенный вариант — переезд россиянина на ПМЖ в другое государство. Популярными в плане миграции странами остаются государства Евросоюза, США, Канада, Израиль и даже Австралия. К примеру, Австралия не требует от своих будущих граждан отказа от предыдущего подданства, а в США хоть официально двойное гражданство не разрешается, на практике данный факт никто не проверяет.

Пройдя так называемый процесс натурализации иностранец вправе обратиться с прошением о присвоении ему гражданства. Не вдаваясь в подробности, отметим, что процесс получения гражданства обычно достаточно длительный и занимает около 5-10 лет. Разумеется, бывают разного рода нюансы и исключения, позволяющие получить гражданство в более короткий срок. Например, вступление в брак с иностранным гражданином сокращает период натурализации до 2-3 лет. А в ряде случаев, например, по программам репатриации паспорт выдаётся уже при въезде в страну. Но это, скорее, исключительные и частные случаи. Основным путём получения второго подданства всё-таки остаётся натурализация.

Перед получением гражданства имеет смысл тщательно изучить законодательную базу данного государства. Наличие второго гражданства влечёт за собой как привилегии, так и ряд обязанностей. К примеру, прохождение воинской службы на родине может не освободить от подобной обязанности после получения гражданства.

Как подать уведомление в ФМС (ГУВМ МВД)

Закон о двойном гражданстве накладывает некоторые обязанности на лиц, находящихся в статусе «двух гражданств», а также получивших ВНЖ или ПМЖ. Данные изменения внесены в ст. 6 Закона «О гражданстве РФ» в июне 2014 года.(С полным текстом закона можно ознакомиться по ссылке www.rg.ru/2014/06/06/grajdanstvo-dok.html).

Закон вступил в силу 4 августа 2014 года. Согласно внесенным изменениям, россияне, имеющие два и более гражданства обязаны уведомлять о данном факте Миграционную службу. Новая обязанность возложена и на родителей несовершеннолетних россиян, являющихся обладателями паспорта или ВНЖ другой страны. При этом гражданство официальных представителей ребёнка не имеет значения, и они вовсе не обязаны являться россиянами. Но уведомление о втором гражданстве своего ребенка должны подать в установленном порядке. От такой обязанности освобождены только граждане, постоянно находящиеся за пределами России.

Сообщить о втором гражданстве можно как явившись лично в ФМС (с апреля 2016 года — ГУВМ МВД) по месту жительства, так и отправив необходимые документы по почте.

Таким образом, обязанность подать заявление в ФМС возникает если:

  1. Гражданин РФ приобрёл вид на жительство или гражданство другой страны и при этом он постоянно живёт в России;
  2. Гражданин РФ имеет вид на жительство или гражданство другой страны, где постоянно проживает, но въехал в Россию;

Иными словами, если россияне имеют ВНЖ или гражданство другого государства, где постоянно находится, то подавать данные не нужно. Но как только указанные въедут в РФ, то они обязаны сообщить о наличии у них гражданства или вида на жительство другой страны. Исключение составляют те россияне, которые посещают РФ с кратковременным визитом, и местом жительства для них по-прежнему остаётся иностранное государство. Однако уведомить ФМС о втором гражданстве обязаны те лица, которые постоянно находятся за границей, а в России у них сохраняется постоянная регистрация.

  • Совершеннолетним россиянином. Образец уведомления ФМС о втором гражданстве можно скачать по ссылке.
  • Одним из родителей россиянина, не достигшего совершеннолетия. Образец доступен тут.

Допускается заполнение бланка в электронном виде. При этом необходимо внести записи во все графы бланка. К уведомлению прикладываются:

  1. Копии паспортов иностранного государства и РФ, документа о получении ВНЖ;
  2. Копия свидетельства о рождении ребёнка и подтверждение наличия у него российского гражданства, если заявление подаётся представителем несовершеннолетнего лица;

Все копии подаются без нотариального заверения.

Таким образом, россияне, постоянно находящиеся за пределами России, освобождаются от подачи уведомления до момента их въезда в РФ. Также от обязанности подавать данные в ФМС освобождены граждане России, имеющие таджикский или туркменский паспорта. Жители Крыма получили отсрочку: в данном регионе закон начал действовать с начала 2016 года. Наиболее полную информацию можно получить на официальном сайте ФМС: www.fms.gov.ru.

Гражданин РФ, получивший иностранный паспорт обязан в течение 60 дней с момента наступления данного факта уведомить ФМС, предоставив необходимую документацию и заполнив бланк заявления. Подать сведения можно только в России, за её пределами проведение данной процедуры не предусмотрено.

В качестве подтверждения подачи уведомления инспектор ФМС выдаёт отрывную часть бланка, на котором ставит печать и собственную подпись. При отправке через почту, на уведомлении отметку об отправке ставит сотрудник почтового отделения.

Сокрытие двойного гражданства чревато следующими санкциями:

  • Штраф в сумме 200 000 руб.;
  • Или штраф, равный годовому доходу;
  • Либо принудительные работы сроком до 400 часов.

Уголовная ответственность накладывается исключительно на россиян, получивших второе подданство и скрывших данный факт. Несвоевременная же подача заявления влечёт за собой штраф до 1000 руб.

Видео: новостной сюжет о порядке уведомлений о втором гражданстве

Запрещено ли в России двойное гражданство? За что могут наложить штраф?

Запрет двойного гражданства в России

Вопрос двойного гражданства в РФ четко освещен в Конституции: ст. 62 устанавливает, что гражданам РФ разрешено иметь двойное гражданство. Но на территории РФ приоритет имеет только гражданство РФ, если иное не предусматривается законодательством или международным договором.

Что касается международных договоров, то РФ заключила их лишь с Республикой Таджикистан и Туркменистаном. Именно с этими двумя государствами вопросы двойного гражданства урегулированы надлежащим образом.

ВАЖНО! Соглашение о двойном гражданстве между РФ и Туркменистаном прекратило действие 18.05.2015. Таким образом, начиная с этой даты возможность приобретения двойного гражданства для жителей этих государств прекращена. Однако те, кто получил его до 18.05.2015, двойное гражданство сохраняют.

И наконец, еще одно важное положение ст. 6 закона «О гражданстве в РФ» гласит, что приобретение гражданства иностранного государства не обязывает лицо выходить из гражданства РФ.

Таким образом, можно с уверенностью сказать, что в РФ двойное гражданство не запрещено.

Двойное гражданство в России: штрафы

За наличие двойного гражданства ни уголовным, ни административным законодательством штрафов не предусмотрено.

Но с 04.06.2014 вступили в силу изменения в ст. 6 закона «О гражданстве в РФ». В чем их суть? Граждане РФ, которые приобрели гражданство иностранного государства или получили документ, разрешающий проживать на территории этого государства, обязаны в течение 60 дней со дня оформления соответствующих документов уведомить органы МВД по месту пребывания, проживания или фактического нахождения о наличии двойного гражданства.

Если это требование выполнено не будет, то гражданина ждет уголовная ответственность по ст. 330.2 УК РФ. Санкции следующие: штраф в размере до 200 000 руб. либо заработная плата или иной доход осужденного за 1 год. В более мягкой форме осужденный может отделаться обязательными работами на срок до 400 часов.

Данное уведомление подается с 04.10.2014, а для граждан Крыма и Севастополя положения данного закона вступили в силу только с 01.01.2016.

Есть категории лиц, которые освобождаются от уведомления о двойном гражданстве. К ним относятся:

  • граждане РФ, которые постоянно проживают за пределами РФ;
  • граждане Туркменистана и Республики Таджикистан.

Как уведомить органы ФМС о двойном гражданстве

Чтобы вас не привлекли к уголовной ответственности за сокрытие факта двойного гражданства, давайте более подробно остановимся на процедуре уведомления (подробнее см.: Образец заявления о двойном гражданстве (форма, бланк)).

Уведомление подается 2 способами:

  1. В орган МВД по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения гражданина на территории РФ.
  2. Через отделение почтовой связи.

Если вы находитесь за пределами РФ, то уведомление подадите только по приезду в Россию. Из-за границы ничего посылать не нужно.

  • самим гражданином;
  • его представителем (с предоставлением документа, удостоверяющего его полномочия);
  • родителем или законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного/ограниченно дееспособного гражданина.

К уведомлению должны быть приложены следующие документы (в копиях):

  1. Паспорт РФ.
  2. Паспорт иностранного государства или документ, дающий право на проживание в этом государстве (например, вид на жительство).
  3. Документ о гражданстве иностранного государства.
  4. Нотариально заверенная доверенность на представителя.
  5. Свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан.
  6. Документ из органа опеки и попечительства, которым подтверждается установление опеки (попечительства) над недееспособными/ограниченно дееспособными гражданами.

Вариант подачи уведомления через интернет не предусмотрен, так как в этом случае нет возможности сверить копии документов с оригиналами и проверить подлинность подписи заявителя.

Регистрация факта двойного гражданства у граждан РФ ни в коем случае не связана с введением в отношении них дополнительных ограничений или каких-либо санкций. Эта мера введена для того, чтобы сформировать общую базу граждан РФ, имеющих двойное гражданство.

Проблемы двойного гражданства

Институт двойного гражданства на сегодняшний день является одним из самых дискуссионных во многих странах. Не все государства готовы безоговорочно его принять и дать гражданам право выбора и принятия самостоятельного решения о своем гражданстве.

Почему так происходит? Например, любое правительство заинтересовано в том, чтобы все граждане платили налоги, часть из них служила в армии и т. д. А когда гражданин приобретает второе гражданство, он спокойно может уехать жить в другую страну.

Поэтому разрешить двойное гражданство могут не все страны: в Германии и Дании, например, оно запрещено. Однако данный запрет включает в себя и некоторые отрицательные моменты.

В частности, если граждане Германии найдут условия проживания лучше, то они выйдут из гражданства этой страны и уедут в другое государство. Чтобы этого не случилось, страна, в которой у них основное гражданство, должна заинтересовать их не только с экономической точки зрения, но и, например, с точки зрения безопасности.

РФ не настроена ограничивать своих граждан нахождением только в ее гражданстве. Единственный минус в развитии сферы двойного гражданства — отсутствие договоров о сотрудничестве между РФ и другими странами по этим вопросам.

Таким образом, в РФ двойное гражданство не запрещено. Но гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, на территории России рассматривается только как гражданин РФ. Штрафа за наличие двойного гражданства тоже нет, а уголовная ответственность наступает лишь в том случае, если гражданин РФ не уведомил государство о получении второго гражданства.

Двойное гражданство: ничего нового, но тон изменился

На днях Госдума приняла во втором чтении поправки к действующему закону «О гражданстве Российской Федерации». Некоторые поправки относились к статье 3 закона, трактующей вопросы двойного гражданства. Это дало некоторым СМИ повод объявить, что с принятием этих поправок якобы произошел некий прорыв — дескать, Дума наконец признала право россиян на двойное гражданство.

На самом деле ничего принципиально нового не произошло. Институт двойного гражданства признавался и в прежней редакции закона. Чтобы убедиться в этом, достаточно обратиться к части 2 статьи 3 прежней редакции, где говорилось: «Гражданину Российской Федерации может быть разрешено по его ходатайству иметь одновременно гражданство другого государства, с которым имеется соответствующий договор Российской Федерации».

Другой вопрос, что несколько изменились интонации закона. Ранее акцентировались, так сказать, запретительные моменты. Так статья 3 начиналась с части 1, гласившей: «За лицом, состоящим в гражданстве Российской Федерации, не признается принадлежность к гражданству другого государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации». Теперь часть 1 статьи 3 звучит следующим образом: «Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства, то есть двойное гражданство, в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации».

Однако норма, в которой говорилось, что двойное гражданство гражданина РФ признается только при наличии соответствующего межгосударственного соглашения, никуда из закона не делась. Она лишь перекочевала из первой части статьи в часть четвертую и повторяет прежнюю редакцию.

Так что граждане РФ из числа обладателей, например, американских, израильских или немецких паспортов по-прежнему могут сколько угодно размахивать своими заграничными «корочками» — в России это ни на кого не подействует. Соглашения о признании двойного гражданства Россия на данный момент имеет только с двумя странами — Туркменией и Таджикистаном. Ну, еще, естественно, есть союзная нам Белоруссия, с которой у нас, согласно договору, есть некое общее союзное гражданство.

Таким образом, лишь счастливые обладатели туркменского или таджикского паспортов, оказавшись, скажем, в российском милицейском участке, могут с полным правом требовать встречи со «своим» консулом. Хотя неизвестно, как отреагируют наши стражи порядка на подобное требование. Реакция может быть самой непредсказуемой. Может, лучше и не пробовать.

Заключения же соглашения о двойном гражданстве с какой-нибудь другой, помимо Туркмении и Таджикистана, страной СНГ ожидать не приходится. Не говоря уже о США или там Израиле.

Но все же: тональность законодательства меняется. И это уже неплохо.