Адвокат в арбитражном суде по административным

Адвокат в административном производстве

Конституция РФ в ст. 48 гарантирует право каждого гражданина на получение квалифицированной юридической помощи. В связи с этим обращает на себя внимание значительные затруднения для применения этого основополагающего права в области административных нарушений. Речь идет об отсутствия консенсуса в определении статуса защитника в административном делопроизводстве. На необходимости законодательного решения данного вопроса указывают многочисленные спорные ситуации, возникающие при рассмотрении правонарушений, попадающих под определение административных, из-за неопределенности роли адвоката в процессе.

Данная работа призвана исследовать и сделать соответствующие выводы в имеющем признаки неурегулированности вопросе о роли адвоката и степени его участия в процессах, касающихся административных правонарушений и, по мере возможности, предложить решения, которые могли бы улучшить ситуацию. Объектом исследования будут общественные отношения в области регулирования на законодательном уровне статуса адвоката в административном производстве. Для разработки окончательных рекомендаций по внесению возможных изменений в существующее законодательство, являющееся недоработанным в этой сфере, будет произведен тщательный анализ уже существующих норм, регулирующих осуществление своих функций адвокатом в делах, законодательно определенных как административное правонарушение.

Следует отметить, что в результате сложившихся ряда объективных и субъективных обстоятельств, имеющих исторические и законодательные корни, а в некоторых аспектах и экономические, количество адвокатов, занятых в административном делопроизводстве, в нашей стране критически недостаточно, хотя потребность в таких специалистах очевидна и постоянно возрастает в условиях правового государства, где конституционное право на защиту не может быть ограничено или поддаваться сомнению, в том числе и в административных делах, где зачастую без участия защитника невозможно рассчитывать на справедливое решение.

Если посмотреть на эволюцию становления института от присяжного поверенного до современного адвоката, можно отметить довольно низкое законодательное подкрепление участия защитников в административном делопроизводстве, как в дореволюционной России, так и во времена Советского Союза. Когда в ноябре 1864 года вступили в силу Судебные уставы, принятые в результате судебной реформы, а именно это событие считается рождением института адвокатуры в России, в них не было ни слова о роли присяжных поверенных (адвокатов) в административных делах, которые рассматривались в то время в губернских присутствиях, без какого-либо регламентирования. Должного законодательного регулирования, а как следствие этого отсутствие защитников, административное судопроизводство не получило вплоть до известных революционных событий 1917 года. Не случилось значительного прогресса и в советский период. Только в 1984 году принятие нового Кодекса РСФСР об административных правонарушениях позволило адвокатам быть стороной в процессах административного характера на правовом основании. Но это мало что изменило. По подсчетам известного защитника В. Н. Буробина, в советское время до 90% от общего числа дел с участием адвокатов припадало на уголовные правонарушения и только в современной России, несмотря на недостаточное законодательное подкрепление, количество защитников, специализирующихся на административном делопроизводстве постоянно возрастает, особенно в части административных правонарушений.

На пути совершенствования разворачиваются дискуссии даже самого термина «административное дело». В то время, как общепринятый научный подход настаивает на распространении такого понятия на дела об административных правонарушениях, проект Кодекса административного судопроизводства исключает это. Не соглашаясь с такой постановкой вопроса, в нашем исследовании мы продолжаем пользоваться общепринятым подходом.

Требует решения и проблема финансового обеспечения участия защитника в процессах связанных с административными правонарушениями, так как многие участники таких дел не имеют достаточных средств, для оплаты услуг адвоката. Согласно статистическому опросу проводимого среди привлекавшихся к административной ответственности граждан, 74% были не в состоянии оплатить свою защиту. Проанализировав статистику дел об административных правонарушениях, рассматриваемых мировыми судьями в Рязанской области можно сделать выводы, что самыми распространенными делами, в процессе которых принимают участие адвокаты, являются те, что предусмотрены гл. 12, гл. 19 и гл. 5 КоАП РФ, касающиеся в основном должностных лиц. Это объясняется возможным достаточно строгим наказанием, каким может быть, например, лишение водительских прав на длительный срок или высокий штраф. В таких случаях число желающих воспользоваться услугами профессионального защитника значительно возрастает.

Низкие статистические данные участия адвокатов в административных делах, по сравнению с уголовными или гражданскими, можно объяснить еще и тем, что такое участие не является обязательным. По мнению специалистов, учитывая опасность возникновения неблагоприятных последствий для привлеченных к административной ответственности, такое положение дел недопустимо и требует введения института обязательного участия стороны защиты подобно тому, как это предусмотрено в УПК РФ. Кроме того, если сравнивать полномочия защитника в КоАП РФ и УПК РФ, то такое сравнение будет явно не в пользу адвоката по административным делам. Особенно много пробелов и недоработок в части касающейся задержания подозреваемого, где не предусмотрено право адвоката на конфиденциальную встречу со своим клиентом, что является нарушением его конституционных прав.

По примеру уголовного и конституционного судопроизводств, где законодательно закреплено эксклюзивное право адвоката на участие в досудебном расследовании и судебном процессе, должны быть внесены поправки и в КоАП РФ. Как считают специалисты в области права, это является обязательным условием для закрепления статуса адвоката, в качестве лица предоставляющего юридическую помощь на профессиональной основе. Хотя следует отметить, что существует дискуссия в научной среде о целесообразности монополии на представительство в судах, предоставляемое адвокатуре. Склоняясь в сторону поддержки такой монополии, следует учитывать решение Конституционного Суда РФ по этому вопросу, который не считает возможным введение такой нормы во все без исключения виды судопроизводства.

Поэтому, на основе проведенного исследования, понимая необходимость принятия нормы об обязательном участии адвоката в административном делопроизводстве, сделаем выводы:

  1. Отмечаем необходимость в безотлагательном законодательном закреплении статуса адвоката (защитника) по делам, связанных с административными правонарушениями, учитывая возрастающую востребованность на участие стороны защиты в этом виде судопроизводства.
  2. Нужно законодательно определить в ст. 25. 5. 2 КоАП РФ те случаи, когда участие защитника в судебном рассмотрении дела об административном правонарушении является обязательным.

К таким следует отнести

    1. Все виды административного правонарушения, наказанием за которые предусматривается арест, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ, дисквалификация, лишение специального права, принудительные работы;
    2. Случаи, когда к ответственности привлекаются лица, не достигшие совершеннолетнего возраста, а также имеющие ограничения физического или психического характера;
    3. Лица, требующие перевода процесса судопроизводства с русского языка на понятный им.

Во всех вышеперечисленных случаях суд обязан обеспечить участие стороны защиты, в качестве которой могут выступать исключительно адвокаты, что законодательно закрепить во второй части вышеупомянутой статьи.

Все рекомендации сделаны на основе анализа существующего положения дел и призваны на совершенствование отечественного законодательства, что в конечном итоге приведет к повышению уровня правовой защищенности общества.

Адвокат по административным делам

Вас незаконно задержали сотрудники правопорядка? Вы совершили административное правонарушение? Попали в ДТП и хотите восстановить справедливость? Разбирательство административного правонарушения может занять достаточно продолжительное время и чтобы не заниматься этим самостоятельно, нужно обратиться в соответствующую организацию по защите интересов граждан.

Область административного законодательства достаточно широка. Кодекс административных правонарушений предусматривает значительный диапазон наказаний:

  • предупреждение,
  • административный штраф,
  • изъятие или конфискация орудия совершения правонарушения,
  • лишение права,
  • административный арест,
  • экстрадиция иностранных граждан и лиц без гражданства,
  • приостановление деятельности,
  • дисквалификация.

В ходе производства дела могут выявиться смягчающие или отягчающие обстоятельства, переквалификация дела из административного в уголовное, или наоборот. При разбирательстве правонарушения лучше подстраховаться присутствием квалифицированного адвоката. Он поможет со сбором доказательств невиновности клиента или виновности оппонента, оформлением необходимых документов, представлением интересов в суде. В процессе разбирательства правонарушения, работы адвоката по сбору фактов и применения его знаний правоведения возможно смягчение ответственности и даже ее снятие в досудебном или судебном порядке.

Во всех этих и множестве других вопросов поможет адвокат, который ведет административные дела. Наши специалисты на протяжении длительного времени работают в Москве. За этот период они успешно справились со множеством поставленных задач, и непременно помогут вам. Осталось только определить перечень необходимых услуг и обратиться к нашим адвокатам!

Наши юристы предоставят помощь в следующих направлениях:

  • Предоставят консультацию по административному делу.
  • Окажут помощь в формировании позиции при допросе в роли свидетеля.
  • Защитят при задержании сотрудниками полиции, на стадии расследования.
  • Защитят интересы при разборе ДТП и нарушений правил дорожного движения в ГИБДД.
  • Выступят в защиту у мирового судьи, в федеральном и арбитражном суде по делу об административном правонарушении.
  • Будут ходатайствовать о снятии административной ответственности.

Каждый наш адвокат по административным делам является профессионалом своего дела. Предлагая свои услуги на оптимальных условиях, мы не затягиваем процессов, не увеличиваем томительного ожидания и не даем пустых обещаний. Адвокаты по административным делам интенсивно работают для того, чтобы избавить вас от множества проблем в ходе разбирательств правонарушения, а также снятия административной ответственности в результате получения дополнительных сведений и фактов.

Акишин С. А.
частное лицо

Выражаю благодарность Адвокатскому бюро «Бубнов и партнёры» за профессионализм в решении моей проблемы по возврату моих водительских прав. Все мои знакомые юристы не знали как мне помочь в моём деле. Обратившись в адвокатское бюро «Бубнов и партнёры» я сомневался в решении моей проблемы. >>

ООО «Спецкриогенмонтаж»

ООО «Спецкриогенмонтаж» выражает искреннюю благодарность адвокату Адвокатского бюро «Бубнов и партнеры» Кузнецову Алексею Александровичу за профессиональное и грамотное отстаивание интересов нашей организации в рамках проходившего судебного процесса. >>

Представитель в арбитражном суде

Видео-блог Адвоката Мугина А.С.

ПОДПИСАТЬСЯ

Подписывайтесь на мой канал в Telegram

Я расскажу о последних новостях и публикациях.
Читайте меня, где угодно. Будьте всегда в курсе главного!

28 Сентябрь 2012

Споры в арбитражном суде дело не всегда простое. Кто будет представлять ваши интересы в суде, вы сами, штатный юрист или арбитражный адвокат, в конце концов, решать все равно вам.

В сегодняшней статье речь пойдет о представителе в арбитражном суде, кто им может быть, как оформляются его полномочия.

В соответствии с ч. 3 ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

Организации ведут свои дела в арбитражном суде через свои органы, действующие в соответствии с законом или учредительными документами организаций. Полномочия того или иного органа определяются законом и учредительными документами организации, которые, в свою очередь, также могут поручить ведение дела в арбитражном суде представителю.

Руководители организаций подтверждают свои полномочия представляемыми суду документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными документами и иными документами. Под руководителем организации, в ст. 61 АПК РФ, понимается орган, который в соответствии с законом и учредительными документами организации уполномочен на ведение дел в судах. Применительно к коммерческим организациям это, как правило, единоличный исполнительный орган (Генеральный директор, Президент и пр). Документами, подтверждающими полномочия руководителей, обычно являются устав, и решение (протокол общего собрания участников или акционеров) единственного участника (акционера) о назначении руководителя на должность.

Конечно, представитель должен быть полностью дееспособным и не состоять под опекой или попечительством.

Полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности.

В случае представления интересов гражданина, доверенность должна быть нотариально удостоверена или удостоверена в ином установленном федеральным законом порядке, то же самое относится и к индивидуальным предпринимателям у которых нет печати (закон позволяет индивидуальным предпринимателям не использовать печать).

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным лицом и скреплена печатью организации.

Полномочия представителя также могут быть выражены в устном заявлении, сделанном уполномоченным лицом в судебном заседании.

Что касается того, в каком виде должна быть предоставлена доверенность, подтверждающая полномочия представителя в судебном заседании, то, как разъяснил в Информационном письме от 22.12.2005 № 99 Президиум ВАС РФ «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» статьей 61 АПК РФ не предусмотрена возможность предъявления в судебном заседании вместо подлинной доверенности ее копии. Лицо, которому выдана доверенность, представляет арбитражному суду в судебном заседании подлинную доверенность. Она приобщается к материалам арбитражного дела или возвращается представителю взамен предъявленной им копии, надлежащим образом заверенной.

Надлежащим образом заверенной копией доверенности является, в частности, копия доверенности, верность которой засвидетельствована нотариусом или арбитражным судом, рассматривающим дело.

Относительно подтверждения полномочий адвоката на участие в арбитражном процессе, то ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, адвокат должен представлять в случаях, предусмотренных законом. В остальных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. В арбитражном суде ордер адвокату необходим только в случае представления интересов доверителя в качестве лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении (см. также Информационное письмо ВАС РФ от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

По поводу правильности оформления доверенности, помню, был забавный случай, когда я, представляя интересы ответчика, несколько раз откладывал судебное заседание по той причине, что представитель истца представил в суд доверенность в простой письменной форме, выданной руководителем структурного подразделения одной очень крупной и известной многофилиальной организации, который, в свою очередь, также действовал на основании доверенности. Напомню, что в соответствии со ст. 187 Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена.

Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, при этом полномочия на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявление об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества должны быть специально оговорены в доверенности, если вы такие права предоставляете своему представителю.

Теперь в двух словах о том, чем адвокат по арбитражным делам отличается от иных оказывающих юридическую помощь лиц.

В последнее время неоднократно вставал вопрос о введении адвокатской монополии на арбитражное представительство. Не берусь утверждать, что это так уж необходимо, лично я знаю много юристов, чья квалификация позволяет на весьма достойном уровне отстаивать интересы клиента в арбитражном суде.

При этом я понимаю желание, в частности, судей ввести такую монополию, поскольку отсутствие зачастую недостаток опыта у представителя является причиной затягивания дел. Кроме того, очевидно, что в случае если участие в арбитражном процессе станет обязательным с привлечением арбитражных адвокатов, то силы сторон будут уравнены. На сегодняшний день сторона, чьи интересы представляет квалифицированный адвокат, изучивший опыт судов и судебную практику, имеет заведомое преимущество.

Заключая соглашение с адвокатом на ведение дела в арбитражном суде, вы, как минимум, можете быть уверены, что имеете дело с человеком, который обязан в силу закона оказывать именно квалифицированную юридическую помощь, а в случае, если адвокат недобросовестно относится к исполнению поручения, вы имеете инструменты воздействия на адвоката, например, пожаловаться на него в соответствующую адвокатскую палату.

Данная форма является, конечно, приблизительной и Вы сами вправе определять перечень полномочий, которыми наделяете своего представителя. Также вы можете ограничить, срок действия доверенности, круг организаций в которых представитель имеет полномочия, например, только Арбитражный суд г. Москвы, ограничить действие доверенности на конкретный арбитражный спор и прочее.

УЧАСТИЕ АДВОКАТА В АРБИТРАЖНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Полномочия адвоката, участвующего при рассмотрении граж­данских споров в арбитражных судах, закреплены в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 59 АПК РФ в арбитражном процессе адво­кат наряду с иными лицами, оказывающими юридическую помощь, может выступать в качестве представителя гражданина, в т.

Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе.

В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя: на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска; на передачу дела в третейский суд; на полный или частичный отказ от исковых требований и призна­ние иска; на изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятель­ствам; на передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие); на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование су­дебного акта арбитражного суда, получение присужденных денеж­ных средств или иного имущества (ст. 62 АПК РФ).

Арбитражный суд обязан проверить полномочия лиц, участвую­щих в деле, и их представителей.

Арбитражный суд решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в судебном заседании на основании исследования документов, предъявленных указанными лицами суду.

Документы, подтверждающие полномочия указанных яиц, при необходимости приобщаются к делу, или сведения о них за­носятся в протокол судебного заседания.

В случае непредставления липом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов в подтверждение пол­номочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве, установленных ст.ст. 59 и 60 АПК РФ, арбит­ражный суд отказывает в признании полномочий соответствую­щего лица на участие в деле, на что указывается в протоколе су­дебного заседания (ст. 63 Кодекса).

Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Исковое заявление подписывается истцом или его предста­вителем.

В исковом заявлении должны быть указаны: 3) наименова­ние арбитражного суда, в который подается исковое заявле­ние; 2) наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рож­дения, место его работы или дата и место его государственной ре­гистрации в качестве индивидуального предпринимателя; 3) на­именование ответчика, его место нахождения или место житель­ства; 4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к несколь­ким ответчикам — требования к каждому из них; 5) обстоятель­ства, на которых основаны исковые требования, и подтверждаю­щие эти обстоятельства доказательства; 6) цена иска, если иск подлежит оценке; 7) расчет взыскиваемой или оспариваемой де­нежной суммы; 8) сведения о соблюдении истцом претензионно­го или иного досудебного порядка, если он предусмотрен феде­ральным законом или договором; 9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска; 10) перечень прилагаемых документов.

В заявлении могут быть указаны и иные сведения, в т. ч. номе­ра телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необ­ходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в т. ч. ходатайства об истребова­нии доказательств от ответчика или других лиц.

Истей обязан направить другим лицам, участвующим в деле, ко­пии искового заявления и прилагаемых к немудокументов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении (ст. 125 АПК РФ).

К исковому заявлению прилагаются: 1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим ли­цам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложен­ных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; 2) документ, подтверждающий уплату государствен­ной пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо хода­тайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины; 3) документы, подтверждаю­щие обстоятельства, на которых истец основывает свои требова­ния; 4) копии свидетельства о государственной регистрации в ка­честве юридического лица или индивидуального предпринимате­ля; 5) доверенность или иные документы, подтверждающие ПОЛНО­МОЧИЯ на подписание искового заявления; 6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; 7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; 8) проект до­говора, если заявлено требование о понуждении заключить дого­вор (ст. 126 АПК РФ).

Вопрос о принятии искового заявления к производству арбит­ражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд.

Арбитражный суд обязан принять к производству исковое за­явление, поданное с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию.

О принятии искового заявления арбитражный суд выносит опре­деление, которым возбуждается производство по делу.

В определении указывается на подготовку дела к судебному разбирательству, действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки их совершения.

Копии определения о принятии искового заявления к производ­ству арбитражного суда направляются лицам, участвующим вделе, не позднее следующего дня после дня его вынесения (ст. 127 АПК РФ).

При подготовке дела к судебному разбирательству судья: 1) вы­зывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними со­беседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся су­щества заявленных требований и возражений; предлагает рас­крыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в уста­новленный срок; определяет по согласованию со сторонами сро­ки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания; 2) разъясняет сторонам их право на рассмотрение дела с участием арбитражных заседате­лей, право передать спор на разрешение третейского суда, право обратиться за содействием к посреднику в целях урегулирования спора и последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами мирового соглашения, содей­ствует примирению сторон; 3) оказывает содействие сторонам в по­лучении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необходимо­сти осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами до­казательств; 4) по ходатайству сторон разрешает вопросы об обес­печении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения;

5) рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц, замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении несколь­ких требований, принятии встречного иска, возможности прове­дения выездного судебного заседания; 6) совершает иные направ­ленные на обеспечение правильного и своевременного рассмот­рения дела действия (ст. 135 АПК РФ).

Разбирательство дела осуществляется в судебном заседании арбитражного суда с обязательным извещением лиц, участвую­щих в деле, о времени и месте заседания.

Судья, а при коллегиальном рассмотрении дела председатель­ствующий в судебном заседании: 1) открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению; 2) проверяет явку в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представи­телей и иных участников арбитражного процесса, устанавливает их личность и проверяет полномочия; устанавливает, извещены ли надлежащим образом лица, не явившиеся в судебное заседание, и какие имеются сведения о причинах их неявки; 3) выясняет во­прос о возможности слушания дела; 4) объявляет состав арбитраж­ного суда, сообщает, кто ведет протокол судебного заседания, кто участвует в качестве эксперта, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы; 5) разъясняет ли­цам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного про­цесса их процессуальные права и обязанности; 6) удаляет из зала судебного заседания явившихся свидетелей до начала их допроса;

7) предупреждает переводчика об уголовной ответственности за за­ведомо неправильный перевод, эксперта за дачу заведомо ложного заключения, свидетелей (непосредственно перед их допросом) за дачу заведомо ложных показаний и отказ сгг дачи показаний;

8) определяет с учетом мнений лиц, участвующих в деле, последо­вательность проведения процессуальных действий; 9) выясняет, поддерживает ли истец иск, признает ли иск ответчик, не хотят ли стороны закончить дело мировым соглашением, о чем делаются соответствующие записи в протоколе судебного заседания; 10) ру­ководит судебным заседанием, обеспечивает условия для всесто­роннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечивает рассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле; 11) принимает меры по обеспечению в судеб­ном заседании надлежащего порядка (ст. 153 АПК РФ),

Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, о достигну­тых ими соглашениях по обстоятельствам дела, существу заявлен­ных требований и возражений, об истребовании новых доказа­тельств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела, обосновываются лицами, участвующими в деле, и подаются в письменной форме или заносятся в протокол судебного заседа­ния, разрешаются арбитражным судом после заслушивания мне­ний других лиц, участвующих в деле.

По результатам рассмотрения заявлений и ходатайств арбитраж­ный суд выносит определения. Лицо, которому отказано в удовлет­ворении ходатайства, в т. ч. при подготовке дела к судебному разби­рательству, в предварительном заседании, вправе заявить его вновь в ходе дальнейшего судебного разбирательства (ст. 159 АПК РФ).

При рассмотрении дела арбитражный суд должен непосред­ственно исследовать доказательства по делу: ознакомиться с пись­менными доказательствами, осмотреть вещественные доказатель­ства, заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, а также огласить такие объясне­ния, показания, заключения, представленные в письменной форме.

Воспроизведение аудио- и видеозаписей проводится арбитраж­ным судом в зале судебного заседания или вином специально обору­дованном для этой цели помещении. Факт воспроизведения аудио- и видеозаписей отражается в протоколе судебного заседания.

При исследовании доказательств арбитражный суд оглашает соглашения лиц, участвующих в деле, о достигнутых договорен­ностях по обстоятельствам дела.

Лицо, участвующее вделе, вправе дать арбитражному суду по­яснения о представленных им доказательствах и доказательствах, истребованных судом по его ходатайству, а также задать вопросы вызванным в судебное заседание экспертам и свидетелям. При этом первым задает вопросы лицо, по ходатайству которого были вызваны эксперты и свидетели (ст. 162 АПК РФ).

После завершения исследования всех доказательств председа­тельствующий в судебном заседании выясняет у лиц, участвую­щих в деле, не желают ли они чем-либо дополнить материалы дела. При отсутствии таких заявлений председательствующий в судебном заседании объявляет исследование доказательств за­конченным, и суд переходит к судебным прениям.

Судебные прения состоят из устных выступлений лиц, участвую­щих в деле, и их представителей. В этих выступлениях они обосно­вывают свою позицию по делу.

В судебных прениях первыми выступают истец и (или) его пред­ставитель, затем — третье лицо, заявляющее самостоятельные тре­бования относительно предмета спора, ответчик и (или) ero пред­ставитель. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требова­ний относительно предмета спора, выступает после истца или после ответчика, на стороне которого оно участвует в деле.

Прокурор, представитель государственного органа, органа мест­ного самоуправления и иного органа, обратившиеся в арбитраж­ный суд в соответствии со ст.ст. 52 и 53 АПК РФ, выступают в су­дебных прениях первыми. Участники судебных прений не вправе ссылаться на обстоятельства, которые судом не выяснялись, и на доказательства, которые не исследовались в судебном заседании или признаны судом недопустимыми.

После выступления всех участников судебных прений каждый из них вправе выступить с репликами, Право последней реплики всегда принадлежит ответчику и (или) его представителю (сг. 164 Кодекса),

После исследования доказательств по делу и судебных прений председательствующий в судебном заседании объявляет рассмот­рение дела по существу законченным и арбитражный суд удаляет­ся для принятия решения, о чем объявляется присутствующим в зале судебного заседания (ст. 166 АПК РФ).

При принятии решения арбитражный суд оценивает доказа­тельства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, ка­кие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; ре­шает, подлежит ли иск удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд решает вопросы о со­хранении действия мер по обеспечению иска, или об отмене обес­печения иска, либо об обеспечении исполнения решения; при не­обходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения; определяет дальнейшую судьбу вещественных доказательств, рас­пределяет судебные расходы, а также решает иные вопросы, воз­никшие в ходе судебного разбирательства.

Арбитражный суд, признав при принятии решения необходи­мым дополнительно исследовать доказательства или продолжить выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, возоб­новляет судебное разбирательство, о чем выносит определение (ст. 168 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по общему пра­вилу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае пода­чи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не из­менено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180).

Исключение составляют следующие случаи. Решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов вступают в законную силу немедленно после их принятия. Решения арбитражного суда по делам об административных правонарушениях, а в случаях, предусмотренных АПК РФ или иным федеральным законом, и по другим делам — вступают в законную силу в сроки и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом или иным федераль­ным законом (ч.ч. 2—Зет. 180АПКРФ).

Решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немед­ленного исполнения, в порядке, установленном АПК РФ и ины­ми федеральными законами, регулирующими вопросы исполни­тельного производства.

Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненор­мативных актов органов государственной власти, органов мест­ного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат немедленному исполнению.

Арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоя­тельств замед ление его исполнения может привести к значительно­му ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным. Немедленное исполнение решения допускается при предоставле­нии взыскателем обеспечения поворота исполнения на случай от­мены решения суда (встречного обеспечения) путем внесения на де­позитный счет арбитражного суда денежных средств в размере при­сужденной суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Вопрос об обращении решения к немедленному исполнению рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного за­седания, не является препятствием для разрешения вопроса о не­медленном исполнении решения арбитражного суда.

По результатам рассмотрения вопроса об обращении решения к немедленному исполнению арбитражный суд выносит опреде­ление, которое может быть обжаловано. Копии определения на­правляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Определение об обращении решения к немедленному исполне­нию подлежит немедленному исполнению. Обжалование опре­деления не приостанавливает его исполнения.

Арбитражный суд по заявлению лиц, участвующих в деле, мо­жет принять меры по обеспечению исполнения решения, не об­ращенного к немедленному исполнению (ст. 182 АПК РФ).

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной ин­станции.

Апелляционная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к ее форме и содержанию, принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 261 АПК РФ).

Лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на апелляцион­ную жалобу с приложением документов, подтверждающих возра­жения относительно жалобы, другим лицам, участвующим вделе, и в арбитражный суд. К отзыву, направляемому в арбитражный суд, прилагается также документ, подтверждающий направление отзыва другим лицам, участвующим в деле (ч. 1 ст. 262 АПК РФ).

Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции в срок, не превышающий месяца со дня поступления жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие судебного акта (ст. 267 АПК РФ),

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитраж­ный суд апелляционной инстанции вправе: 1) оставить решение ар­битражного суда первой инстанции без изменения, а апелляцион­ную жалобу — без удовлетворения; 2) отменить или изменить реше­ние суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт; 3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части (ст. 269 АПК РФ).

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, за исключением решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть обжаловано в арбитражный суд касса­ционной инстанции (ст. 181 АПК РФ).

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превы­шающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжа­луемого решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено Кодексом (ч, 1 ст. 276 АПК РФ).

Кассационная жалоба, поданная с соблюдением требований, предъявляемых Кодексом к ее форме и содержанию, принимает­ся к производству арбитражного суда кассационной инстанции (ч. 1 ст. 278 АПК РФ).

Лицо, участвующее вделе, направляет отзыв на кассационную жалобу с приложением документов, подтверждающих возраже­ния относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд (ч. 1 ст. 279 АПК РФ).

Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает кас­сационную жалобу на решение арбитражного суда первой инстан­ции и (или) постановление арбитражного суда апелляционной ин­станции в срок, не превышающий месяца со дня поступления касса­ционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд кассационной инстанции, включая срок на подготовку дела к судебному разбира­тельству и принятие судебного акта (ст. 285 АПК РФ).

По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитраж­ный суд кассационной инстанции вправе: 1) оставить решение ар­битражного суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жало­бу — без удовлетворения; 2) отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной ин­станции полностью или в части и, не передавая дело на новое рас­смотрение, принять новый судебный акт, если фактические обсто­ятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права либо закон­ность решения, постановления арбитражного суда первой и апел­ляционной инстанций повторно проверяется арбитражным судом кассационной инстанции при отсутствии оснований, предусмот­ренных п. 3 ч. 1 ст. 287 АПК РФ; 3) отменить или изменить реше­ние суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляци­онной инстанции полностью или в части и направить дело на но­вое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено или изменено, если этим судом нарушены нормы процессуального права, являющиеся в соответ­ствии с ч. 4 ст. 288 АПК РФ основанием для отмены решения, по­становления, или если выводы, содержащиеся в обжалуемом ре­шении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в деле доказатель­ствам. При направлении дела на новое рассмотрение суд может указать на необходимость рассмотрения дела коллегиальным со­ставом судей и (или) в ином судебном составе; 4) отменить или из­менить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда первой или апел­ляционной инстанции в пределах одного и того же судебного окру­га, если указанные судебные акты повторно проверяются арбит­ражным судом кассационной инстанции и содержащиеся в них выводы не соответствуют установленным поделу фактическим об­стоятельствам или имеющимся в деле доказательствам; 5) оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановле­ний; 6) отменить решение суда первой инстанции и (или) поста­новление суда апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части (ч. I ст. 287 АПК РФ).

Арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной ин­станции, не вправе устанавливать или считать доказанными обсгоя- тельства, которые не были установлены в решении или постанов­лении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостовер­ности того или иного доказательства, преимуществе одних доказа­тельств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела (ч. 1 ст. 287 АПК РФ).

Существует процедура пересмотра судебных решений, выне­сенных арбитражным судом, в надзорном порядке.

Надзорное производство возбуждается на основании заявления лица, участвующего в деле, или представления прокурора и в слу­чаях, предусмотренных Кодексом, иных лиц, ходатайствующих о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта арбит­ражного суда в порядке надзора (ч. 1 ст. 293 АПК РФ).

Вопрос о принятии заявления или представления к производ­ству рассматривается единолично судьей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пятидневный срок со дня его по­ступления в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ч. 1 ст. 295 АПК РФ).

Заявление или представление о пересмотре судебного акта в поряд­ке надзора рассматривается коллегиальным составом судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, в срок, не превышающий месяца со дня поступления заявления или представления в Высший Арбит­ражный Суд Российской Федерации или со дня поступления в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации дела, если оно было истре­бовано из арбитражного суда (ч. 1 ст. 299 АПК РФ).

По результатам рассмотрения дела о пересмотре судебного акта в порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вправе: 1) оставить оспариваемый судеб­ный акт без изменения, а заявление или представление — без удовлетворения; 2) отменить судебный акт полностью или в части и передать дело на новое рассмотрение в арбитражный суд, судебный акт которого отменен или изменен. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе суда; 3) отменить судебный акт полностью или в час­ти и принять новый судебный акт, не передавая дело на новое рас­смотрение; 4) отменить судебный акт полностью или в части и пре­кратить производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью или в части; 5) оставить без изменения один из ранее принятых по делу судебных актов (ч. 1 ст. 305 АПК РФ).

Арбитражный суд может пересмотреть принятый им и всту­пивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоя тельства м.

Вступившее в законную силу решение, определение, приня­тые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим это решение, определение (ч. 1 ст.ЗЮАПКРФ).

Основаниями пересмотра судебных актов по вновь открывшим­ся обстоятельствам являются; 1) существенные для дела обстоя­тельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда фальсификация доказательства, заведомо ложное заключение экс­перта, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо неправиль­ный перевод, повлекшие за собой принятие незаконного или нео­боснованного судебного акта по данному делу; 3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные деяния лица, участвующего в деле, или его представителя либо преступные деяния судьи, совершенные при рассмотрении данного дела; 4) от­мена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу; 5) признанная вступив­шим в законную силу судебным актом арбитражного суда или суда общей юрисдикции недействительной сделка, повлекшая за собой принятие незаконного или необоснованного судебного акта по дан­ному делу; 6) признание Конституционным Судом Российской Фе­дерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации; 7) установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о зашите прав человека и основных свобод при рассмот­рении арбитражным судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека (ст. 311 АПК РФ).

Заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд рас­сматривает в судебном заседании в срок, не превышающий месяца со дня его поступления в арбитражный суд. Заявитель и другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного засе­дания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для рассмотрения заявления (ст. 316 АПК РФ).

По результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступив­шего в законную силу решения, постановления, определения по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или при­нимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по вновь открывшим­ся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлет­ворении заявления (ч. 1 ст. 317 АПК РФ).