44 фз статья 42 с изменениями

Внести в Федеральный закон от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571; N 50, ст. 7343; 2012, N 53, ст. 7649; 2013, N 23, ст. 2873; N 27, ст. 3452) следующие изменения:

а) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) бюджетным учреждением при наличии правового акта, утвержденного в соответствии с частью 3 статьи 2 настоящего Федерального закона и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при осуществлении им закупок:

а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения;

в) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).»;

в пункте 1 слова «на официальном сайте» заменить словами «в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — единая информационная система)»;

в пункте 2 слова «на официальном сайте» заменить словами «в единой информационной системе»;

в пункте 3 слова «на официальном сайте» заменить словами «в единой информационной системе»;

в) в части 3 слова «размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для» заменить словами «закупок товаров, работ, услуг для обеспечения»;

г) пункт 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«3) осуществлением заказчиком закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;»;

2) часть 3 статьи 2 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, в случае, если заказчиком выступает государственное бюджетное учреждение или муниципальное бюджетное учреждение.»;

а) в части 7 слова «Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заменить словами «Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Правительство Российской Федерации вправе установить:

1) приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами;

2) особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, осуществляемой отдельными заказчиками, годовой объем закупки, который данные заказчики обязаны осуществить у таких субъектов, порядок расчета указанного объема, а также форму годового отчета о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства и требования к содержанию этого отчета.»;

Подпункт «в» пункта 3 статьи 42 вступает в силу с 1 января 2017 г.

в) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. В случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в течение календарного года в объеме, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 настоящей статьи, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у таких субъектов, включенной в отчет, предусмотренный частью 21 статьи 4 настоящего Федерального закона, или неразмещения указанного отчета в единой информационной системе положение о закупке такого заказчика с 1 февраля очередного года и до завершения такого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. В указанном случае заказчик при закупке руководствуется положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) неразмещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с настоящим Федеральным законом размещению в единой информационной системе, или нарушения сроков такого размещения;»;

в пункте 3 слова «на официальном сайте» заменить словами «в единой информационной системе», слова «Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заменить словами «Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) неразмещения или размещения в единой информационной системе недостоверной информации о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

а) в части 1 слова «на официальном сайте» заменить словами «в единой информационной системе»;

б) в части 2 слова «на официальном сайте» заменить словами «в единой информационной системе»;

в) в части 3 слова «на официальном сайте» заменить словами «в единой информационной системе»;

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В единой информационной системе при закупке размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.»;

д) в части 6 слова «на официальном сайте» заменить словами «в единой информационной системе»;

е) часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в единой информационной системе внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.»;

ж) в части 12 слова «на официальном сайте» заменить словами «в единой информационной системе»;

з) часть 13 изложить в следующей редакции:

«13. В случае возникновения при ведении единой информационной системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единой информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с настоящим Федеральным законом и положением о закупке, размещается заказчиком на сайте заказчика с последующим размещением ее в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке.»;

и) в части 14 слова «на официальном сайте» заменить словами «в единой информационной системе»;

к) часть 15 изложить в следующей редакции:

«15. Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей.»;

в пункте 1 слова «на официальном сайте» заменить словами «в единой информационной системе»;

в пункте 2 слова «на официальном сайте» заменить словами «в единой информационной системе»;

м) часть 18 изложить в следующей редакции:

«18. Размещение заказчиками в единой информационной системе информации о закупке осуществляется без взимания платы. Порядок размещения в единой информационной системе информации о закупке устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок регистрации заказчиков в единой информационной системе устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на ведение единой информационной системы.»;

н) в абзаце первом части 19 слова «на официальном сайте» заменить словами «в единой информационной системе»;

о) часть 19 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

п) в части 20 слова «на официальном сайте» заменить словами «в единой информационной системе»;

Подпункт «р» пункта 4 статьи 42 вступает в силу с 1 января 2016 г.

р) дополнить частью 21 следующего содержания:

«21. Информация о годовом объеме закупки, которую заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства, размещается в единой информационной системе не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.»;

Пункт 5 статьи 42 вступает в силу с 1 января 2015 г.

5) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

» Статья 4.1 . Реестр договоров, заключенных заказчиками

1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечивает ведение в единой информационной системе реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки (далее — реестр договоров). Порядок ведения указанного реестра, в том числе включаемые в него информация и документы о закупках, сроки размещения таких информации и документов в указанном реестре, устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. В течение трех рабочих дней со дня заключения договора заказчики вносят информацию и документы, установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 настоящей статьи, в реестр договоров. Если в договор были внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такие информацию и документы, в отношении которых были внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиками в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

3. В реестр договоров не вносятся сведения и документы, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат размещению в единой информационной системе.»;

а) в части 1 слова «на официальном сайте» заменить словами «в единой информационной системе»;

б) в части 4 слова «на официальном сайте» заменить словами «в единой информационной системе»;

а) в части 3 слова «на официальном сайте» заменить словами «в единой информационной системе»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае, если в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона заказчики, указанные в пунктах 1 — 3 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона (за исключением заказчиков, указанных в частях 5 — 8 настоящей статьи), не разместили в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, утвержденное положение о закупке, такие заказчики при закупке руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до дня размещения утвержденного положения о закупке.»;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Заказчики, указанные в пунктах 1 — 3 части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона и созданные после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, утверждают в течение трех месяцев с даты их регистрации в едином государственном реестре юридических лиц положение о закупке. В случае, если в течение указанного срока такими заказчиками не размещено в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона утвержденное положение о закупке, заказчики при закупке руководствуются положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до дня размещения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона утвержденного положения о закупке.»;

г) в части 6 слова «21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» заменить словами «5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

д) в части 9 слова «на официальном сайте» заменить словами «в единой информационной системе»;

8) дополнить частью 10 следующего содержания:

Статья 42. Извещение об осуществлении закупки

Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ)

  • проверено сегодня
  • закон от 14.08.2018
  • вступила в силу 01.01.2014

Ст. 42 44-ФЗ в последней действующей редакции от 1 июля 2018 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Глава 3. Осуществление закупок

§ 1. Общие положения

Статья 42. Извещение об осуществлении закупки

Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация:

  • 1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации;
  • 2) краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учётом требований, предусмотренных статьёй 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. В случае, если контрактом предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, допускается оплата такого контракта исходя из фактически выполненного объема данных работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке;
  • 3) идентификационный код закупки, а также при осуществлении закупки в соответствии с частями 4 — 6 статьи 15 настоящего Федерального закона указание на соответствующую часть статьи 15 настоящего Федерального закона, в соответствии с которой осуществляется закупка. При этом при осуществлении закупки в соответствии с частями 5 и 6 статьи 15 настоящего Федерального закона к извещению должны быть приложены копии договоров (соглашений), указанных в данных частях;
  • 4) ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Федеральным законом (в случае, если такое ограничение установлено заказчиком);
  • 5) используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • 6) срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
  • 7) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Федеральным законом);
  • 8) размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьёй 96 настоящего Федерального закона), а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьёй 35 настоящего Федерального закона;
  • 9) преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона;
  • 10) информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в соответствии со статьёй 14 настоящего Федерального закона;
  • 11) информация об осуществлении закупки товара, работы, услуги по государственному оборонному заказу в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (в случае осуществления такой закупки заказчиком).

Статья 42. Форма и содержание жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица

Это старая редакция документа

1. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица подается в письменной форме и должна быть подписана лицом, чьи права, по его мнению, нарушены, или его представителем собственноручно. В случае, если жалоба подается представителем, к жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие его полномочия. Использование аналогов собственноручной подписи для подписания жалобы не допускается.

2. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должна содержать:

1) наименование таможенного органа или должность, фамилию, имя и отчество его должностного лица (если они известны), решение, действие (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при его наличии) или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

3) существо обжалуемых решения, действия (бездействия).

3. Заявитель может не представлять документы и сведения, которыми подтверждаются обстоятельства, указанные в этой жалобе. Если представление таких документов и сведений имеет существенное значение для рассмотрения указанной жалобы и эти документы отсутствуют в таможенном органе, решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого обжалуются, таможенный орган, рассматривающий указанную жалобу, вправе запросить их у лица, ее подавшего. В этом случае срок рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица приостанавливается до представления лицом запрошенных таможенным органом документов и сведений, но не более чем на три месяца со дня направления данного запроса. В случае непредставления лицом запрошенных таможенным органом документов и сведений решение по указанной жалобе принимается без учета доводов, в подтверждение которых не были представлены документы и сведения.

Статья 42 44 ФЗ: извещение об осуществлении закупки

Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” является одним из самых важных законодательных документов, регулирующих порядок осуществления контрактных отношений в сфере поставки товаров и предоставления услуг, необходимых для обеспечения муниципальных и общегосударственных нужд.

Статья 42 ФЗ-44 предписывает обязанность заказчика размещать данные о проведении закупки в единой информационной системе. В извещении о закупке должны быть указаны следующие сведения:

  • контактные данные заказчика:
    • наименование фирмы или ФИО ответственного лица;
    • адрес местонахождения;
    • почтовые данные;
    • контактный телефон;
    • адрес электронной почты;
  • краткое описание основных положений контракта:
    • название и описание предмета контракта;
    • количество, сроки и адрес поставки товара или порядок, объём и другие условия для предоставляемых услуг;
    • условия доставки и способы доставки товара или правила надзора и проверки выполнения оказываемых услуг;
    • порядки и способы оплаты предмета контракта;
  • код идентификации закупки;
  • согласно пункту 4 статьи 42 закона 44-ФЗ, необходимо указать наличие ограничивающих условий при определении поставщика, в соответствии со статьёй 30 настоящего закона, по которой поставку могут осуществлять только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации;
  • способ определения подрядчика;
  • информация о сроках, месте и порядке подачи заявки;
  • условия предоставления банковской гарантии на участие в закупке с указанием суммы денежных средств и порядком их внесения;
  • объём гарантий об исполнении условий договора, а также условия и порядок их предоставления, предусмотренных статьёй 96 настоящего законодательства.

В случае обнаружения потребителем нарушений при исполнении условий контракта или при размещении информации об осуществляемой закупке, необходимо обратиться в соответствующие органы исполнительной власти, которые отвечают за надзор за выполнением положений закона о госзакупках.

Читайте также о законе о ветеринарии с изменениями на 2018 г тут:

С последними изменениями статьи №66 Федерального закона 44 можно ознакомиться по ссылке:

Размещение информации о производимой поставке осуществляется согласно требованиям и предусмотренному порядку в статье 42 “Извещение об осуществлении закупки” Федерального закона № 44-ФЗ “О контрактной системе государственных закупок”.

Последние поправки

Статья 42 “Извещение об осуществлении закупки” была изменена в последний раз 31.12.2017 года с принятием закона № 503-ФЗ. Введённые поправки вступят в силу 1 июля 2018 года. В новой редакции были произведены следующие изменения:

  • п.2 ст.42 ФЗ-44 был изложен в новой, уточнённой, формулировке. Таким образом, согласно этому пункту, в извещении о закупке необходимо указать дальнейшую информацию об условиях контракта:
    • название и описание предмета соглашения;
    • объём и место доставки товара или место выполнения услуг, которые являются предметом договора;
    • сроки поставки товара или график и дата завершения выполнения работ или других предоставляемых услуг;
    • начальная и максимальная стоимость контракта, а также источник финансов;
    • условия и порядок оплаты работы или услуги, исходя из фактического объёма или из стоимости единицы работы;
    • стоимость и порядок предоставления оборудования или запасных частей для ремонта, необходимых для выполнения соглашения.
  • п.3 предусматривает предоставление идентификационного кода закупки, а также указание дополнительных документов, если этого требуют положения законодательства.
  • статья 42 будет дополнена рядом новых положений, согласно которым в извещении о закупке необходимо будет дополнительно указывать следующую информацию:
    • преимущества, которые предоставляет заказчик, согласно статьям 28-29 настоящего закона;
    • информация об условиях, запретах и ограничениях на товары или услуги для иностранных поставщиков, если заказчик устанавливает в соответствии со статьёй 14 настоящего законодательства;
    • сведения об осуществлении закупки по государственному оборонному заказу, согласно соответствующему Федеральному закону.

За несоблюдение условий и сроков публикации извещения об осуществлении поставки, предусматривается административное наказание. Штрафным санкциям подвергается как ответственный за размещение информации служащий, так и юридическое лицо, осуществляющее закупку.

Скачать последнюю редакцию 44 ФЗ

Для подробного ознакомления с положениями статьи 42 “Извещение об осуществлении закупки”, можно скачать текст документа с последними изменениями.

Также можно скачать ФЗ-44 “О контрактной системе в сфере закупок” для детального изучения его условий.

Предложенные документы предоставлены в последней редакции со всеми актуальными изменениями.

Ст 42 ФЗ 44 «Извещение об осуществлении закупки»

Главным нормативно-правовым документом, который регламентирует отношения, нацеленные на обеспечение общегосударственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товара, работ и оказанных услуг является Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в области закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Для того чтобы потенциальные производители могли узнать о проводимой сделке, все заказчики должны публиковать соответствующие извещения в единую информационную систему.

Что такое извещение по 44 ФЗ?

В извещении об осуществлении закупки отображается вся основная информация о процессе и месте ее проведения. Данный документ составляется на любую госзакупку независимо от формы ее проведения.

В извещении о закупке должны быть указаны следующие сведения:

  • все контактные сведения о клиенте, включая ФИО и номера телефонов лиц, которые несут ответственность за проведение госзакупки;
  • в извещении о госзакупках должно быть перечисление главных условий соглашения. В обязательном порядке указывается субъект закупки и его краткая характеристика, местоположение и сроки поставки, четкий график оказания услуг, НМЦК и источник финансирования, а также порядок оплаты;
  • идентификационный код закупки;
  • наличие ограничений при определении победителя госзакупки в том случае, если участвовать в сделке могут только фирмы, которые относятся к субъектам малого предпринимательства;
  • уведомление о госзакупке содержит информацию о времени и месте предоставления заявок, а также сведения о процедуре их рассмотрения;
  • способы определения победителя;
  • принципы выплаты и размер денежных средств, которые предоставляются в качестве гарантирования заявки на участие в госзакупке;
  • размер обеспечения исполнения соглашения, если это предусмотрено статьей 96 ФЗ 44, а также возможность предоставления банковской гарантии.

Соответствующая информация о госзакупках помогает производителю быстро сориентироваться в особенностях закупки и определить свою заинтересованность. Если потребителем были обнаружены нарушения законодательства в размещенной информации, он имеет все полномочия, чтобы обратиться с претензией в контролирующую службу.

Порядок составления и размещения извещений о госзакупке регламентируется 42 статьей Федерального закона 44 «Извещение об осуществлении закупки». В законе также устанавливается обязанность клиента размещать извещения в сети интернет. Законодательный акт хранится в единой информационной системе (ЕИС). Когда сделка осуществляется в электронной форме, организатор обязан опубликовать извещение и на выбранной им торговой площадке. Текст документа должен полностью соответствовать тому, который был размещен в подлиннике ЕИС.

Информация о статье 34 ФЗ 44 по ссылке:

Статья 42 «Извещение об осуществлении закупки» с последними изменениями

Согласно Федеральному закону номер 44 статье 42, клиент должен опубликовать соответствующее извещение о реализации закупки в единой информационной системе, если настоящим Федеральным законом не было предусмотрено другое место публикации.

Статья 42 включена в 3 главу ФЗ 44 и состоит из 8 пунктов, которые регламентируют основные положения относительно реализации закупок. Особое внимание следует уделить п 2 ст 42 ФЗ 44 и пункту 4 рассматриваемой статьи.

В пункте 2 статьи 42 содержится краткий обзор условий соглашения, а также описание субъекта закупки с учетом всех норм и требований. Если объем работ по промышленному обслуживанию или ремонту техники, оборудования, предоставлению юридических, медицинских, образовательных услуг, а также услуг переводчика и по перевозкам грузов, пассажиров и багажа превышает норму, указанную в контракте, в извещении о реализации закупки потребитель обязательно указывает стоимость запасных частей и дополнительных услуг.

Если же соглашением предусмотрено выполнение работ, связанных с реализацией регулярных перевозок на автомобильном транспорте или общегородском электрическом транспорте, разрешается уплата данного соглашения исходя из фактически выполненного объема работ, но также не превышающего объем работ, который указан в заключенном контракте. В этом случае, в извещении об осуществлении закупки должна быть указана информация, что уплата выполнения работ осуществляется по стоимости единицы работы. Размер оплаты не должен превышать первоначальной цены соглашения, предусмотренной в извещении об осуществлении закупки и иной документации. Последние изменения в пункт 2 статьи 42 были внесены 13 июля 2015 года.

Согласно пункту 4 статьи 42 закона 44 ФЗ были установлены некоторые ограничения относительно участия выбора поставщика, подрядчика или исполнителя в совершении сделки. Если поставщик был признан не состоявшимся, потребитель имеет право на общих основаниях обжаловать данное ограничение. Покупки, которые были реализованы на общих основаниях, не входят в объем покупки, осуществленной субъектами малого предпринимательства или социально-ориентированными некоммерческими учреждениями.

Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в области закупок товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», скачать который в последней редакции можно по ссылке, устанавливает определенные сроки публикации извещения.

Сроки определяются формой проведения закупки, а именно в следующих ситуациях:

  • при публикации запроса котировок учредитель закупки, первоначальная стоимость которой не превосходит 250 тысяч рублей, должен разместить извещение не позднее 4 рабочих дней до финального срока предоставления заявлений. Если первоначальная стоимость превышает указанную сумму, извещение должно быть предоставлено в ЕИС в течение 7 дней;
  • при осуществлении электронного аукциона при стартовой цене менее 3 миллионов рублей, извещение размещается не менее чем за неделю до даты окончания предоставления заявок. Если НМЦК более 3 миллионов рублей, то в данном случае извещение отправляется в ЕИС минимум за 15 дней;
  • в соответствии с законом 44, если проводится открытый конкурс, уведомление публикуется не позднее 20 дней до даты окончания предоставления заявок;
  • принципы организации запроса предложений должны быть рассмотрены в течение 5 дней;
  • при закупке у единственного производителя, соответствующий документ предоставляется за 5 дней до дня подписания соглашения.

Согласно Федеральному закону номер 44, за нарушение сроков размещения извещения о закупках, потребителю грозит административное взыскание. Санкции в установленном размере накладываются как на государственного служащего, ответственного за размещение сведений в сети интернет, так и на юридическое лицо.

Статья 42. Извещение об осуществлении закупки

Предмет регулирования

Cт. 42 44-ФЗ с комментариями ответит на вопрос, какую информацию нужно указывать в извещении о закупке.

Во-первых, эта часть обязывает заказчика размещать все подобные документы в ЕИС, кроме случаев, когда закон №44 этого не требует. Речь идет о сведениях, относящихся к гостайне.

Во-вторых, здесь дан подробный перечень данных, которые необходимо включить в извещение, а именно:

Кому и какие проблемы может решить

Ст. 42 44-ФЗ с изменениями написана как для госзаказчиков, приобретающих что-либо для своих нужд, так и для поставщиков, которые сомневаются в полноте информации, изложенной в извещении.

Первые имеют возможность сделать единый шаблон для документа, чтобы он всегда соответствовал закону. А вторые всегда могут сверить данные, если возникли сомнений в добросовестности заказчика.

Связи с другими статьями

Здесь можно воспользоваться аналогичной частью № 33, когда требуется дать характеристику объекту сделки.

А также № 96 и 35 при составлении последнего раздела документа (о банковской поддержке).

Когда были последние изменения

Последняя редакция статьи 42 44-ФЗ обновлялась в 2015 году — закон № 220 изменил п. 2. Он внес правки в способ определения цены, когда при заключении контракта это сделать невозможно.

Ранее, в 2013 году, корректировке подвергся п. 8 (появилась ссылка на ст. 96).

Статья 42. Извещение об осуществлении закупки

Статья 42. Извещение об осуществлении закупки

madgrey » 22 мар 2013, 00:18

Статья 42. Извещение об осуществлении закупки
Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика, специализированной организации;
2) краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке;
3) идентификационный код закупки;
4) ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
6) срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
7) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Федеральным законом);

Информация об изменениях: Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ в пункт 8 статьи 42 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.
8 ) размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона), а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона.

Решение по делу № 861/З-2017

«08» декабря 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена «07» декабря 2017г.

Решение изготовлено в полном объеме «08» декабря 2017г. г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии: — заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;

Членов комиссии: — начальника отдела контроля в сфере закупок;

главного специалиста — эксперта отдела контроля в сфере закупок,

рассмотрев дело № 861/З-2017, возбужденное по признакам нарушения заказчиком – Администрацией Прокопьевского муниципального района законодательства в сфере закупок при проведении запроса котировок № 0139300020917000490 «Услуги по изготовлению и поставке медалей «Трудовая слава» и количество 500 штук, в упаковке флок и удостоверением с теснением «золото» и полноцветной вклейкой», и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п.п «б» п.2 ч.3 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014г. № 727/14,

01.12.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступила жалоба ООО Челябинская художественная фабрика «Брегет» (вх. № 7942 от 01.12.2017г.) на действия заказчика – Администрации Прокопьевского муниципального района при проведении запроса котировок № 0139300020917000490 «Услуги по изготовлению и поставке медалей «Трудовая слава» и количество 500 штук, в упаковке флок и удостоверением с теснением «золото» и полноцветной вклейкой».

По мнению заявителя, котировочная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе, а именно: в извещении о проведении запроса котировок заказчиком установлены требования к сроку изготовления образцов продукции, а также к сроку поставки продукции, что ограничивает количество участников закупки. Кроме того, считает, что заказчиком размещена документация о запросе котировок не в полном объеме, поскольку в Техническом задании имеется ссылка на эскизы.

В процессе рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

27.11.2017г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – Администрацией Прокопьевского муниципального района было размещено извещение о проведении запроса котировок № 0139300020917000490 «Услуги по изготовлению и поставке медалей «Трудовая слава» и количество 500 штук, в упаковке флок и удостоверением с теснением «золото» и полноцветной вклейкой».

Начальная (максимальная) цена контракта – 146 500 ,00 рублей.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 73 ФЗ № 44-ФЗ в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация, указанная в пунктах 1 — 6 статьи 42 настоящего Федерального закона (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта), а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона), требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно требованиям пункта 2 статьи 42 ФЗ 3 44-ФЗ заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должно содержаться краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. В случае, если контрактом предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, допускается оплата такого контракта исходя из фактически выполненного объема данных работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В пункте 2 Приложения № 1 Извещения о проведении запроса котировок заказчиком установлены следующие требования к согласованию эскизов: «Исполнитель в течение двух рабочих дней от даты подписания контракта представляет на согласование Государственному Заказчику образцы продукции согласно эскизов и требований, указанных в техническом задании. В случае непредставления Исполнителем образцов продукции или предоставления образцов, несоответствующих требованиям Государственного заказчика, государственный контракт считается не заключенным, о чем Заказчик извещает Исполнителя письменно».

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что в Техническом задании документации о запросе котировок имеется ссылка на эскизы продукции, а по факту заказчиком данные эскизы не размещены.

Таким образом, заказчиком — Администрацией Прокопьевского муниципального района нарушены требования пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ.

В разделе «Условия контракта» Извещения о проведении запроса котировок установлено, что Услуги по изготовлению и поставке медалей «Трудовая слава» в количестве 500 штук, в упаковке флок и удостоверением с теснением «золото» и полноцветной вклейкой.

В пункте 2.2 Приложения № 1 Извещения о проведении запроса котировок заказчиком установлены следующие сроки поставки товара: «Сроки (периоды) и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг:

В течение 5-ти рабочих дней с момента утверждения образцов продукции. Исполнитель в течение двух рабочих дней от даты подписания контракта представляет на согласование Государственному Заказчику образцы продукции согласно эскизов и требований, указанных в техническом задании. После одобрения Государственным Заказчиком представленных образцов, Исполнитель осуществляет изготовления и поставку Товара. Государственный контракт вступает в силу после одобрения Заказчиком образцов продукции, представленных Исполнителем на согласование. В случае непредставления Исполнителем образцов продукции или предоставления образцов, не соответствующих требованиям Государственного заказчика, государственный контракт считается не заключенным, о чем Заказчик извещает Исполнителя письменно. Доставка до пункта назначения и разгрузка Товара осуществляется Исполнителем без дополнительной оплаты со стороны Государственного Заказчика».

В пункте 2.1 Приложения № 1 Извещения о проведении запроса котировок заказчиком установлены: «Место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг: По месту нахождения Исполнителя. Доставка товара — по месту нахождения Заказчика: г. Прокопьевск, Кемеровская обл., пр-т Гагарина, д. 1-в».

Исходя из требований, установленных заказчиком к сроку изготовления и поставки образцов продукции, Поставщик должен в течение 2 (двух) рабочих дней представить заказчику (в г. Прокопьевск) готовые образцы медалей на согласование. Затем после согласования поставить готовый товар в течение 5 (пяти) рабочих дней.

Поскольку ФЗ № 44-ФЗ требований к порядку формирования срока поставки не установлено, в действиях заказчика отсутствует нарушение требований пункта 2 статьи 42 ФЗ № 44-ФЗ.

Комиссией Кемеровского УФАС России установлено, что 07.12.2017г. (в 12 часов 06 минут) заказчиком были внесены изменения в Извещение о проведении запроса котировок, а именно:

— добавлены образцы (эскизы) продукции;

— в пункт 2.2 Приложения № 1 были внесены изменения по срокам поставки товара: «В течение 15-ти рабочих дней с момента утверждения образцов продукции», а также Исполнитель в течение двух рабочих дней от даты подписания контракта предоставляет на согласование муниципальному Заказчику образцы (эскизы) (в электронном виде) продукции согласно эскизов и требований, указанных в техническом задании».

Руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Кемеровского УФАС России

1. Признать жалобу ООО Челябинская художественная фабрика «Брегет» на действия заказчика – Администрации Прокопьевского муниципального района при проведении запроса котировок № 0139300020917000490 «Услуги по изготовлению и поставке медалей «Трудовая слава» и количество 500 штук, в упаковке флок и удостоверением с теснением «золото» и полноцветной вклейкой» обоснованной.

2. Признать заказчика – Администрацию Прокопьевского муниципального района нарушившим требования пункта 1 части 1 статьи 33 ФЗ № 44-ФЗ Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Предписание не выдавать, поскольку заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок.

4. Передать материалы дела № 861/З-2017 должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 4.1 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.