Что такое региональный материнский капитал на второго ребенка

Содержание:

Региональный материнский капитал при рождении третьего ребенка в 2018 году

Учреждение регионального материнского капитала при рождении третьего ребенка в субъектах России является составной частью современной демографической политики в стране, основанной на «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденной Указом Президента РФ от 9.10.2007 г. N 1351 и направленной на увеличение продолжительности жизни населения, рост рождаемости, сокращение уровня смертности, регулирование миграционных процессов, сохранение и укрепление здоровья населения страны.

Как известно, демографические проблемы в стране начались с 1992 года, когда наметилось стабильное сокращение численности населения: уровень смертности стал превышать уровень рождаемости. До 2007 года ежегодно умирало более двух миллионов человек. В расчете на 1000 человек это в два раза больше, чем в странах Европы и США, и в полтора раза больше среднемирового уровня. Ежегодно рождалось же в этот период 1,2 — 1,5 млн. детей.

При этом наряду с демографическими тенденциями, характерными для страны в целом, имелись значительные различия в показателях между отдельными регионами. Так за период с 1992 г. по 2007 г. более чем на 15 % сократилась численность населения в Камчатском крае, Республике Коми, Архангельской, Мурманской, Магаданской и Сахалинской областях. На 10 — 15 % сократилась численность населения в Республиках Мордовия, Карелия и Саха (Якутия), Приморском и Хабаровском краях, Владимирской, Амурской, Ивановской, Костромской, Кировской, Курской, Курганской, Новгородской, Рязанской, Псковской, Смоленской, Тамбовской, Тульской, Тверской и Читинской областях.

Исходя из этого, основной целью демографической политики на период до 2025 года для страны является стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 — 143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек.

В этом контексте одной из приоритетных задач демографической политики страны на период до 2025 года является повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях 2-го ребенка и последующих детей. В этой связи Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» учредил на федеральном уровне материнский капитал, который назначается мамам, родившим второго ребенка.

Для того чтобы женщине и семье решиться на такой шаг, концепцией предусматривается создание условий для повышения доступности жилья для семей с детьми, в первую очередь молодых семей, за счет:

  • развития ипотечного кредитования, внедрения новых кредитных продуктов, увеличения объемов строительства доступного жилья с одновременным строительством объектов социальной инфраструктуры, необходимых семьям с детьми;
  • реализации региональных программ обеспечения жильем молодых семей, разработки системы дополнительных мер, направленных на обеспечение жильем малоимущей категории граждан с детьми, нуждающихся в жилье, включая меры по расселению из неприспособленных и ветхих жилых помещений, а также ряд других мер социальной поддержки семей с детьми.

Региональная социальная поддержка многодетных семей при рождении третьего ребенка

В настоящее время трое детей в семье явление редкое. В России и большинстве европейских стран семья, в которой три ребенка и более классифицируется как многодетная семья.

Разработка системы мер социальной поддержки многодетных семей осуществляется на региональном уровне и включает дополнительные к предусмотренным федеральным законодательством меры поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. Принимаемые в этой сфере региональные законы предусматривают:

  • назначение дополнительных детских пособий;
  • учреждение регионального материнского капитала при рождении третьего ребенка;
  • поддержку беременных женщин и кормящих матерей;
  • установление социальных льгот для многодетных семей и ряд других мер.

Особая роль в системе мер социальной поддержки многодетных семей отводится региональному материнскому капиталу (РМК), который в большинстве регионов нацелен на стимулирование рождения третьего ребенка и финансируется из средств регионального бюджета. Материнский капитал при рождении третьего ребенка в регионах назначается вне зависимости от получения женщиной федерального материнского капитала при рождении второго ребенка.

Отдельные регионы устанавливают региональный материнский капитал при рождении четвертого ребенка, например, Республики Алтай, Карачаево-Черкессия и Марий Эл.

Свой подход к решению демографической проблемы региона предложен в Магаданской и Сахалинской областях. В целях стимулирования женщин к рождению первого ребенка в молодом возрасте, здесь учрежден региональный материнский капитал при рождении первенца молодыми мамами до 25 лет. Таким образом, колымские и сахалинские семьи могут получать РМК дважды: право получения регионального маткапитала при рождении третьего ребенка осталось в силе.

Данный раздел содержит свод нормативных правовых актов субъектов РФ по региональному материнскому капиталу, регулирующих его назначение и использование.

Материнский капитал за третьего ребенка

Меры социальной поддержки семей с детьми в виде материнского капитала могут устанавливаться не только на государственном, но и на региональном уровне, и дают их не только за второго, но и при рождении или усыновлении третьего ребенка или последующих. Однако это возможно при соблюдении определенных условий:

  1. Государственный материнский капитал в размере 453026 рублей можно оформить за 3 ребенка, если семья по каким-то причинам не воспользовались этим правом ранее, например:
    • если двое старших детей были рождены или усыновлены до 1 января 2007 года, а третий появился после указанной даты (по 31 декабря 2021 года включительно);
    • если по каким-то причинам этого не было сделано при появлении второго ребенка, рожденного после 1 января 2007 года (закон не обязывает семью оформлять сертификат сразу — до того, как в ней будут рождены последующие дети).
  2. Во многих регионах России рождение третьего ребенка также дает право семье на получение еще одного — регионального материнского капитала. Порядок его оформления и использования устанавливаются органами власти субъектов РФ самостоятельно (поэтому условия программ в различных регионах страны могут существенно отличаться).

Хотя в интернете широко распространен слух, что в 2018 году семьям в которых появился третий ребенок, положен материнский капитал в размере 1.5 млн. рублей, оснований для него нет. Законопроект, в котором предложены эти изменения, был отклонен еще в 2015 году.

Дают ли материнский капитал за третьего ребенка

Право на государственный материнский капитал (сумма которого составляет 453 тыс. рублей в 2018 году) при рождении третьего ребенка предусмотрено тем же законом о дополнительной поддержке семей с детьми, что и при рождении второго. Такое право может возникать у следующих граждан Российской Федерации:

  • женщин, родивших или усыновивших третьего ребенка после 1 января 2007 года;
  • мужчин, которые являются его единственными усыновителями;
  • отцов или усыновителей в том случае, если мать утратила право на маткапитал;
  • самого ребенка (детей в равных долях), если его родители или усыновители погибли, или были лишены родительских прав.

Перечисленные категории получателей имеют право на федеральный материнский капитал только в случае, если не воспользовались такой мерой поддержки ранее! То есть если сертификат на мат капитал уже был выдан на второго ребенка, обратиться за ним повторно нельзя.

Для оформления маткапитала в этом случае необходимо выполнить ряд общих условий:

  1. На момент рождения или усыновления заявитель должен быть гражданином РФ.
  2. У третьего ребенка также должно быть российское гражданство.
  3. Он должен появиться в семье не ранее 1 января 2007 года и не позднее 31 декабря 2021 года (при условии, что на предыдущих детей маткапитал не выдавался).

Сумма материнского капитала в 2018 году на 3 ребенка

Сумма мат капитала в 2018 году составляет 453026 рублей. Эта величина не индексировалась с 2015 года, и согласно ст. 12 федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ следующее повышение назначено только на 1 января 2020 года (запланировано Правительством на уровне 4%).

Порядок оформления сертификата на маткапитал в ПФР

Порядок оформления сертификата на материнский (семейный) капитал (МСК) за третьего ребенка ничем не отличается от ситуации, когда родители обращаются за ним при рождении второго. В общем случае для получения сертификата МСК необходимо подать соответствующее заявление в отделение Пенсионного фонда по месту жительства (лично, по почте, через МФЦ или портал госуслуг) и следующие документы:

  • паспорт заявителя;
  • свидетельство о рождении третьего, а также первого и второго детей;
  • в случае усыновления — судебное решение об усыновлении;
  • свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
  • документы, подтверждающие российское гражданство третьего ребенка и заявителя.

Решение о выдаче сертификата будет принято в течение месяца с момента регистрации заявления. После этого уведомление о решении будет направлено заявителю в течение 5 дней.

Региональный материнский капитал на третьего ребенка в 2018 году

Помимо федерального материнского капитала родители или усыновители третьего ребенка в большинстве регионов страны также могут рассчитывать на получение регионального МСК.

Руководство субъектов федерации вправе самостоятельно назначать дополнительные меры поддержки семей, в том числе разрабатывать программы регионального материнского капитала. По состоянию на 2017 год такие меры действуют в 72 субъектах Российской Федерации, из них в 61 регионе — именно в связи с рождением третьего и/или последующих детей (см. подробнее в аналитическом вестнике Совета Федерации).

Размер маткапитала по региональным программам в различных регионах страны может отличаться на порядок (в 10 раз и более). Например:

  • в Курганской области на третьего или последующего ребенка, родившегося с 1 января 2013 года по 31 декабря 2014 года, выдавался региональный материнский капитал в виде единовременной выплаты в размере 25000 рублей (ст. 6.2, введенная областным законом от 31 октября 2012 года № 55).
  • в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО) семьям, в которых был рожден или усыновлен третий ребенок, региональный маткапитал предоставляется в размере 350000 рублей (см. ст. 5 окружного закона № 73-ЗАО от 01.06.2011).

Примечательно, что в субъектах РФ, где размер регионального мат капитала составляет более 150 тыс. рублей, отмечается более высокий рост уровня рождаемости (за период 2012-2015 годов суммарный коэффициент рождаемости увеличился на 14,4%, тогда как в регионах, где семейный капитал выплачивается в размере менее 150 тыс. рублей, этот показатель увеличился в меньшей степени — на 12,9%). Из этого можно сделать вывод о наличии связи между уровнем рождаемости и оказываемой на региональном уровне материальной поддержкой семей с детьми.

Материнский капитал 1.5 млн руб за 3 ребенка в 2018 году

Законопроект о назначении государственного материнского капитала за третьего ребенка в размере 1.5 млн. рублей был отклонен еще в 2015 году, но слухи о том, что эта мера поддержки была принята и вступила в действие, не прекращаются до сих пор.

Недопонимания российских граждан во многом обусловлены неопределенностью в отношении будущего программы маткапитала, которая была характерна до момента ее продления в 2015 году по инициативе Владимира Путина по 31 декабря 2018 года включительно. В тот период конкретных предложений в Правительстве по продлению программы не возникало, поэтому в июле 2014 года белгородскими депутатами был разработан и внесен в Госдуму на рассмотрение законопроект № 571638-6, в котором были предложены следующие изменения:

  • предоставлять право на получение МСК с 1 января 2017 года только тем семьям, в которых был рожден или усыновлен третий ребенок;
  • повысить размер сертификатов для этой категории семей до 1500000 рублей (1.5 миллиона) с необходимостью использовать средства на улучшение жилищных условий в приоритетном порядке;
  • продолжать индексировать средства сертификата семьям, получившим его за второго ребенка до 31 декабря 2016 года.

Изменения, свежие новости на 3 ребенка

С 1 января 2018 года по инициативе Владимира Путина в России начали действовать несколько новых мер социальной поддержки семей с детьми при рождении третьего ребенка:

  1. Семьи, в которых с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года был рожден третий ребенок, могут принять участие в новой программе жилищного кредитования и приобрести жилье на первичном рынке по ставке 6%. Для этой категории граждан срок субсидирования составляет5 лет. Если кредит со ставкой выше 6% был получен до появления второго или третьего ребенка, но не ранее 2018 года, то его можно рефинансировать.
  2. Ежемесячные выплаты на третьего ребенка до 3-х лет, равные размеру детского прожиточного минимума, еще в 10-ти регионах страны будут выплачиваться на условиях государственного софинансирования (ранее под эти условия подпадали 50 субъектов РФ, а теперь их стало 60).

Региональный материнский капитал в Московской области и Подмосковье в 2018 году

Региональный материнский капитал в Московской области учрежден Законом Московской области от 22.04.2011 г. N 53/2011-ОЗ, внесшим изменения в Закон Московской области от 12.01.2006 г. N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (в дальнейшем по тексту — Закон N 1/2006-ОЗ).

  • Размер регионального материнского капитала установлен в сумме 100 000 рублей.

Право на региональный материнский капитал возникает после рождения или усыновления второго и последующих детей у российских граждан в соответствии с положениями статьи 20.2 вышеупомянутого закона.

Документом, подтверждающим право на региональный материнский капитал, является именной сертификат, выдача которого регулируется статьей 20.3 Закона N 1/2006-ОЗ.

Правила подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский (семейный) капитал, Правила выдачи сертификата (его дубликата) на региональный материнский (семейный) капитал, также Форма сертификата на региональный материнский (семейный) капитал утверждены Распоряжением Минсоцзащиты Московской области от 29 декабря 2011 г. N 98-р.

Распорядиться средствами регионального материнского капитала владельцу сертификата можно однократно не ранее чем по истечении 3-х лет со дня рождения или усыновления ребенка, дающего право на региональный материнский капитал.

Варианты использования маткапитала в Московской области

Согласно статьи 20.5 Закона N 1/2006-ОЗ владельцы сертификата могут распоряжаться региональным материнским капиталом в полном объеме либо частично по следующим направлениям:

  • Получение образования ребенком (детьми) (возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства маткапитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет):
    • на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными организациями;
    • на оплату образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, получившими соответствующую лицензию и реализующими имеющие государственную аккредитацию образовательные программы.
  • Улучшение жилищных условий (жилое помещение, приобретенное с использованием средств регионального материнского капитала, должно находиться на территории Московской области и оформляется в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению):
    • на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
    • на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;
    • на компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) не ранее возникновения права на дополнительные меры поддержки без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.

Направление средств семейного капитала на получение образования ребенком регулируется ст. 20.6 закона № 1/2006-ОЗ, на формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин — ст. 20.7, а на улучшение жилищных условий — ст. 20.8 этого же закона.

Порядок распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утвержден Постановлением Правительства Московской области от 12 марта 2012 г. N 271/8.

Порядок распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) утвержден Постановлением Правительства МО от 23 января 2014 г. N 2/1.

Последние новости по маткапиталу Московской области

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области напоминает, что государственный сертификат на материнский (семейный) капитал можно получать и в электронной форме. Семьи, имеющие право на материнский капитал, могут не только подавать электронное заявление о выдаче сертификата.

20 ноября отмечается Всемирный день ребенка. Этот праздник призван улучшить благополучие детей и привлечь внимание общественности к решению проблем, связанных с рождаемостью и воспитанием новых граждан.

Средства материнского капитала или часть его средств могут быть направлены на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов посредством компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг.

Материнский капитал в Москве

В настоящее время в нашей стране продолжает действовать федеральная программа материнского семейного капитала (МСК). Право на него согласно закону № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» возникает при рождении (усыновлении) второго или последующих детей после 1 января 2007 года. В целях дополнительной поддержки, предоставляемой преимущественно многодетным семьям, в регионах разрабатываются свои программы. В частности, своя региональная программа действует для жителей Подмосковья.

Цели, предусмотренные федеральной программой, идентичны задачам, выполняемым с помощью выплат, предусмотренных на каждого ребенка в Москве:

  • повышение уровня жизни в семьях с детьми;
  • и увеличение рождаемости.

Стоит также отметить, что единовременные выплаты в столице в отличие от регионального МСК, действующего в других регионах, положены семьям при рождении уже первого ребенка.

Демографическая ситуация в столице

В настоящее время численность населения Москвы на 1 января 2017 года составляет 12 млн. 380 тыс. 664 чел. И за последние десятилетия эта цифра постоянно растет. К примеру, три года назад эта цифра составляла 12 млн. 108 тыс. чел. Связано это не только с миграционной политикой, но, что особенно приятно и с изменением следующих показателей:

  • увеличение рождаемости (за последние три года число родившихся на 1000 чел. выросло на 0,3);
  • снижение смертности (данный показатель постепенно уменьшался после 2005 года с 11,9 до 9,9 на начало 2016 года, в том числе младенческая смертность снизилась в 2012-2016 г.г. с 8,1 до 6.0).

Таким образом, последнее время наблюдается естественный прирост населения. Несмотря на то, что данный показатель с 2014 года не сильно меняется, оставаясь на отметке 1,7 (а в конце 2014 г. даже снизившись на 0,1), можно с уверенностью сказать, что положительная его динамика, наметившаяся в 2011 году (когда коэффициент естественного прироста был равен 1,1 после отрицательного значения в 0,3 в 2010 г.), продолжается.

Тем не менее, по сравнению с другими регионами реализация именно программы материнского капитала не сильно сказалась на основных демографических показателях в столице. Наиболее частое использование средств МСК на приобретение недвижимости в Москве оказывается весьма сомнительной мерой в связи с очень высокой ее стоимостью. А рост прироста населения столицы в основном происходит за счет притока в столицу молодежи из провинций.

Реализация программы федерального материнского капитала

Несмотря на то, что москвичи не спешат рожать вторых и последующих детей, федеральная программа по обеспечению семей с двумя и более детьми средствами МСК успешно реализуется в столице.

По данным Пенсионного фонда РФ на март 2017 года в Москве и Московской области выдано более 747 тысяч государственных сертификатов. Полностью использованы государственные средства только у 15% владельцев маткапитала.

Отдельно по Москве основная информация о МСК на начало 2017 года выглядит следующим образом:

  • выдано сертификатов — 350 719;
  • на самое популярное направление — улучшение жилищных условий — направлено 63 972;
  • на оплату образования, в том числе содержания детей в дошкольных учреждениях, воспользовались 36 293 семьи;
  • на накопительную пенсию мамы направлено 384 сертификата;
  • новым направлением по реабилитации и интеграции в общество детей-инвалидов воспользовались 5 семей.

Кроме того, с июля 2016 года стартовала программа единовременной выдачи средств МСК в размере 25 тысяч рублей, в рамках ее действия до 1 декабря 2016 года в Москве и Московской области было выплачено 6 млрд 225 млн 685 тыс. 026 рублей. Данными денежными средствами по личному усмотрению воспользовались 249 518 семей.

Региональный материнский капитал в Москве

Жители столицы не могут участвовать и в региональной программе, введенной в области. Тем не менее, столичные власти, заботясь о демографической ситуации в Москве и благоприятной социальной обстановке в городе, предусмотрели различные виды пособий для семей с детьми (причем их сумма сопоставима с областными материнскими капиталами в других регионах).

Устанавливается различная соцпмощь в соответствии с законодательством г. Москвы:

  • Закон № 60 от 23.11.2005«О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» (с изменениями от 28.12.2016.
  • Закон № 39 от 30.09.2009«О молодежи» (с изменениями от 14.12.2011).
  • Постановление № 199-ПП от 06.04.2004«О порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям» (с изменениями от 21.03.2017).
  • Постановление № 37-ПП от 24.01.2006«Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми» (с изменениями от 21.03.2017).
  • Постановление № 816-ПП от 06.12.2016«Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2017 год».

Виды социальных пособий для московских семей с детьми

Среди всех видов детских пособий для жителей Москвы можно выделить следующие (назначаются независимо от федеральных):

    • единовременные:
      • городская выплата при рождении (усыновлении) ребенка:
        • первого — 5500 рублей;
        • второго и последующих — 14500 рублей;
        • одновременно троих и более — 50000 рублей;
      • «Лужковская выплата» при рождении (усыновлении, оформлении опекунства):
        • на первого — 86500 рублей (5 прожиточных минимумов);
        • на второго — 121100 рублей (7 прожиточных минимумов);
        • на третьего — 173000 рублей (10 прожиточных минимумов).

      Согласно пп. 2.2, п. 2 постановления Правительства Москвы № 199-ПП от 06.04.2004 при рождении сразу двух и более детей сумма выплачивается соответственно установленной выплате на каждого ребенка (из расчета прожиточного минимума на момент рождения ребенка). Данное пособие положено только молодым родителям, чей возраст не превышает 30 лет.

      • пособие женщине, уволенной в связи с закрытием предприятия во время беременности или отпуска по уходу за ребенком:
        • 7 000 руб. — при родах, больничный по которым равен 140 дней;
        • 7 800 руб. — при родах с осложнениями, больничный по которым составляет 156 дней;
        • 9 700 руб. — при многоплодной беременности, когда больничный лист равен 194 дня;
      • выплата женщинам, вставшим на учет по беременности в срок до 20 недель в одну из московских поликлиник — 600 рублей;
      • ежемесячные:
        • для малообеспеченных семей на детей:
          • в размере 1500 рублей — от 0 до 1,5 и от 3 до 18;
          • в размере 2500 рублей — от 1,5 до трех лет;
        • для детей одинокой матери:
          • в размере 2500 рублей для детей от 0 до 1,5 и от 3 до 18;
          • в размере4500 рублей для детей от 1,5 до трех лет;
        • на детей военнослужащих и тех, чьи родители уклоняются от выплаты алиментов:
          • 1 900 руб. — до 1,5 лет и от 3 до 18 лет;
          • 3 300 руб. — от 1,5 до трех лет;
        • женщинам, уволенным с места работы в связи с ликвидацией организации в размере 1500 рублей.

Кроме того, отдельные категории московских семей с детьми могут оформить ежемесячные пособия в связи с ростом стоимости жизни и продуктов питания. Отдельные компенсации назначаются и одному из родителей, занятому уходом за ребенком-инвалидом, а также ребенку до исполнения совершеннолетия, имеющему родителей-инвалидов.

Порядок получения региональных выплат

Все пособия, предусмотренные городскими властями, назначаются только на заявительной основе. С марта 2016 года все столичные компенсационные выплаты назначаются через портал государственных и муниципальных услуг г. Москвы.

Исключение составляют «Лужковские выплаты» — их можно оформить в течение первого года малыша, остальные компенсации оформляются по мере наступления причины, влияющей на право получения пособия.

Примерный перечень необходимых для обращения документов выглядит следующим образом:

      1. паспорт заявителя;
      2. свидетельства о рождении детей;
      3. удостоверение многодетной семьи;
      4. документ о регистрации брака (или развода);
      5. справка о проживании ребенка с заявителем (если второй родитель не зарегистрирован в Москве);
      6. сведения об учебе детей;
      7. справка с места работы о доходах за три предыдущих календарных месяца;
      8. данные об инвалидности.

Сканированные копии необходимых документов по конкретному обращению прилагаются к электронному заявлению.

Назначение выплат происходит в течение 10 дней. В случае положительного решения денежные средства перечисляются на банковский счет заявителя и могут быть им обналичены.

Региональный материнский капитал – что это такое, как его получить и на что потратить в 2018 году: вся правда + практическое применение регионального мат капитала в регионах

Добро пожаловать на сайт «ХитёрБобёр.ru»! Вас снова приветствует Эдуард Стембольский, экономист и постоянный эксперт сайта.

Мы продолжаем подборку статей, посвященных материнскому капиталу. Тема новой публикации – региональный семейный капитал, его получение и использование.

Материал будет интересен всем родителям, у которых рождается второй, третий или последующий ребенок, а также семьям, которые только планируют заводить детей.

Друзья, мы начинаем!

1. Что такое региональный материнский капитал

Государственную поддержку федерального уровня имеют право получить родители (граждане России), родившие либо усыновившие второго или следующего ребенка позднее 01.01.2007.

Размер пособия составляет 453 тыс. руб. Сумма не выдаётся на руки и может быть израсходована только на определенные нужды.

О федеральном материнском капитале можно почитать в отдельной статье нашего журнала.

Помимо единого государственного поощрения семей, работает программа регионального материнского капитала (для краткости – РМК). Руководство субъектов РФ вправе выделять дополнительные средства из бюджета для материальной поддержки детей и родителей.

Собственные программы регионального семейного капитала работают почти во всех областях, округах и краях РФ. Специальные проекты разрабатываются также в городах федерального значения – в Москве, Петербурге, Севастополе.

Регионы вправе определять:

  • условия получения дополнительных средств;
  • сумму пособия;
  • список направлений для распоряжения средствами.

Данные пункты во многом зависят от уровня социального и экономического развития субъекта и благосостояния его жителей.

Кто имеет право на региональный капитал

В настоящее время на территории России действует около 70 региональных программ. В большинстве регионов родители получают право на разовую помощь в установленном размере после рождения третьего (иногда второго) ребенка.

Региональная программа была запущена в 2011 году. Все родители, у которых ребенок родился не ранее 01.01.2011 года, имеют право на получение сертификата на областной (иногда его называют также краевой или губернаторский) капитал в дополнение к федеральному.

Кто конкретно может претендовать на пособие:

  • Матери, родившие или усыновившие второго (третьего или следующего) ребенка в ограниченные законом сроки;
  • Мужчины, являющиеся единственными родителями или усыновителями ребенка.

Согласно законодательству, получить сертификат можно в любое время после рождения ребёнка (сроки обращения в соответствующие органы не регламентированы). Воспользоваться пособием можно только после трехлетия малыша, на которого оформлен региональный капитал.

2. Чем региональный мат капитал отличается от «обычного»

Основное отличие региональной программы от федеральной – в источнике финансирования. «Обычный» семейный капитал – это активы деньги из федерального бюджета. Региональные дотации – это средства области, края или города, которыми распоряжаются местные власти.

Отличаются также суммы пособий. Размер федерального МСК – 453 026 рублей. Эта сумма строго регламентирована и одинакова для всех семей от Калининграда до Хабаровска. Размер региональных выплат определяется непосредственно на местах.

Местные органы власти определяют также направления использования маткапитала. В целом способы расходования пособия в разных регионах аналогичны, но есть и различия, иногда весьма значительные.

В Ивановской области семья получает единовременную выплату в 50 000 рублей и может распоряжаться деньгами на любые нужды.

В Калининграде размер дотаций составляет 100 тыс. руб., и тратить эти деньги можно на покупку жилья, образование ребенка, приобретение автомобиля.

В Мордовии пособие на третьего ребенка составляет 123 000 рублей, а на четвертого малыша – ещё 148 тысяч. Потратить средства можно на улучшение условий жилья или на образование детей.

Региональные программы финансирования семей с двумя и более детьми стали ответом на предложение президента поддержать на местах федеральный проект МСК.

Государственная помощь, хотя и составляет почти полмиллиона рублей, все-таки не может покрыть все расходы семей в условиях экономической нестабильности в стране. 100-150 тысяч дополнительно к пособию – неплохое подспорье в приобретении жилья или решении других насущных проблем российских семей.

В некоторых регионах допускается использование РМК до достижения трехлетнего возраста. Такое право предоставляется родителям, которым нужно срочно внести деньги за ипотечный кредит или погасить займ, взятый на строительство (реконструкцию) дома.

В таблице ниже я наглядно сравнил федеральный и региональный материнский капитал

3. Как получить сертификат на региональный семейный капитал – условия и пошаговая инструкция

В основном условия получения регионального сертификата аналогичны таковым при выдаче «обычного» документа на право распоряжения государственными средствами.

Особых сложностей с получением сертификата у тех, кто имеет на него законное право, не возникает. Оформляется документ в региональных отделениях органов соцзащиты.

Мамам вовсе не обязательно бежать в эту организацию сразу после родов. Сроки оформления документа не ограничены. Допускается также присутствие доверенного лица, а не самого родителя. В этом вопросе власти идут навстречу семьям.

Далее – пошаговая инструкция по получению сертификата.

Шаг 1. Сбор документов

Если родители уже получали федеральный мат капитал после рождения 2-го ребёнка, они должны знать, какие документы нужны для оформления сертификата.

В списке присутствуют следующие пункты:

  1. Паспорт заявителя.
  2. Свидетельства рождения всех детей в семье.
  3. Свидетельство об усыновлении (если оно имеет место).
  4. Страховое пенсионное свидетельство.

Допускается предоставление документов в виде копий, поскольку оформление сертификата длится около месяца. Жители отдаленных поселков могут послать документы по почте.

На нашем сайте есть подробная статья, как оформить материнский капитал.

Шаг 2. Подача заявления

Заявление составляется согласно установленной форме. Важно предоставить полные и достоверные сведения относительно состава семьи, места проживания и прописки, статуса заявителя.

Заявка подаётся вместе с копиями документов. Подписи на заявлении должны принадлежать непосредственно лицу, на которое выдаётся именной сертификат.

Шаг 3. Ожидание решения и получение сертификата

Проверка подлинности документов и фактов, предоставленных заявителем, занимает в среднем 3-4 недели.

За это время сотрудники фонда обязаны проверить, не привлекался ли заявитель к ответственности за противоправные деяния в отношении ребенка, не имел ли место факт лишения родительских прав. Проверяются также сведения о других предоставленных в заявлении данных.

В соответствии с итогами проверки сотрудники выносят решение о выдаче сертификата. Нужно понимать, что сам документ лишь предоставляет право на распоряжение региональными средствами, но не подразумевает получение наличных денег.

4. На что потратить региональные выплаты при рождении ребенка – ТОП-5 популярных способов

Куда направить средства регионального мат капитала? Вопрос, актуальный для всех семей, получивших право на получение пособия.

Обычно при появлении третьего ребенка особенно актуальным становится вопрос о расширении жилплощади.

Жилищные нужды – самое распространенное направление использования бюджетных средств. Это не удивительно, учитывая нехватку доступного и комфортного жилья для семей в крупных городах.

Помимо приобретения (строительства или реконструкции) квартир и домов, «губернаторские» деньги тратят на образование, развитие и обучение детей. В отдельных регионах можно приобрести автомобиль на региональные семейные активы, купить мебель и технику для всей семьи.

Рассмотрим пять самых популярных способов распоряжения региональным мат капиталом.

Способ 1. Улучшение жилищных условий

Как уже говорилось выше — это самый популярный способ использования бюджетных средств.

Есть несколько способов улучшить с помощью региональных денег своё жилищное положение:

  • купить квартиру, дом или свой коттедж;
  • построить дом собственными силами или с помощью подрядчиков;
  • провести реконструкцию дома;
  • взять займ (ипотеку) под мат капитал на покупку квартиры в новостройке либо приобретение жилья на вторичном рынке.

В некоторых областях России можно получить деньги на жилищные нужды до 3 лет.

Покупка квартиры на вторичном рынке имеет определенные нюансы: не всякий владелец недвижимости согласен получать часть средств отчислениями из местного областного бюджета.

Ситуация осложняется тем, что решение о переводе денег работники органов соцзащиты выносят не сразу, а через 1-2 месяца. Подробная инструкция о том, как купить квартиру уже есть на нашем сайте.

Те же трудности возникают при покупке дома. Некоторые владельцы сертификата решают вопрос путём единовременного займа в банке: этими средствами они рассчитываются с продавцом, после чего возвращают долг в финансовую компанию со счета маткапитала.

При строительстве и реконструкции есть два варианта использования государственной помощи:

  1. Перевести средства до начала работ.
  2. Покрыть затраты на возведение здания или реконструкцию задним числом.

Во втором случае советуем оформлять все стадии строительных работ документально и сохранять чеки на покупку стройматериалов и аренду оборудования.

Подробнее о строительстве дома на материнский капитал в специальной статье журнала.

Способ 2. Оплата образования

Средства регионального МК принимаются в качестве оплаты в большинстве образовательных учреждений России – как государственных, так и частных. Главное условие – возраст ребенка не должен превышать 25 лет.

Оплатить можно не только обучение в вузе, но и занятия в музыкальных и художественных школах, факультативное обучение, услуги частных детских садов и прочих обучающих и развивающих организаций, если у них имеется соответствующая лицензия.

Способ 3. Приобретение земли

Купить землю за федеральный мат капитал не получится, но можно сделать это на региональные дотации. Правда, такую возможность предоставляют семьям далеко не все области РФ.

Обычно покупка земельного участка предполагает дальнейшее строительство на нём дома или дачи. Предупрежу читателей, что приобрести дачу на бюджетные деньги непросто.

Здание, приобретаемое на средства регионального материнского капитала, должно быть полноценным жилым объектом со всеми удобствами и коммуникациями. Так что купить летний дачный домик, скорее всего, не получится.

Способ 4. Лечение ребенка

Закон предусматривает использование федеральных бюджетных средств только на реабилитацию детей-инвалидов. Областные и краевые деньги можно направлять на другие виды лечения, в том числе, высокотехнологичные методы терапии в профильных медицинских центрах.

Перечислить средства за платные лечебные процедуры и услуги можно не во всех регионах РФ. Среди субъектов, допускающих такое использование финансов, — Калмыкия, Коми, Хакассия, Приморский и Хабаровский края, Воронежская, Новгородская, Ростовская области и несколько десятков других краёв и округов.

Примечательно, что в некоторых областях (например, в Якутии) средства можно направить на высокотехнологическое и санаторно-курортное лечение за пределами региона.

В республике Коми родители и дети имеют право каждый год получать единовременные выплаты в размере 25 000 рублей на санаторное лечение (включая проезд к месту оказания услуг).

Помощь оказывается при наличии официальных медицинских показаний, предоставленных сотрудникам органов соцзащиты в установленной форме.

Способ 5. Покупка автомобиля

Купить машину на деньги областного (окружного или краевого) бюджета можно только в некоторых регионах. В частности, такая возможность есть у жителей Калининградской и Новосибирской областей.

Приобрести авто отечественного производства на региональные деньги имеют право семьи, в которых третий (или последующий ребенок) появился на свет после 01.01.2011. При этом суммарный доход семьи не должен превышать областной прожиточный минимум более чем в 3,5 раза.

В указанных областях купить на дотации региона можно не только авто, но и мебель, а также другие товары длительного пользования – например, бытовую технику, компьютеры и электронику.

5. Можно ли легально обналичить региональный мат капитал в Москве

Правила использования сертификата одинаковы для столицы и населенных пунктов с областным статусом. Эти правила не позволяют превратить региональный капитал в живые деньги.

Другими словами, потратить финансы, обеспеченные сертификатом, можно только на установленные законом нужды. Перенаправление средств осуществляется путём банковского перевода.

Перевести деньги можно на счета:

  • банковских учреждений;
  • продавцов квартир и домов;
  • строительных организаций;
  • лечебных, профилактических, образовательных учреждений.

Допускаются переводы по другим направлениям, предусмотренным законом. Все остальные транзакции считаются преступными: за их осуществление привлекаются к ответственности и владельцы сертификата, и инициаторы незаконного обналичивания.

6. Мошенничество с региональным мат капиталом – как не стать жертвой обмана

Хотя региональный материнский капитал представляет собой безналичные средства, желающих незаконно воспользоваться бюджетными активами предостаточно.

Мошенничества с краевыми (областными) деньгами так же распространены, как и афёры с федеральным МСК. Наиболее распространённый способ обмана – фиктивные посреднические услуги по оформлению ипотеки (займа) в банке или «помощь» в обналичивании РМК.

Чтобы не стать жертвами мошенников, советую придерживаться простых рекомендаций:

  • все операции с маткапиталом выполняйте при непосредственном участии органов соцзащиты;
  • не заключайте сделки с компаниями с сомнительным статусом, а также с фирмами, о которых нет никаких внятных сведений в официальных источниках информации;
  • не пользуйтесь услугами частных лиц, предлагающих обналичить маткапитал за определенные проценты.

Нередко сами владельцы сертификата становятся инициаторами преступных операций. В частности, на деньги регионального капитала приобретается жильё у знакомых и родственников, покупаются квартиры по заведомо завышенной цене или жилплощадь, непригодная для проживания.

Все мошеннические операции с привлечением средств регионального и федерального МСК караются по закону и имеют статус уголовно наказуемых деяний. Меньшее, что грозит организаторам афёр – возврат средств в бюджет и выплата штрафа.

Сговор с третьими лицами с целью совершения преступных манипуляций с семейным капиталом наказывается 5 годами принудительных работ или лишением свободы на такой же срок.

Организация преступной группы с целью обмана (подстрекательства) владельцев сертификата влечет за собой миллионные штрафы и ещё более длительные сроки тюремного заключения.

Рекомендую к просмотру видео по теме регионального маткапитала.

Уважаемые читатели, время подвести итоги. Региональный материнский капитал доступен практически всем гражданам России, имеющим более одного ребенка. Разные субъекты федерации распоряжаются дотациями по своему усмотрению, а значит, и возможности владельцев сертификатов в различных регионах разнятся.

Перед оформлением сертификата я советую родителям заранее узнать всё о направлениях и условиях использования бюджетных средств.

Желаю нашим читателям успеха в получении и использовании государственных дотаций.

Прошу также оценить данную статью и оставить комментарии к теме публикации. Заранее спасибо!